Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А40-171408/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-171408/2024-146-1070
г. Москва
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 г.

Арбитражный суд в составе судьи Вихарева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киселевым Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзора (ИНН <***>)

к АО "МСУ-1" (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.07.2024 №б/н

при участии:

от заявителя – ФИО1 по дов. №135 от 27.12.2023, паспорт, диплом, (до перерыва); ФИО2 по дов. №55 от 18.04.2024, паспорт, удоств, (после перерыва)

от ответчика – ФИО3 по дов. №84/21 от10.11.2021, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО "МСУ-1" (далее по тексту – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании в порядке положений ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) объявлялся перерыв с 02.09.2024 по 05.09.2024.

Представитель заявителя явку обеспечил, поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика явку обеспечил, возражал против удовлетворения заявления по доводам представленного отзыва на заявление.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора №РСН-2894/24-(0)-0 от 02.07.2024 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН6 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении АО «Монолитное Строительное Управление - 1», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -«Многоквартирные дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями (в том числе помещениями дошкольных групп) и подземными гаражами», расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Нагатино-Садовники, Варшавское шоссе, земельные участки 37А/1, 37/4.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «Монолитное Строительное Управление - 1» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 13.05.2024 №РСН-1640/24-(0)-0 со сроком исполнения до 26.06.2024, а именно:

1.В нарушение проекта шифр: ВШ37-П-ЭЭ.1, ООО «ИНПАД», лист42,43. В результате лабораторных испытаний проб (образцов), вырезанных изплит минераловатных теплоизоляционных размером 600x600 мм, отобранныхс места производства работ по утеплению внутреннего слоя стены корпуса 1.2в осях Дб/86-116 на отм. +3.900 получены их характеристики:

-плотность испытанных образцов составила 35 кг/мЗ (допуск ±4 кг/мЗ), что не соответствует требованиям проектной документации (плотность - 80 кг/мЗ).

-значение расчетной теплопроводности испытанных образцов составило 0,040 Вт/(м*оС) (погрешность измерений ±0,001 Вт/(м- оС)), что не соответствует требованиям проектной документации (коэффициент теплопроводности - 0,038 Вт/(м- оС). Заключение ГБУ «ЦЭИИС» № 6768/24 от 06.05.2024 (№РСН-1640/24-(1)-11 от 08.05.2024).

2.В нарушение шифр: ВШ37-П-ЭЭ.1, ООО «ИНПАД», лист 42,43. Врезультате лабораторных испытаний проб (образцов), вырезанных из плитминераловатных теплоизоляционных размером 600x600 мм, отобранных сместа производства работ по утеплению внешнего слоя стены корпуса 1.2 восях Дб/86-116 на отм. +3.900 получены их характеристики:

-значение расчетной теплопроводности испытанных образцовсоставило 0,040 Вт/(м*оС) (погрешность измерений ±0,001 Вт/(м- оС)), что несоответствует требованиям проектной документации (коэффициенттеплопроводности - 0,038 Вт/(м- оС). Заключение ГБУ «ЦЭИИС» № 6768/24от 06.05.2024 (№РСН-1640/24-(1)-11 от 08.05.2024).

По факту установленных нарушений 19.07.2024 должностным лицом Мосгосстройнадзора составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем АО «Монолитное Строительное Управление - 1» по доверенности от 24.04.20214 №88/24 представитель по доверенности ФИО4

Предписание от 13.05.2024 №РСН-1640/24-(0)-0 ответчиком не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 19.07.2024 составлен в присутствии представителя ответчика ФИО5, полномочия которого подтверждены доверенностью №б/н от 15.01.2024, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Материалы административного производства в отношении ответчика по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток

Вина ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответчиком не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания заявителем не оспаривался.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель заявителя данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судом рассмотрены все доводы отзыва ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В связи с изложенным, имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в размере 50.000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АО "МСУ-1" (ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить АО "МСУ-1" (ИНН <***>) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000,00 руб.

Реквизиты для перечисления денежных средств по уплате штрафа:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000001011757

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770301001

Казначейский счет 03100643000000017300

Единый казначейский счет 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 044525000

КБК 498 1 16 01191 01 0005 140

ОКТМО 45380000

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Вихарев