Решение от 23 февраля 2025 г. по делу № А56-103946/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103946/2024
24 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  11 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  24 февраля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 191124, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ПЛ. РАСТРЕЛЛИ 2, лит.А,);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИВУС" (адрес:  Россия 188730, п.Сосново, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛ МЕХАНИЗАТОРОВ 13,к.1,пом.202, ИНН: <***>);

об обязании провести лесопатологические обследования


при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 11.02.2025

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга Ленинградской области с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Привус» (далее –ООО «Привус», ответчик) об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести лесопатологические обследования на лесных участках с погибшими и поврежденными лесными насаждениями на территории Приозерского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», в кварталах 81 (выдел 9), 83 (выдел 11), 148 (выдел 12), 127 (выдел 31), 82 (выдел 22), 83 (выдел 13.1), 126 (выдел 30), 128 (выдел 19.1), 70 (выдел 12), 72 (выделы 3, 4, 8, 9, К), 11. 12. 13, 15, 16), 73 (выделы 1, 2, 3, 4), 39 (выделы 1, 2), 55 (выдел 14), 54 (выдел 32), 69 (выдел 7), 45 (выделы 12, 16, 17), 51 (выделы 5, 6, 8), 43 (выделы 12, 13, 22, 24), 36 (выдел 11), 49 (выдел 23), 54 (выделы 3, 4, 9, 15, 16), 52 (выделы 3, 5), 134 (выдел 5), 5 (выдел 23), 16 (выдел 31). 17 (выдел 41). 18 (выдел 35), 39 (выделы 13, 18, 21, 22), 46 (выдел 2, 22. 26, 27, 28. 30, 31, 32. 33), 47 (выдел 2), 49 (выделы 13, 14, 16, 20, 21), 54 (выделы 5, 6, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 26. 28, 33), 60 (выдел 14), 67 (выделы 8, 13, 28), 68 (выделы 12, 16, 18). 71 (выделы 1, 2, 3, 4, 5, 7), 12 (выдел 23), 13 (выдел 34), 20 (выделы 1, 2, 3, 5, 7, 11) Сосновского участкового лесничества, в кварталах 4 (выделы 18.1, 19, 28), 39 (выделы 39, 40, 40.1, 41), 3 (выделы 32, 34), 54 (выделы 1, 2) Денисовского участкового лесничества, в кварталах 25 (выдел 19), 38 (выделы 24, 35, 38, 39), 75 (выдел 45), 142 (выдел 36), 148 (выдел 3), 153 (выдел 8) Кучеровского участкового лесничества, на общей площади 380,6 га, с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых материалов истцу.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования признал, ходатайствовал об увеличении срока осуществления мероприятия по лесопатологическому обследованию до 24 месяцев.

Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Вышеперечисленные лесные участки предоставлены в аренду ООО «Привус» по договорам аренды лесных участков от 16.12.2008 г. №№ 2-2008-12-180-3, 2-2008-12-181-3 с целью заготовки древесины Согласно пункту 1 Договора Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в п.2. Договора.

В соответствии с пунктом 18 (подпункты з, н) договоров аренды лесных участков от 16.12.2008 г. №№ 2-2008-12-180-3, 2-2008-12-181-3 (далее - договор), заключенных между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) и ООО «Привус» (далее - Общество), арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке, переданном в аренду, а также выполнять требования санитарных правил в лесах Российской Федерации, утвержденные уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных обязательств, 13.09.2023 Комитетом направлено в адрес Общества требование о необходимости проведения лесопатологического обследования, оставление которых без удовлетворения явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 г. № 2047 (далее - Правила), проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 15 Правил, в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований.

Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке.

Комитет, в лице Приозерского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», действующего па основании доверенности от 09.01.2023 №1/2023-87 направил в адрес Общества Требование от 13.09.2023 года № 2052 (далее - Требование), которым рекомендовал провести лесопатологическое обследование на лесных участках с погибшими и поврежденными лесными насаждениями, в срок не позднее одного года с момента получения информации, с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Требование получено Обществом 22.09.2023 г. Как предусмотрено абзацем вторым пункта 16 Правил, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее 1 года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.

