Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А78-2969/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-2969/2022
г.Чита
18 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 октября 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи О.В. Герценштейн ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского край (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших между администрацией городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского край и акционерным обществом «Забайкальская топливноэнергетическая компания» при заключении муниципального контракта № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде:

- в приложении № 3.1 к муниципальному контракту границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания, расположенного по адресу: <...>;

- в приложении № 3.2 границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания Совета ветеранов, расположенного по адресу: <...>;

- в приложении № 3.3 границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания гаража, расположенного по адресу: <...>,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованиям Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>).


Администрация городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского край (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковыми требованиями к акционерному обществу «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (далее – общество, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между администрацией и обществом при заключении муниципального контракта № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде:

- в приложении № 3.1 к муниципальному контракту границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания, расположенного по адресу: <...>;

- в приложении № 3.2 границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания Совета ветеранов, расположенного по адресу: <...>;

- в приложении № 3.3 границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания гаража, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 14.09.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональную службу по тарифам и ценообразованиям Забайкальского края.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд в судебном заседании 12.10.2022 завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Ответчик согласно заявлению от 23.09.2022 исковые требования признал в полном объеме.

Ответчик просит суд удовлетворить исковые требования истца, урегулировать разногласия, возникшие между администрацией и обществом при заключении муниципального контракта № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде:

- в приложении № 3.2 границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания Совета ветеранов, расположенного по адресу: <...>;

- в приложении № 3.3 границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания гаража, расположенного по адресу: <...>.

В отношении требования об урегулировании разногласий, возникших между администрацией и обществом при заключении муниципального контракта № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде:

- в приложении № 3.1 к муниципальному контракту границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания, расположенного по адресу: <...> стороны представили соглашение по фактическим обстоятельствам дела от 07.09.2022, в котором указали на то, что стороны согласовали и признают содержание приложения № 3.1 к муниципальному контракту № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде в следующей редакции: границей раздела объекта, расположенного по адресу: <...>, считать внешнюю стену здания.

Соглашение по фактическим обстоятельствам приобщено к материалам дела.

В силу статьи 70 АПК РФ арбитражные суды первой и апелляционной инстанций на всех стадиях арбитражного процесса должны содействовать достижению сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях, проявлять в этих целях необходимую инициативу, использовать свои процессуальные полномочия и авторитет органа судебной власти. Признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

В силу части 5 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ. В связи с чем, судебное заседание проведено по правилам статьи 156 АПК РФ без участия лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как указывает в исковом заявлении истец, ответчик оказывает услуги теплоснабжения на территории муниципального образования городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края.

Между администрацией городского поселения «Шилкинское» (концедент) и ООО «Коммунальник» (концессионер) заключено концессионное соглашение № 2 от 12.02.2016 в отношении систем коммунальной инфраструктуры и объектов теплоснабжения. Предметом соглашения являлась обязанность концессионера за свой счет реконструировать и (или) модернизировать объекты теплоснабжения городскою поселения «Шилкинское», состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения, и осуществлять производство, передачу, распределение горячей воды, производства, передачу, распределение тепловой энергии с использованием объекта соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления деятельности.

21.10.2016 сторонами подписано дополнительное соглашение, которым стороны добавили в раздел 8 соглашения пункт 8.7 о том, что в случае, если на дату окончания соглашения не выбран концессионер, действие концессионного соглашения сохраняется на период проведения предусмотренных законом процедур по выбору нового концессионера.

Таким образом, ответчиком оказываются услуги по поставке тепловой энергий потребителям на территории города Шилка посредством тепловых сетей, переданных на обслуживание по концессионному соглашению.

На 2022 год в адрес администрации городского поселения «Шилкинское» направлен проект муниципального контракта № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде. Предметом контракта является поставка и потребление тепловой энергии в горячей воде по адресам: <...> а (административное здание), 138 б (здание совета ветеранов), 83 (гараж и нежилое помещение).

Администрация не согласилась с редакцией приложений 3.1, 3.2, 3.3 к муниципальному контракту в части установления границ раздела зоны эксплуатационной ответственности, в связи с чем, был направлен протокол разногласий, в котором предлагалось приложение № 3.1. изменить: границы раздела считать внешние стены здания, расположенного по адресу: <...>; приложение № 3.2. изменить: границы раздела считать внешние стены здания Совета ветеранов. расположенного по адресу: <...>; приложение № 3.3 изменить: границы раздела считать внешние стены здания гаража, расположенного по адресу: <...>. Ответчиком протокол разногласий согласован в прежней редакции, указанной в муниципальном контракте (протокол согласования разногласий от 24.02.2022).

Отсутствие между сторонами соглашения стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 АПК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. При этом договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Причем местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (пункт 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, далее – Правила № 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 50 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787).

Ответчик иск признал в полном объеме.

Заявление подписано представителем ФИО2, чьи полномочия подтверждаются доверенностью от 02.12.2021.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, подлежит принятию судом.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.02.2018 № 520-О, в случае признания иска ответчиком суд освобождается от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется. Он не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует доказательства и не приводит иные данные, которые должны содержаться в мотивированном судебном акте в соответствии с положениями статьи 170 АПК РФ.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ № 17099/09 от 25.05.2010, согласно которому в случае признания иска ответчиком в судебном акте не указываются материально-правовые основания удовлетворения исковых требований, поскольку дело не рассматривается по существу. Суд не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует соответствующих доказательств, не приводит других данных, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4 статьи 170 АПК РФ, если дело рассматривается по существу.

В отношении требования об урегулировании разногласий, возникших между администрацией и обществом при заключении муниципального контракта № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде:

- в приложении № 3.1 к муниципальному контракту границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания, расположенного по адресу: <...> стороны заключили соглашение по фактическим обстоятельствам дела от 07.09.2022, в котором указали на то, что стороны согласовали и признают содержание приложения № 3.1 к муниципальному контракту № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде в следующей редакции: границей раздела объекта, расположенного по адресу: <...>, считать внешнюю стену здания.

В силу положений статьи 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Обстоятельств, установленных частью 4 статьи 70 АПК РФ и препятствующих принятию соглашения по фактическим обстоятельствам, из материалов дела и пояснений сторон не усматривается.

В связи с чем, суд принимает соглашение по фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В связи с чем, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 800 руб. (30 % от 6 000 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении муниципального контракта № 7-Ш от 14.02.2022 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между администрацией городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского край (ОГРН <***>, ИНН <***>) и акционерным обществом «Забайкальская топливноэнергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в следующей редакции:

- в приложении № 3.1 к муниципальному контракту границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания, расположенного по адресу: <...>;

- в приложении № 3.2 границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания Совета ветеранов, расположенного по адресу: <...>;

- в приложении № 3.3 границей раздела эксплуатационной ответственности сторон считать внешние стены здания гаража, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 800 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия.


Судья О.В. Герценштейн