Решение от 19 августа 2018 г. по делу № А45-6607/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-6607/2018

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА", г. Новосибирск о признании записи № 617547681667 от 06.09.2017 года недействительной, об обязании исключить запись из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 16 по Новосибирской области, третьи лица: ИП ФИО2,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 25.01.2018., №13,

от ИП ФИО2: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании записи № 617547681667 от 06.09.2017 года недействительной, об обязании исключить запись из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области.

К участию в деле привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что внесенная регистрирующим органом запись о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Альфа» является недействительной, нарушающей права и интересы общества.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению, а оспариваемая запись в ЕГРЮЛ законной и обоснованной.

Третье лицо отзыв на заявление не представило. Представители заявителя,  третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя,  третьего лица по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

06 сентября 2017 года, Решением Межрайонной инспекции ФНС №16 по Новосибирской области, в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись № 6175476831667 в отношении ООО «АЛЬФА» о том, что сведения о месте нахождения юридического лица недостоверны.

08 декабря 2017 года, ООО «АЛЬФА» направило в адрес МИФНС № 16 по Новосибирской области письменное обращение, в котором пояснило, что с момента образования находилось и в настоящее время находится по одному и тому же адресу: <...>, иного почтового адреса не имеется.

Инспекция не исключила данные о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «АЛЬФА».

Заявитель, посчитав, что внесенная регистрирующим органом запись о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Альфа» является недействительной, нарушающей права и интересы общества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, рассмотрев заявленные требования, не находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующих норм права и обстоятельств дела. 

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 ГК РФ и п. 6 Совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявители.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативно правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведется, в том числе, ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Правовое регулирование Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц в целях обеспечения стабильности гражданского оборота.

Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, п. 3 ст. 54 ГК РФ определено, что адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица отражается в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ местонахождение общества определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Исходя из положений п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений посредством проведения мероприятий, предусмотренных пп. «а» - «д» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В частности, такая проверка может проводиться посредством проведения осмотра объектов недвижимости (пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения мероприятий по проверке, порядок использования результатов этих мероприятий определены Приказом ФПС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

В случае, если в результате проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений, регистрирующий орган с учетом требований положений п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - Уведомление).

Если в течение 30-ти дней с момента направления Уведомления юридическим лицом не исполнена данная обязанность, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых    регистрирующим    органом    направлено    Уведомление, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице (ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «АЛЬФА» является: 630049, <...>.

В регистрирующий орган 03.07.2017 (вх. 024042) поступило письмо из Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее - Налоговый орган), с приложением протокола осмотра объекта недвижимости от 28.07.2017 № 675, из которого следовало, что по указанному адресу: 630049, <...> отсутствуют постоянно действующий исполнительный орган ООО «АЛЬФА», а также сотрудники и имущество организации. Вывески и почтовый ящик для получения корреспонденции в здании отсутствует.

Собственник помещений, расположенных по адресу: 630049, <...>, в ответ на запрос Налогового органа от 21.06.2017 № 16-15/010036 сообщил, что в договорных отношениях с вышеуказанной организацией не состоит.

В дальнейшем, 30.06.2017 Налоговым органом были представлены результаты повторных контрольных мероприятий по установлению адреса места нахождения ООО «АЛЬФА», в том числе протокол осмотра объекта недвижимости от 30.06.2017.

Из представленного протокола от 30.06.2017 № 684 следует, что по указанному адресу находится пятиэтажное административное здание, в котором собственником части помещений является ФИО4. Проведенным осмотром местонахождение постоянно действующего исполнительного органа в лице директора, сотрудников, имущества организации по адресу: 630049, <...>, не установлено. Вывески и почтовый ящик для получения почтовой корреспонденции в здании отсутствуют.

В свою очередь, Регистрирующим органом в адрес Общества, а также руководителя ООО «АЛЬФА» ФИО5 и учредителя ООО «АЛЬФА» ФИО2 (далее - ФИО2) направлены уведомления от 13.07.2017 № 07-27/030109 о необходимости представления в Регистрирующий орган достоверных сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа ООО «АЛЬФА».

В ответ на письмо Инспекции никаких документов от ООО «АЛЬФА» в опровержении информации о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица по адресу: 630049, <...>, в регистрирующий орган не поступало.

