Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А05-15372/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15372/2019
г. Архангельск
27 мая 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управления лесничествами (ОГРН <***>; адрес: 164501, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (ОГРН <***>; адрес: 164900, <...>)

о взыскании 122 030 руб. 14 коп. долга и пени,

без участия в судебном заседании представителей,

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" о взыскании 122 030 руб. 14 коп., в том числе в бюджет Архангельской области 120 791 руб. 16 коп. долга по арендной плате по срокам уплаты 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019, 15.10.2019 по договору аренды лесного участка № 392 от 05.09.2008 и 259 руб. 70 коп. пени за период с 18.03.2019 по 13.06.2019 за просрочку внесения арендной платы по срокам уплаты 15.03.2019, 15.05.2019, в федеральный бюджет 979 руб. 28 коп. пени за период с 18.03.2019 по 22.10.2019 за просрочку внесения арендной платы по срокам уплаты 15.03.2019, 15.05.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.12.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

В связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств определением от 27.02.2020 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства истец иск поддержал.

Ответчик с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве, сослался на ничтожность договора аренды лесного участка № 392 от 05.09.2008 в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением Правительства от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия истца и ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил:

05.09.2008 обществом с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (арендатор) и Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель), в связи с приведением в соответствии с законодательством Российской Федерации ранее заключенного договора безвозмездного пользования участка лесного фонда от 10.12.2004, заключен договор аренды лесного участка № 392, по условиям которого в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" передан участок лесного фонда, находящийся по адресу: Архангельская область, МО "Холмогорский муниципальный район", Емецкое лесничество Емецкое сельское участковое лесничество, леса бывшего совхоза "Селецкий кв. №№ 1-3, 5, 8-13, 16, 18-42, условный номер 11:256:07:0427, общей площадью 7 413 га.

Государственная регистрация указанного договора осуществлена 01.12.2008.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора ответчик обязался вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные ежегодно подписанным сторонами Протоколом согласования цены арендной платы.

В силу пункта 2.1 договора годовой размер арендной платы составлял 492 403 руб., в том числе в части минимального размера платы - 289 649 руб., в части, превышающей минимальный размер - 202 754 руб.

Согласно пункту 2.2 договора годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициента превышений, который по договоренности сторон составляет 1,7.

Пунктом 2.4 договора стороны установили, что размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

Согласно пункту 2.5 договора годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 указанного договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения 4, подписываемом обеими сторонами. Сроки внесения арендной платы также установлены указанным пунктом договора в течение года частями в процентном отношении от годового размера.

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что при изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается арендодателем и доводится до сведения арендатора не позднее даты внесения очередного платежа после введения ставок.

Протоколом согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2019 год сторонами также согласован коэффициент превышений - 1,7.

Согласно вышеназванному протоколу размер годовой арендной платы составляет 733 374 руб. 90 коп., в том числе в части минимального размера арендной платы, подлежащего внесению в федеральный бюджет, - 431 397 руб., в части, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 1,7 и подлежащей внесению в бюджет Архангельской области, - 301 977 руб. 90 коп.

Протоколом установлено, что арендная плата вносится периодическими платежами в размере 10% от годового размера, в том числе:

- в срок до 15.02.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.;

- в срок до 15.03.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.;

- в срок до 15.04.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.;

- в срок до 15.05.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.;

- в срок до 15.06.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.;

- в срок до 15.07.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.;

- в срок до 15.08.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.;

- в срок до 15.09.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.;

- в срок до 15.10.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в бюджет Архангельской области – 30 197 руб. 79 коп.

Ссылаясь на то, что ответчик не внес арендную плату в бюджет Архангельской области по срокам 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019, 15.10.2019 в сумме 120 791 руб. 16 коп., а также допустил просрочку внесения платежей в федеральный бюджет по срокам 15.03.2019, 15.05.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (действовавшим до ноября 2011 года).

Согласно пункту 2 указанного Порядка для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение, которое является основанием для заключения договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком (пункт 7 Порядка).

При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310).

Согласно статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого по правилам частей 2, 3, 4 настоящей статьи.

По смыслу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации приоритет имеет заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики правил ГК РФ о договоре аренды" в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принцип свободы договора, закрепленный в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в рамках рассматриваемых правоотношений обусловлен определенным порядком заключения договора на торгах и предполагает их проведение.

В рассматриваемом случае заключение договора аренды от 05.09.2008 № 392 осуществлялось в порядке приведения ранее заключенного договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 10.12.2004 в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Поскольку договор от 05.09.2008 заключен во исполнение приведенных норм права, размер арендной платы, превышающий минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением № 310, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Также названный договор в указанной части не соответствует положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и, как следствие, ничтожен в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением № 310.

Вышеуказанные выводы сделаны при рассмотрении арбитражным судом дела №А05-12594/2019 по иску ответчика к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о взыскании неосновательного обогащения в виде уплаченной арендной платы в части, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 1,7.

Судебные акты по делу №А05-12594/2019 вступили в законную силу с принятием Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом постановления от 03.03.2020.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату заключения договора аренды от 05.09.2008) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность сделки по основанию её ничтожности не зависит от наличия решения суда о признании её таковой.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Основания для иной оценки условий договора аренды, нежели выводы судов, сделанные по делу №А05-12594/2019, у суда при рассмотрении настоящего дела отсутствуют.

Таким образом, оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы по договору в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, не имеется. Во взыскании 120 791 руб. 16 коп. долга по арендной плате в областной бюджет и 259 руб. 70 коп. пени в областной бюджет судом отказывается.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за просрочку уплаты арендных платежей в федеральный бюджет по срокам 15.03.2019, 15.05.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.

Согласно пункту 2.8 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,01 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Из представленных в материалы дела платежных поручений № 311 от 14.05.2019, № 395 от 14.06.2019, № 731 от 27.08.2019, 895 от 18.10.2019, № 607 от 23.10.2019 следует и ответчиком не оспаривается, что арендные платежи, подлежащие уплате в федеральный бюджет по срокам 15.03.2019, 15.05.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019, вносились ответчиком с нарушением установленных протоколом согласования размера арендной палаты на 2019 год сроков.

Истцом представлен расчет пени на сумму 979 руб. 28 коп. за период с 18.03.2019 по 22.10.2019 исходя из ставки 0,01 %.

Расчет пени судом проверен и признан обоснованным. Требование о взыскании пени в федеральный бюджет подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 979 руб. 28 коп. пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 37 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Лазарева