Решение от 2 июля 2020 г. по делу № А07-1637/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1637/2020
г. Уфа
02 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2020

Полный текст решения изготовлен 02.07.2020


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файрушиной Э.Р. рассмотрев дело по иску

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Закрытому акционерному обществу «ОВДО» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка № 3 от 25.02.2013 недополученного дохода за 2013 и 2014 годы в размере 31 257 руб. 58 коп.


без участия сторон


Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее по тексту также – истец, Минлесхоз РБ, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «ОВДО» (далее по тексту также – ответчик, ЗАО «ОВДО», общество) о взыскании в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка № 3 от 25.02.2013 недополученного дохода за 2013 и 2014 годы в размере 31 257 руб. 58 коп.

Определением суда от 04.02.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

27.02.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, указывает, что оплата производилась в соответствии с выставленными счетами, согласно Актам сверки взаиморасчетов между истцом и ответчиком за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018 задолженность отсутствует, заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Для дополнительного исследования доказательств суд в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 27.03.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

19.05.2020 от истца поступили возражения на отзыв, в которых истец указывает, что в соответствии с разделом 3 договора арендная плата составляет 1 745 руб. за год пользования участком, которая вносится арендатором согласно графиком, между тем согласно Акту Рослесхоза от 25.09.2015 № 24 по итогам проведения проверки исполнения органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, выявлены нарушения в расчете арендной платы по договору аренды лесного участка № 3 от 25.02.2013, послужившие возникновению недополученного дохода в пользу государства в размере 31 257 руб. 58 коп., поскольку при заключении договора при расчете ошибочно применен коэффициент 0,1 при реконструкции линейного объекта и понижающий коэффициент 0,75 для сыртов и пастбищ, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. Для применения поправочного коэффициента 0,1 при расчете арендной платы арендатор обязан предоставить арендодателю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также акт, разрешающий эксплуатацию. Разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения электроэнергетики, протяженностью 965 м по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, ст. Ново-Абзаково, выдано арендатору 10.07.2015 о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02-04/107-04/241/006/2015-3626/1 от 20.07.2015. Арендатор уплачивал арендную плату с понижающим коэффициентом без соответствующих оснований.

Кроме того, истец указывает, что при расчете задолженности за 2014 год допущена техническая ошибка. Задолженность по арендной плате в 2013 году составлена из расчета 309 дней пользования лесным участком, то есть с 24.05.2013 (даты регистрации договора аренды лесного участка от 25.02.2013) по 31.12.2013. Однако задолженность по арендной плате рассчитана за полный год пользования лесным участком (с 01.01.2014 по 31.12.2014) и составила 17 072 руб. 31 коп. (18 817 руб. 31 коп. (арендная плата, подлежащая начислению) – 1745 руб. (сумма уплаченная арендатором)). В связи с чем, недополученный доход в федеральный бюджет по арендной плате за 2013, 2014 годы составил 31 257 руб. 58 коп. (14 185 руб. 27 коп. + 17 072 руб. 31 коп.).

23.06.2020 от ответчика поступили письменные пояснения на возражения ответчика, доводы, изложенные ранее в отзыве на иск, ходатайство о пропуске срока исковой давности, поддерживаются, просит рассмотреть дело без участия ответчика.

Часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Определением суда от 19.05.2020 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Стороны не представили возражений против перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и счел целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив представленные документы, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.ст. 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № 58-р от 30.01.2013, и между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «ОВДО» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 25.02.2013 № 3 (далее – договор).

На основании договора аренды лесного участка арендатору предоставлен лесной участок площадью 0,98 га, имеющий местоположение: Республика Башкортостан, МР Белорецкий район, в границах государственного бюджетного учреждения «Белорецкое лесничество», Абзаковского участкового лесничества, квартал № 43, выделы № 79,67, 71, 74, 75,77, 92.

Согласно п. 2.2. договора срок аренды установлен с момента подписания акта приема-передачи лесного участка сроком на 49 лет, с 25.02.2013 по 25.01.2062.

Согласно разделу III Договора, арендная плата составляла 1 745 рублей, которая вносится арендатором согласно графику (Приложение № 4 к договору).

Согласно Акту Рослесхоза от 25.09.2015 № 24 по итогам проведения проверки исполнения органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, выявлены нарушения в правильности проведения расчета арендной платы по договору аренды лесного участка № 3 от 25.02.2013, послужившие возникновению недополученного дохода в пользу государства в размере 31 257 руб. 58 коп., поскольку к договору ошибочно применен коэффициент 0,1 при реконструкции линейного объекта и понижающий коэффициент 0,75 для сыртов и пастбищ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, так как разрешение на ввод объекта - сооружение электроэнергетики, протяженностью 965 м., по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, ст.Ново-Абзаково, выдано 10.07.2015, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02-04/107-04/241/006/2015-3626/1 от 20.07.2015.

20 января 2016 года заключено дополнительное соглашение № 1 о внесении изменений в расчет арендной платы, согласно которому размер арендной платы составил 2 065 рублей в год.

09.08.2019 ответчику направлена претензия с требованием уплатить сумму недополученного дохода за 2013 и 2014 годы по договору аренды лесного участка.

Ответчиком претензия истца оставлена без удовлетворения, требования не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями взыскании в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка № 3 от 25.02.2013 недополученного дохода за 2013 и 2014 годы в размере 31 257 руб. 58 коп.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п.1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, размер арендной платы за использование лесного участка является регулируемой ценой и не может быть меньше установленного законом минимального размера.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Истцом заявлено требование о взыскании в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка № 3 от 25.02.2013 недополученного дохода за 2013 и 2014 годы в сумме 31 257 руб. 58 коп.

Ответчик в отзыве указал на пропуск срока исковой давности, просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При этом в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Аналогичные разъяснения даны в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Согласно отметке отдела делопроизводства суда настоящий иск о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка от 01.08.2007 №К167-07 поступил в Арбитражный суд Республики Башкортостан 01.03.2018 (т. 1, л. д. 5).

Данная категория споров не относится к спорам, на которые в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется.

К требованиям, заявленным в настоящем деле, применяется трехгодичный срок исковой давности.

Как усматривается из материалов дела, согласно Акту Рослесхоза от 25.09.2015 № 24 по итогам проведения проверки исполнения органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, выявлены нарушения в осуществлении расчета арендной платы по договору аренды лесного участка № 3 от 25.02.2013, что послужило возникновению недополученного дохода в пользу государства в размере 31 257 руб. 58 коп., поскольку к договору ошибочно применен коэффициент 0,1 при реконструкции линейного объекта и понижающий коэффициент 0,75 для сыртов и пастбищ, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, так как разрешение на ввод объекта - сооружение электроэнергетики, протяженностью 965 м., по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, ст.Ново-Абзаково, выдано 10.07.2015, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02-04/107-04/241/006/2015-3626/1 от 20.07.2015.

20 января 2016 года между Министерством и обществом «ОВДО» заключено дополнительное соглашение № 1 о внесении изменений в расчет арендной платы, согласно которому размер арендной платы составил 2 065 рублей в год.

Исковое заявление поступило в суд 29.01.2020, т.е. с пропуском трехгодичного срока исковой давности, поскольку истцу о неверности расчета стало известно с момента составления Акта Рослесхоза по результатам проверки, т.е. 25.09.2015.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока исковой давности, требования истца о взыскании в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка № 3 от 25.02.2013 недополученного дохода за 2013 и 2014 годы в размере 31 257 руб. 58 коп. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан освобождено от уплаты государственной пошлины, данная норма к ней применению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров