Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А36-141/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А36-141/2021
г. Липецк
29 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2021 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Прибытковой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цеслер Т.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

товарищества собственников жилья «Голливуд» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

к заинтересованному лицу – Государственной жилищной инспекции Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>)

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, паспорт РФ, председатель ТСЖ,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 08.02.2021,

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 01.06.2021 (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Голливуд» (далее – заявитель, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Липецкой области (далее – Жилищная инспекция), выразившихся в отказе в исключении из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведений о многоквартирном доме №1, расположенном по адресу: <...> как дом, управляемый ООО «Городская управляющая компания».

Определением от 21.01.2021 арбитражный суд принял заявление, возбудил производство по делу №А36-141/2021.

Определением от 16.06.2021 к участию в деле №А36-141/2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – ООО «ГУК»).

В судебном заседании 15.09.2021 представитель ТСЖ поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Жилищной инспекции возразил против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 20.02.2021 (л.д. 49, 107 том 1).

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв сроком на пять дней.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», что является публичным извещением.

После перерыва в судебное заседание не явилось третье лицо, суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Как видно из представленных доказательств, 07.07.2020 в Жилищную инспекцию поступило заявление ТСЖ «Голливуд» о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Липецкой области сведений о многоквартирном доме № 1, расположенном по адресу: ул. Клубная в г.Ельце, Липецкой области (далее также - МКД) на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 20.05.2020 №1 (л.д. 28-29 том 1).

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений МКД от 20.05.2020, согласно которому собственниками принято решение об отказе от ООО «ГУК», поступил в Госжилинспекцию 01.06.2020 от инициатора собрания.

В рамках проводимой внеплановой документальной проверки 10.08.2020 Госжилинспекция направила в адрес ТСЖ «Голливуд» письмо №1-16-19082 о необходимости предоставления в срок до 24.08.2020 подлинников решений (карточек голосования) общего собрания помещений МКД от 20.05.2020 и заявления об отказе от ООО «ГУК»; подлинников документов, подтверждающих выбор собственниками помещений МКД способа управления – управление ТСЖ «Голливуд» (решение общего собрания собственников); информацию об уведомлении ООО «ГУК» о принятом на общем собрании собственников МКД решении об отказе от управляющей организации. Данное письмо было получено заявителем 15.08.2020 (л.д. 114 том 1).

По результату проведенной внеплановой, документальной проверки в отношении ТСЖ «Голливуд» 25.08.2020 Госжилинспекцией вынесен акт проверки органом государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя № 3606 об отсутствии оснований для исключения из реестра лицензий сведений о многоквартирном доме №1 по ул.Клубная в г.Ельце (л.д.53-54 том 1).

После проведенной проверки письмом от 28.10.2020 ТСЖ «Голливуд» представило в Госжилинспекцию копии карточек голосования об отказе от ООО «ГУК» от 28.02.2013 (л.д.58).

В ответе №1-16-25171 от 26.11.2020 Госжилинспекция указала, что оснований для исключения из реестра лицензий сведений о многоквартирном доме №1, расположенном по ул.Клубная в г.Ельце не имеется, поскольку в рамках проведенной проверки за период с 04.08.2020 по 25.08.2020 не представлены подлинники решений протокола общего собрания собственников помещения в МКД от 20.05.2020 (л.д.59 том 1).

Кроме того, Госжилинспекция указала, что ранее проведенной проверкой протоколов общего собрания собственников помещений в МКД от 28.02.2013, повесткой дня которого были вопросы об отказе от ООО «ГУК» и о сохранении ТСЖ «Голливуд», установить наличие либо отсутствие кворума на вышеуказанном собрании не представлялось возможным, так как документы о соблюдении обязательных требований по проведению общих собраний в соответствии со статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, решений собственников помещений в МКД по вышеуказанной повестки дня и иных документов представлено не было. Более того, заявление об исключении из реестра сведений об МКД на основании протокола общего собрания собственников от 20.05.2020 от ООО «ГУК» в Госжилинспекцию не поступало.

Заявитель, считая вышеуказанные действия Жилищной инспекции незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент оформления протокола 20.05.2020) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Частью 5 ст.46 ЖК РФ предусмотрено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

При этом в соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из материалов дела следует, что подлинники решений общего собрания собственников помещений в спорном МКД от 20.05.2020, а также документы, подтверждающие выбор собственниками помещений МКД способа управления ТСЖ «Голливуд», в рамках проводимой Госжилинспекцией проверки представлены не были.

Согласно ч.1 ст.195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: 1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации; 2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий); 3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).

Сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации. Перечень сведений, содержащихся в указанных реестрах, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.195 ЖК).

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предусмотрено, что с 1 мая 2015 года информация, указанная в статье 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, указанная в статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (п.1, ст.2).

В соответствии с ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч.2 ст.198 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст.198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 01.12.2012 на очередном общем собрании в форме заочного голосования собственниками многоквартирного жилого дома №1, расположенного по адресу: ул.Клубная, г.Елец Липецкой области было принято решение (повестка дня вопрос 3) о выборе управляющей организацией ООО «ГУК» (л.д. 34-35 том 2).

Соответствующая информация размещена в системе необходимой информации об управлении ООО «ГУК» многоквартирным домом, расположенном по адресу: адресу: <...> (л.д. 60, 91 том 1).

В свою очередь ч.3.1 ст.198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что на момент совершения Жилищной инспекцией оспариваемых действий решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленное протоколом №1 от 01.12.2012, об изменении способа управления и о выборе ООО «ГУК» в качестве управляющей организации по управлению спорным многоквартирным домом, было признано недействительным в судебном порядке, либо собственниками помещений в указанном многоквартирном доме было принятое иное решение (после 01.12.2012) о выборе иного способа управления или иной управляющей организации.

В рамках рассмотрения дела, ООО «ГУК» представило документы, подтверждающие управление данным многоквартирным домом, а именно: договор холодного водоснабжения и водоотведения для предоставления коммунальных услуг потребителя №13596 от 01.01.2017, договор на техническое и аварийно-техническое обслуживание лифтов, представление услуг автоматизированной системы управления и диспетчеризации №27ЕЖ/Э/19 от 25.12.2018, договор на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования предприятий (котельной) №03-02-03-0000249 от 11.01.2021, договор на аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газораспределения и газопотребления №03-06-03-0000 от 22.01.2021 (л.д.70-119 том 2).

Из материалов дела следует, что определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.02.2021 по делу №88-4419/2021 №2-839/2020 установлено, что 01.12.2012 по настоящее время многоквартирный дом №1, расположенный по адресу: <...> находится в управлении ООО «ГУК» (л.д.45-46 том 2).

Ссылка заявителя на то, что постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.11.2009 по делу №А36-1795/2008 установлены полномочия ТСЖ «Голливуд» в отношении спорного дела, опровергается материалами дела.

Возражения заявителя о том, что подлинники решений были представлены в Госжилинспекцию, суд считает несостоятельной, поскольку указанные документы представлены после проведения внеплановой документальной проверки 25.02.2021 (л.д.72 том 1).

При этом нормами ЖК РФ и Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр установлен определённый порядок внесения изменений в реестр сведений о лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

С учетом положений ч.3 ст.198 ЖК РФ Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок), который определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр.

Состав документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр, определен п.3 Порядка.

В соответствии с п.4 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

В силу п.5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве);

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В силу п.8 решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются (п.9 Порядка):

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются (п.10 Порядка):

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Исходя из представленных в материалы дела документов, арбитражным судом установлено, что заявление ООО «ГУК» о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Липецкой области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, и приложенные к нему документы соответствовали условиям п.5 Порядка, в связи с чем Жилищная инспекция правомерно с учетом положений п.8 Порядка, а также в установленные сроки и в надлежащей форме приняла решение о внесении с 01.12.2012 в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Липецкой области информации о многоквартирном доме, управление которым осуществляет ООО «Городская управляющая компания», а именно: <...>.

Документов, подтверждающих соблюдение ТСЖ «Голливуд» ЖК РФ и п.5 Порядка в материалы дела не представлено.

Довод заявителя о нарушении Жилищной инспекцией порядка проведения проверки опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

При таких обстоятельствах оспариваемые заявителем действия, совершенные Жилищной инспекцией, полностью соответствуют требованиям ЖК РФ и Порядка, являются законными и обоснованными, в связи с чем они не нарушает прав и интересов ТСЖ.

В силу ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного заявление ТСЖ не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с заявлением в части оспаривания действий Жилищной инспекции ТСЖ оплатило государственную пошлину в сумме 3 000 руб., размер которой соответствует требованиям ст.333.21 Налогового кодекса РФ (т.1, л.д.4).

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на ТСЖ и не подлежат возмещению за счет другой стороны.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать товариществу собственников жилья «Голливуд» в удовлетворении заявленных требований к Государственной жилищной инспекции Липецкой области о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Липецкой области, выразившихся в отказе в исключении из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведений о многоквартирном доме №1, расположенном по адресу: <...> как дом, управляемый обществом с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания».

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья Т.Н.Прибыткова