08.12.2017 (вх. № 045395) ООО «АЛЬФА» в регистрирующий орган представило обращение, из которого следовало, что помещение по адресу: 630049, <...> является местом постоянно действующего исполнительного органа - директора ООО «АЛЬФА» и ИП ФИО2, в связи с чем, по мнению Заявителя, сведения о недостоверности адреса (местонахождения) юридического лица внесены в ЕГРЮЛ неправомерно, а результаты проверки достоверности сведений об адресе ООО «АЛЬФА» фальсифицированы.

В ответ на данное обращение регистрирующий орган в письме от 28.12.2017 г. (исх. № 04-16/054844) сообщил Заявителю, что в отношении ООО «АЛЬФА» в ЕГРЮЛ содержатся информация о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

15.12.2017 г. (исх. 04-14/053071@) Инспекция направила письмо в ИФНС но Заельцовскому району г.Новосибирска с поручением повторно провести мероприятия по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «АЛЬФА», содержащихся в ЕГРЮЛ.

В ответ на письмо регистрирующего органа Налоговый орган сообщил по адресу: <...>, местонахождение ООО «АЛЬФА» не установлено, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости № 1229 от 19.12.2017, постоянно действующий исполнительный орган в лице руководителя отсутствует, сотрудники и имущество организации отсутствует. Информация о нахождении организации (вывески, реклама, почтовый ящик для получения корреспонденции) в вышеуказанном здании отсутствуют.

Собственник помещений, в присутствии которого проводился осмотр, сообщил, что в договорных отношениях с ООО «АЛЬФА» не состоит и разрешение на размещение исполнительного органа по данному адресу не давал.

Также, 02.04.2018 регистрирующий орган направил письмо (исх. № 02-32/ @) в Налоговый орган с поручением повторно провести мероприятия по проверке достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «АЛЬФА».

Налоговым органом 05.04.2018 представлены в регистрирующий орган результаты повторных контрольных мероприятий по проверки местонахождения ООО «АЛЬФА» по адресу: 630049, <...> с приложением протокола осмотра объекта недвижимости № 203 от 04.04.2018.

Из представленного протокола следует, что по указанному адресу расположено пятиэтажное административное здание, местонахождение постоянно действующего исполнительного органа в лице директора, сотрудников и имущества организации ООО «АЛЬФА» по заявленному адресу не установлено.

Также, в регистрирующий орган представлен ответ собственника нежилых помещений, в том числе офиса №203, от 04.04.2008 №б/н, в котором он сообщил, что в договорных отношениях с ООО «АЛЬФА» никогда не состоял и разрешение арендатору заключать договора субаренды ООО «АЛЬФА» не давал.

Из представленного в материалы дела обращения ФИО2 (далее - ФИО2) следует ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и арендует помещение по адресу: <...>, офис. 203.

Инспекций 25.05.2018 (исх. № 02-32/018253®) в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска был направлен запрос о предоставлении информации о заключении договора аренды между собственником помещений, расположенных по адресу: <...> и индивидуальным предпринимателем ФИО2

В ответ на запрос регистрирующего органа Налоговый орган письмом от 18.06.2018 (вх. № 016468) сообщил, что по информации, полученной от собственника: офисное помещение, расположенное по адресу: <...> было предоставлено в аренду ИП ФИО2 на основании Договора аренды № 106 от 02.11.2015г.

Согласно п.2.3 вышеуказанного договора Арендатор не имеет право сдавать Помещение в субаренду третьим лицам без получения  письменного разрешения Арендодателя.  Разрешение Арендатору не выдавалось о сдаче в субаренду офисного помещения ООО «АЛЬФА». Договор аренды №106 от 02.11.2015г. с ИП ФИО2 расторгнут с 23.04.2018г.

Доводы заявителя о том, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, судом рассмотрены и отклонены. В период до 03.07.2017 года ФИО2 являлся учредителем ООО «Альфа», а единоличным исполнительным органом данного юридического лица являлась ФИО5.

В связи с тем, что по данному адресу ни юридическое лицо, ни его единоличный исполнительный орган не находились, налоговый орган правомерно внес в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «АЛЬФА».

В силу ч. 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ и относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                       Е.А. Нахимович