Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А43-19128/2022

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-19128/2022

город Нижний Новгород                                                                                      21 июня 2024 года


Дата объявления резолютивной части решения 19 июня 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме 21 июня 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Годухина Артема Евгеньевича (шифр судьи 59-541)  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Автозаводская ТЭЦ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании долга и пени,

при участии представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности;

от ответчика: ФИО2, по доверенности;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН <***>),как к собственнику нежилых помещений, расположенных по адресам: г. Н. Новгород, пр. Ильича д.8 (33,8 кв.м.), пр. Кирова д.21 (121,8 кв.м.), пр Кирова д.31 (18,1 кв.м.), пр. Октября д.15 (46,0 кв.м.), пр. Октября д.15 (82,2 кв.м.), пр Октября д.15 (84,3 кв.м.), ул Ватутина д.16А (34,7 кв.м.), ул.Газовская д.19А (96,1 кв.м.), улДружаева д.13А (33,5 кв.м.), ул Дьяконова д.24 (32,3 кв.м.), ул. Комсомольская д.1Б (66,5 кв.м.), ул Космическая д.32 (40,4 кв.м.), ул. Краснодонцев д.15 (13,1 кв.м.), ул. Краснодонцев д.21/3 (32,5 кв.м.), ул Львовская д.2 (38,0 кв.м.), улМончегорская д.11А/1 (102,0 кв.м.), ул.Пермякова д.4 (49,1 кв.м.), ул.Поющева Героя д.11 (102,6 кв.м.), ул. Прыгунова Героя д.20 (56,5 кв.м.), ул Советской Армии д.10Б (94,0 кв.м.), ул. Строкина д.18А (31,4 кв.м.), ул. Южное Шоссе д.28А (32,0 кв.м.), ул Южное Шоссе д.28А (58,1 кв.м.), ул. Юлиуса Фучика д.13 (77,5 кв.м.)о взыскании 17 253 956 руб. 86 коп. долга за поставленную горячую воду за период с января по июль 2022 года, 1 650 306 руб. 63 коп. пени с 07.06.2022 по 13.03.2023 и далее с 14.03.2023 по день фактической оплаты долга (с учетом заявления истца в порядке 49 АПК РФ).

Требования основаны на статьях 210, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате потребленной горячей воды.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Представитель истца поддержал уточенные требования, представил альтернативный расчет долга исходя из применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения в течение 9 часов в сутки и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (с учетом режима работы ответчика (8-часовой рабочий день с перерывом на обед)).

Ответчик иск не признал, полагает, что величина ответственности абонента за нарушение правил организации коммерческого учета воды ввиду ее чрезмерности должна быть уменьшена на основании статьи 333 ГК РФ.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец осуществлял поставку горячей воды за период с января 2022 года по июль 2022 года в многоквартирные дома, расположенные в г. Н. Новгороде по адресам: <...> улГазовская д.19А , улДружаева д.13А , ул Дьяконова д.24 , ул Комсомольская д.1Б , ул Космическая д.32 , ул Краснодонцев д.15 , ул Краснодонцев д.21/3 , ул Львовская д.2 , улМончегорская д.11А/1 , улПермякова д.4 , улПоющева Героя д.11 , улПрыгунова Героя д.20 , ул Советской Армии д.10Б , улСтрокина д.18А , ул. Южное Шоссе д.28А , ул Южное Шоссе д.28А , ул. Юлиуса Фучика д.13.

Нежилые помещения, расположенные в указанных многоквартирных домах,в заявленный период находились в муниципальной собственности, что подтверждается материалами дела.

Письмом №АТЭЦ - Исх -0950-22 от 21.02.2022 истец уведомил ответчика об обязанности подать заявку на заключение договора горячего водоснабжения и произвести установку приборов учета горячей воды в отношении спорных помещений.

В связи с отсутствием у ответчика приборов учета горячей воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, расчет платы за период с января по июль 2022 года истец произвел, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

По расчету истца задолженность ответчика за заявленный период составила 17 253 956 руб. 86 коп. Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода является отраслевым (функциональным) органом администрации города Нижнего Новгорода. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами (п.1.1, 1.10. Положения о комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации г.Н.Новгорода № 5866 от 04.12.2017 (далее - Положение о Комитете).

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Положения комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в границах муниципального образования города Нижнего Новгорода, собственность которых не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также осуществляет иные полномочия, возложенные на комитет. Комитет осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города, выступает продавцом муниципального имущества.

В соответствии с пунктами 3.1.28, 3.1.30, 3.1.31, 4.1.7, 5.4.4 Положения комитет осуществляет управление муниципальным нежилым фондом и контроль за его использованием; заключает договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества; заключает соглашения о порядке владения и пользования муниципальным имуществом, находящимся в общей долевой собственности; выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов в форме аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, и без проведения торгов (запрос котировок цен, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету в бюджете города Нижнего Новгорода; заключает от имени комитет договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.3.1, 1.3.2, 1.5 Постановления администрации г. Н.Новгорода от 02.10.2006 №3362 "О порядке реализации полномочий собственника муниципальных нежилых помещений структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода" Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода предоставлены следующие полномочия:

- организовать содержание муниципальных нежилых неиспользуемых помещений после выбора собственниками помещений одного из способов управления многоквартирным домом или проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в случаях, предусмотренных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации: заключать с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, с обслуживающими организациями договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле муниципальных нежилых помещений в праве общей собственности на это имущество; заключать договоры на предоставление коммунальных услуг для муниципальных нежилых помещений в многоквартирном доме с соответствующими организациями, производящими или поставляющими коммунальные ресурсы;

- формировать и представлять в департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода пакет документов для финансирования расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество, а также расходов по оплате коммунальных услуг по неиспользуемым муниципальным нежилым помещениям в многоквартирных домах в порядке, установленном постановлением.

Таким образом, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода является органом, осуществляющим от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в виде нежилых помещений в МКД.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В подпункте "а" пункта 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.При этом под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

Договор горячего водоснабжения с ответчиком в отношении спорных помещений не заключен, приборы учета на горячую воду в нежилых помещениях не установлены.

Доказательств того, что ответчиком оплачивалась поставленная горячая вода в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о неиспользовании спорных помещений и отсутствии в связи с этим водопотребления, судом отклоняется. Заявок от ответчика на установление заглушек в адрес истца не поступало, заглушки не установлены, соответственно, возможность использования системы горячего водоснабжения у ответчика имелась. Кроме того, наличие точек водоразбора (горячего водоснабжения) в спорных нежилых помещениях подтверждается актами обследования, представленными в материалы дела.

В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) содержатся разъяснения о том, что при доказанности потребителем объема фактического потребления (например, на основании прибора учета, не вызывающего сомнений в достоверности его показаний, либо с применением в формуле числа часов использования воды при очевидной работе объекта только в определенные часы и отсутствии на объекте пользователей ресурсом) разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и стоимостью фактического потребления является мерой гражданско-правовой ответственности, размер которой может быть снижен в случае ее чрезмерности.

Суд признает доказанным объем фактического потребления горячей воды, определенный за 9 часов использования воды с учетом режима работы ответчика (8-часовой рабочий день с перерывом на обед), в связи с чем объем потребления за спорный период в стоимостном выражении составляет 6 470 233 руб. 82 коп.

Таким образом, разница между объемом бездоговорного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным с учетом рабочего времени, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, что составляет в стоимостном выражении 10 783 723 руб. 04 коп. (17 253 956 руб. 86 коп. – 6 470 233 руб. 82 коп.).

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить размер неустойки.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении ответственности на основании ст. 333 ГК РФ, с учетом ее компенсационного характера, соразмерности гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, суд, установив фактический объём потребленного в спорный период ресурса, оценив поведение сторон, выразившееся в ненадлежащем исполнении абонентом обязанности, но при этом, в целях установления баланса интересов сторон, считает возможным снизить размер ответственности до 3 235 116 руб. 91 коп.

Итого, стоимость платы за потребление горячей воды по спорным объектам за период с января по июль 2022 года составляет 9 705350 руб. 73 коп., из которых 6 470 233 руб. 82 коп. – стоимость фактического потребления горячей воды за май 2023 года, 3 235 116 руб. 91 коп. – штрафная составляющая.

Объемы горячей воды, выставленные истцом ответчику и рассчитанные по нормативной формуле за 9 часов использования воды, не превышают объемов коммунального ресурса, поступивших в целом в спорные многоквартирные дома и зафиксированных общедомовыми приборами учета.

Рассмотрев требование о взыскании с ответчика 1 650 306 руб. 63коп. пени с 07.06.2022 по 13.03.2023, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставомисполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате.

В связи с частичным удовлетворением иска о взыскании задолженности, требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению частично в размере 618 864 руб. 99 коп. за период с07.06.2022 по 13.03.2023. Оснований для удовлетворения требования в большей части не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, 171, п. 2  ст. 176, ст. ст. 180, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 9705350 руб. 73 коп. долга (6 470 233 руб. 82 коп. стоимости объема фактического потребления + 3 235 116 руб. 91коп. штрафной составляющей платы),618 864 руб. 99 коп. пени за период с 07.06.2022 по 13.03.2023, пени с суммы долга за период с 14.03.2023 по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании ч.14 ст.155 ЖК РФ в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, и 117 521руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета на основании настоящего судебного акта 22 092 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №13513 от 20.09.2022.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что он был предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                   А.Е. Годухин