Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А07-8750/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-8750/2021

23.06.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Рамазанова А.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоспецмонтаж», ИНН <***>, ОГРН <***>,

о взыскании ущерба размере 943,80 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

09.06.2021 судом объявлена резолютивная часть решения. 11.06.2021 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Данное заявление поступило в суд 18.06.2021. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст.229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан (далее по тексту – пенсионный фонд, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоспецмонтаж» (далее по тексту – ООО «ЭСМ», ответчик) о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 943,80 рублей.

В обоснование иска пенсионный фонд указал, что на пенсионера ФИО1 СНИЛС <***> в период с января 2016 года по февраль 2020 года информация о ее трудоустройстве в пенсионный фонд не поступала, в связи с чем ей по март 2020 года осуществлялась выплата пенсии с учетом индексации, предусмотренной для неработающих пенсионеров. В 2020 году очередная индексация была произведена с 01.01.2020. В декабре 2019 года пенсионер ФИО1 была трудоустроена в ООО «ЭСМ», однако сведения по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 года ООО «ЭСМ» представило с нарушением установленного законом срока – 18.02.2020 при сроке не позднее 15.01.2020. По мнению истца, данное обстоятельство явилось причиной необоснованной выплаты ФИО1 за март страховой пенсии по старости с учетом индексации, поскольку при своевременной сдаче отчетности (в январе 2020 года) пенсионным фондом в феврале 2020 года могло быть вынесено решение об уменьшении размера пенсии. Сумма переплаты составил 943,80 рублей.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ).

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что пенсионеру ФИО1 (СНИЛС <***>) до марта 2020 года осуществлялась выплата пенсии с учетом индексации, предусмотренной для неработающих пенсионеров. В декабре 2019 года пенсионер ФИО1 была трудоустроена в ООО «ЭСМ».

Представленные ООО «ЭСМ» в пенсионный фонд в установленный законом срок (14.01.2020) сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за отчетный период декабрь 2019 года не содержали сведений о трудоустройстве пенсионера ФИО1.

17.02.2020 ООО «ЭСМ» представило в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за отчетный период декабрь 2019 года, содержащие сведения о трудоустройстве пенсионера ФИО1. Данные сведения приняты пенсионным фондом.

Решением пенсионного фонда от 16.03.2020 произведен перерасчет с 01.04.2020 суммы пенсии, подлежащей выплате ФИО1, с учетом ее трудоустройства.

Согласно расчету истца размер излишне выплаченной индексации пенсионеру ФИО1 за март 2020 года составил 943,80 рублей. Данная индексация была фактически выплачена в марте 2020 года.

Таким образом, на момент фактической выплаты индексации, предусмотренной для неработающих пенсионеров (в марте 2020 года), пенсионному фонду уже были представлены (17.02.2020) сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за отчетный период декабрь 2019 года, содержащие сведения о трудоустройстве пенсионера ФИО1.

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 – 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку по состоянию на 17.02.2020 пенсионный фонд располагал информацией о том, что пенсионер ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, у Фонда еще в феврале 2020 года имелась возможность выявить указанную ошибку, произвести корректировку размера пенсии за март 2020 года и не выплачивать излишние суммы пенсий.

Фактически пенсионный фонд имел возможность не производить выплату индексации, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ и пунктов 86, 88 и 90 Правил, однако указанной возможностью не воспользовался.

Суд также принимает во внимание, что представление ответчиком 17.02.2020 дополняющих сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года не являлось нарушением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку в данном случае страхователь воспользовался своим правом на дополнение или уточнение ранее переданных сведений, предусмотренным ст.15 Федерального закона № 27-ФЗ, в связи с чем действия ООО «ЭСМ» по представлению сведений в отношении пенсионера Шибаловой не могут быть расценены как виновные, совершенные с нарушением установленного законом срока.

Кроме того, как следует из текста искового заявления, при своевременной сдаче отчетности (отчет за декабрь 2019 должен быть представлен в январе 2020), пенсионным фондом в феврале 2020 года могло быть вынесено решение об уменьшении размера пенсии.

Таким образом, истец связывает возложение на ответчика обязанности компенсировать переплату пенсии с событием, относительно которого достоверно неизвестно, наступило бы оно или нет, что является недопустимым. Тем более, как установлено судом, пенсионный фонд имел реальную возможность принять решение об уменьшении размера пенсии после 17.02.2020 до фактической ее выплаты в марте 2020 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика по представлению сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в отношении пенсионера ФИО1 и понесенными в связи с этим расходами пенсионного фонда в виде выплаты излишних сумм пенсии.

Аналогичная правовая позиции изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации № 307-ЭС18-22271 от 28.12.2018.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, пенсионным фондом в данном случае не доказана, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоспецмонтаж» о взыскании ущерба размере 943,80 рублей отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ufa.arbitr.ru/.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Рамазанов