Таким образом, на Общество была возложена обязанность в рамках исполнения обязательств по договорам в срок до 22.09.2024 г. провести лесопатологические обследования на лесных участках с погибшими и поврежденными лесными насаждениями с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых материалов в Комитет, а также обеспечить проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил.

Также в адрес Общества было направлено информационное письмо с напоминанием о необходимости проведения лесопатологических обследований на территории Сосновского, Кучеровского и Денисовского участковых лесничеств в срок до 22.09.2024 г. (Исх. № 1724 от 16.07.2024 г.).

По состоянию на 22.09.2024 г. информация о проведении лесопатологических обследований на вышеуказанных лесных участках в Приозерское лесничество не поступала, также на сайге Комитета отсутствуют утвержденные акты ЛПО на данные лесные участки.

Заслушав доводы представителей истца и ответчика, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с правилами статьи 11 ГК РФ защита нарушенного права допускается способами, соответствующими конкретным нормам гражданского прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на лиц, использующих леса, возложены обязанности по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 60.1 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

В силу части 3 статьи 60.3 ЛК РФ правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно статье 60.3 ЛК РФ установлено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Так, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, (далее - Правила N 2047), предусмотрено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 2047 проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 2047 в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований.

Как предусмотрено абзацем первым пункта 16 Правил N 2047, уполномоченными органами обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

В силу абзаца второго пункта 16 Правил N 2047 лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.

Частью 3 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт заключения договоров, а также предоставление истцом ответчику лесного участка лесного фонда во временное владение и пользование подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

По правилам части 1 статьи 60.6 ЛК РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 ЛК РФ).

Из материалов дела следует, что Обществом мероприятия, предусмотренные договором аренды и действующим законодательством, не проводились.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в частности: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, разрешая рассматриваемый спор, руководствуется представленными Комитетом доказательствами неисполнения Обществом предусмотренного Договором и законодательством обязательства по проведению лесопатологических обследований на лесных участках с погибшими и поврежденными лесными насаждениями.

Заявленные Комитетом требования Обществом по праву не оспорены, что в соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивается судом, как признание данных обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Привус» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести лесопатологические обследования на лесных участках с погибшими и поврежденными лесными насаждениями на территории Приозерского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», в кварталах 81 (выдел 9), 83 (выдел 11), 148 (выдел 12), 127 (выдел 31), 82 (выдел 22), 83 (выдел 13.1), 126 (выдел 30), 128 (выдел 19.1), 70 (выдел 12), 72 (выделы 3, 4, 8, 9, К), 11. 12. 13, 15, 16), 73 (выделы 1, 2, 3, 4), 39 (выделы 1, 2), 55 (выдел 14), 54 (выдел 32), 69 (выдел 7), 45 (выделы 12, 16, 17), 51 (выделы 5, 6, 8), 43 (выделы 12, 13, 22, 24), 36 (выдел 11), 49 (выдел 23), 54 (выделы 3, 4, 9, 15, 16), 52 (выделы 3, 5), 134 (выдел 5), 5 (выдел 23), 16 (выдел 31). 17 (выдел 41). 18 (выдел 35), 39 (выделы 13, 18, 21, 22), 46 (выдел 2, 22. 26, 27, 28. 30, 31, 32. 33), 47 (выдел 2), 49 (выделы 13, 14, 16, 20, 21), 54 (выделы 5, 6, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 26. 28, 33), 60 (выдел 14), 67 (выделы 8, 13, 28), 68 (выделы 12, 16, 18). 71 (выделы 1, 2, 3, 4, 5, 7), 12 (выдел 23), 13 (выдел 34), 20 (выделы 1, 2, 3, 5, 7, 11) Сосновского участкового лесничества, в кварталах 4 (выделы 18.1, 19, 28), 39 (выделы 39, 40, 40.1, 41), 3 (выделы 32, 34), 54 (выделы 1, 2) Денисовского участкового лесничества, в кварталах 25 (выдел 19), 38 (выделы 24, 35, 38, 39), 75 (выдел 45), 142 (выдел 36), 148 (выдел 3), 153 (выдел 8) Кучеровского участкового лесничества, на общей площади 380,6 га, с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых материалов Комитету по природным ресурсам Ленинградской области.

Взыскать с ООО «Привус» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Новикова Е.В.