Решение от 31 января 2022 г. по делу № А15-4616/2021

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело №А15-4616/2021
31 января 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2022 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ягибековым Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства внутренних дел по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ИП ФИО1 (ОГРНИП 318057100098043, ИНН <***>)

о взыскании 29578,53 руб. штрафа по государственному контракту от 18.05.2021 №11/21,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Дагестан (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ИП ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 29578,53 руб. штрафа по государственному контракту от 18.05.2021 №11/21.

Определением от 02.12.2021 судебное разбирательство назначено на 24.01.2022.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.05.2021 между Министерством внутренних дел по Республике Дагестан (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) по результатам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт №11/21, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика в сроки и на условиях контракта выполнить работы по текущему ремонту административных зданий МВД по Республике Дагестан (далее работы), расположенных по адресу:

- административное здание МВД по РД – <...>;

- административное здание ЦПЭ МВД по РД – <...> «б»;

- административное здание ОРЧ СБ МВД по РД – <...>;

- административное здание МВД по РД – <...>;

- административное здание ОРЧ ОГЗ МВД по РД – РД, г.Махачкала, <...> «б»;

- административное здание УЭБиПК МВД по РД – <...>;

- административное здание БСТМ МВД по РД – <...>;

- административное здание ЦКС МВД по РД – <...> «б»;

- административное здание УОООП МВД по РД – <...> «а»;

- административное здание УГИБДД МВД по РД – <...>;

- административное здание ЭКЦ МВД по РД – <...>;

- административное здание СУ МВД по РД – <...> «а»;

- административное здание ФКУ «ЦХиСО МВД по РД» – <...>;

- общежитие ФКУ «ЦХиСО МВД по РД» - <...> «г»;

- административное здание УМВД России по г.Махачкале – <...>;

- административное здание СП и ЦВСНП МВД по РД – <...>

(далее – объект) согласно смете на выполнение работ (приложение №1 к контракту) и сдать результат выполненных работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта составляет 295 785,23 (двести девяносто пять тысяч семьсот восемьдесят пять).

Согласно пункту 3.1. контракта срок выполнения работ – со дня заключения контракта по 30.07.2021г. Выполнение работ осуществляется в соответствии с графиком выполнения работ, указанным в приложении № 2, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 6.2. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Неустойка (штраф, пеня) начисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" (далее – Постановление № 1042).

В силу пункта 6.3. контракта размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии Постановления №1042, за исключением случая, предусмотренного Постановлением №1042, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа).

Согласно пункту 6.4. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных Постановлением № 1042):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно пункту 12.4. контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с приложением №2 к контракту работы должны быть выполнены до 30.07.2021.

Решением от 16.08.2021 №49/1-1499 заказчик отказался от исполнения контракта от 18.05.2021 №11/21 в одностороннем порядке, в связи с тем, что ремонтные работы на объектах не выполнены, условия контракта не исполнены и не могут быть выполнены в приемлемый для заказчика срок.

Претензией от 03.08.2021 истец просил оплатить штраф в размере 29578,53 руб.

Неисполнение досудебной претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации N 1042 от 30.08.2017 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063" (далее - Правила N 1042), размер штрафа установлен в зависимости от цены контракта.

Согласно пункту 3 Правил N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно пункту 6.4. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных Постановлением № 1042):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно пункту 3.1. контракта срок выполнения работ – со дня заключения контракта по 30.07.2021г.

Согласно пункту 4.1.1. контракта подрядчик обязан к окончанию установленного пунктом 3.1 настоящего контракта срока передать заказчику результат выполненных работ.

Из материалов дела следует, что решением от 16.08.2021 №49/1-1499 заказчик отказался от исполнения контракта от 18.05.2021 №11/21 в одностороннем порядке, в связи с тем, что ремонтные работы на объектах не выполнены, условия контракта не исполнены и не могут быть выполнены в приемлемый для заказчика срок.

В качестве основания начисления штрафа министерство указало на неисполнение предпринимателем обязательства по контракту в полном объеме, в связи с чем контракт расторгнут заказчиком.

В рассматриваемом случае штраф начислен за самостоятельное нарушение - предприниматель не сдал надлежащий результат работ в предусмотренном контрактом порядке, в связи с чем цель контракта не достигнута.

Суд установил, что работы по контракту предпринимателем в полном объеме не выполнены, цель контракта не достигнута, размер штрафа рассчитан, исходя из стоимости неисполненных обязательств, т.е. 10% от цены контракта, что составляет 29578,53 руб.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводам о доказанности факта нарушения предпринимателем условий контракта и правомерном начислении истцом штрафа за ненадлежащее исполнение контракта (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2021 N Ф08-3094/2021 по делу N А32-58121/2019).

При указанных обстоятельствах, требование о взыскании неустойки заявлено министерством правомерно, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел по Республике Дагестан 29578,53 руб. штрафа.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев