Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А58-9200/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9200/2023
23 мая 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2024

Полный текст решения изготовлен 23.05.2024


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ресторан технолоджи" (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерному обществу "Комдрагметалл Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании изменений в нежилом помещении незаконными,

при участии в судебном заседании представителей от истца: не явился, извещен;  от ответчика АО «Кондрагметалл РС(Я): ФИО1 по доверенности от 01.01.2024 № 03/03-06 (паспорт, копия диплома),  от ответчика: ООО «Ресторан технолоджи»: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ресторан технолоджи" (далее - ответчик 1), акционерному обществу "Комдрагметалл Республики Саха (Якутия)" (далее - ответчик 2) о признании осуществленных изменений в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...> этаж в виде установки вентиляции, проведенной по фасаду здания, не имеющей отдельного выхода на крышу и пробивки проема в наружной стене дома расположенного по адресу: <...> с установкой дополнительного оконного проема, незаконными; о возложении обязанности на собственника нежилого помещения Акционерного общества "Комдрагметалл Республики Саха (Якутия)", привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> этаж в первоначальное (прежнее) состояние с устранением выявленных нарушений и убрать незаконно установленную вентиляцию, проведенную по фасаду здания, не имеющую отдельного выхода на крышу и пробивки проема в наружной стене дома расположенного по адресу: <...>.

Истцом 11.03.2024 представлено окончательное уточнение исковых требований, в котором он просит признать осуществленные изменения в нежилом помещении первого этажа, расположенного по адресу: <...>, незаконными в виде пробивки двух оконных проемов в наружной стене здания, под аркой, с торцевой части здания; возложить обязанность на собственника нежилого помещения акционерное общество "Комдрагметалл Республики Саха (Якутия)" привести нежилое помещение, расположенное на первой этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, в первоначальное прежнее состояние с устранением выявленных перечисленных нарушений.

Представленное уточнение принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В исковом заявлении (с учетом уточнения) содержится требование об устранении самовольно выполненной перепланировки нежилого помещения в виде пробивки двух оконных проемов в наружной стене здания, имеются ссылки на положения жилищного законодательства.

Ответчиком 1 отзыв на исковое заявление не представлен.

Представитель ответчика 2 в судебном заседании просил в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что оконные проемы заделаны, об указанном обстоятельстве ответчик 2 сообщил истцу письмом № С-06/1292 с приложением фотоматериалов, подтверждающих заделку оконных проемов.

Представители истца, ответчика 1, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, в связи с чем суд проводит судебное разбирательство без их участия.

Суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик 2 является собственником нежилого помещения на первом этаже, расположенного по адресу: <...> согласно выписке из ЕГРН.

В отношении указанного нежилого помещения в адрес истца поступили письменные обращения граждан, являющихся жильцами жилого дома № 14 и 16, в которых указывали на то, что работа питейного заведения нарушает отдых жильцов и условия их проживания.

Как указывает истец в исковом заявлении, на основании обращений граждан в 2012-2013 годах Управлением государственного  и строительного жилищного надзора РС(Я) осуществлялся выезд и осмотр наружных стен здания и нежилых помещений ООО «Бургер-Хит», в последствии чего было выявлено несоответствие перепланировки системы вентиляции (вытяжной системы) указанного заведения.

27.06.2023 межведомственной комиссией по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) городского округа «город Якутск» был осуществлен выезд по обследованию фасада жилого дома, расположенного по адресу: <...>, по результатом которого установлен, что в кафе-гамбургерной «Бургер-Хит», размещенном в нежилых помещениях первого этажа указанного дома, была произведена перепланировка, в соответствии с которой, установленная вентиляция, проведенная по фасаду здания, не имеющая отдельного выхода на крышу, а также выполнена пробивка проема в наружной стене. Данная перепланировка произведена без согласования с собственниками всех помещений и истца, о чем свидетельствует отсутствие письменного согласия, отсутствие проведенного собрания с повесткой о проведении перепланировки и (или) переустройства помещений.

Арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> является ответчик 1.

По результатам выезда МКУ «ДЖО» 14.08.2023 в адрес ответчика 2 было направлено требование № 6345/ДЖО о необходимости устранения нарушений незаконной перепланировки в виде пробивки оконного проема. Как указывает истец, в установленные требованием 30 дней нарушения выявленные комиссией собственником не были устранены.

Считая, что ответчики нарушают нормы жилищного законодательства, регулирующие порядок переустройства (перепланировки) нежилого помещения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Учитывая, что законом для нежилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, не установлен особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки, то в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Из части 1 статьи 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Действующее законодательство не содержит норм, регламентирующих порядок сохранения нежилых помещений в случае их самовольной перепланировки, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии (п. 1 ст. 6 ГК РФ) законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно ст. 29 ЖК РФ; соответствующий правовой подход изложен в Обзоре Верховного суда РФ № 1 (2017) от 16.02.2017.

Из материалов дела следует, что по результатам выезда межведомственной комиссией по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) городского округа «город Якутск» был выявлен факт незаконной перепланировки в виде пробивки двух оконных проемов, в связи с чем в адрес ответчика 2 было направлено требование от МКУ «ДЖО» № 6345/ДЖО от 14.08.2023 о необходимости заделки оконных проемов.

В материалы дела представлен о письмо ответчика 2 от 17.08.2023, являющееся ответом на требование № 6345/ДЖО от 14.08.2023, в котором он указал, что оконные проемы заделаны, забетонированы, несущая способность стены обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не влечет за собой угрозу жизни и здоровья граждан с приложением фотографий по состоянию на 15.08.2023.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком 2 на момент рассмотрения дела оконные проемы заделаны, забетонированы, т.е. помещение приведено в прежнее состояние, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.


Судья                                                                                                             Д.И. Ивашин