Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А10-5285/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5285/2023
29 декабря 2023 года
г. Улан-Удэ
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с учетом уточнений 19713 руб. 27 коп. - задолженности по плате за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3,4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г., 644 руб. 47 коп. - пени за период с 23.06.2023 по 11.08.2023,

при участии в заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 129 от 12.10.2023;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 27.10.2023 № 77, установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обратилось в суд с иском к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» о взыскании с учетом уточнений 19713 руб. 27 коп. - задолженности по плате за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3,4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г., 644 руб. 47 коп. - пени за период с 23.06.2023 по 11.08.2023.

Определением суда от 16.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 26.12.2023 был объявлен перерыв, о чем информация была размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Истец в судебном заседании до перерыва исковые требования поддержал в полном объеме, через систему «Мой Арбитр» направил возражения на отзыв. После перерыва представитель истца не явился.

Ответчик в судебном заседании до и после перерыва исковые требования не признал, поддержав доводы ранее направленного отзыва.

Согласно отзыву на исковое заявление, ответчик не согласен с исковыми требованиями, указал, что в заключенных договорах отсутствует плата за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, цена договора являлась твердой, определена на весь срок исполнения и прописана без указанной платы. Дополнительное соглашение по оплате за негативное воздействие на работу ЦСВ к договорам отсутствует. Счета на оплату за негативное воздействие на работу ЦСВ за январь по март 2023 года не выставлялись и оплата не производилась.

Кроме того, все выставленные счета по договорам за 2020-2022 гг. оплачены ответчиком, контракты расторгнуты, между сторонами подписаны акты сверки. Ответчик является бюджетным учреждением, в связи с чем финансирование по данной статье за прошлые периоды закрыто.

Истцом направлены возражения на отзыв.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

23.01.2020, 29.01.2021, 28.01.2022, 01.11.2021 между МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ (организация ВКХ) и Республиканским государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения» (абонент) заключены договора № 2980.

Согласно пункту 1.1 контракта истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Предметом исковых требований истца является взыскание задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

К отношениям сторон по вопросу водоотведения, урегулированных договором холодного водоснабжения и водоотведения, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-

ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил № 644.

В силу положений пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно положениям пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

То есть в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, производится без отборов проб.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб. / куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

То есть законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644, и которым начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляются по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) указанных Правил.

При этом пункт 123(4) Правил № 644 не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.

Суд установил, что в рассматриваемом случае объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 кубометров в сутки, следовательно, расчет на основании пункта 123(4) Правил № 644 является обоснованным.

Общая задолженность за период 3, 4 квартал 2020 года, 1 - 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года составляет 19713,27 руб.

Доводы ответчика о не выставлении в его адрес счетов об уплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, отсутствие между сторонами дополнительного соглашения в этой части, судом рассмотрены и отклонены, поскольку отсутствие в ежемесячных счетах за водоснабжение по контрактам платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не исключает

обоснованность заявленного требования, учитывая, что указанная обязанность установлена пунктом 14 договоров.

Обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ предусмотрена не только условиями заключенных между сторонами договоров, но и действующим законодательством Российской Федерации.

Ссылка ответчика на то, что контракты расторгнуты, акты сверки подписаны, в связи с чем обязательства по ним прекращены, не принимается судом во внимание, поскольку, по общему правилу (ст. 425 ГК РФ), договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, и истечение срока действия договора не прекращает неисполненные к этому моменту обязательства, в рассматриваемом случае после расторжения контрактов у ответчика сохранилось обязательство по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за спорный период, таким образом, истцом правомерно предъявлено требование о взыскании задолженности в этой части.

С учетом изложенного довод ответчика о том, что истец ранее не предъявлял счета на оплату, также признается судом несостоятельным. Наличие у ответчика статуса государственного бюджетного учреждения не освобождает его от обязанности произвести оплату долга за предъявленный период.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 3, 4 квартал 2020 года, 1 - 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года подлежит удовлетворению в заявленном размере 19713,27 руб.

Рассмотрев требование истца о взыскании пеней за просрочку платежа в размере 644 руб. 47 коп. за период с 23.06.2023 по 11.08.2023, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункта 30 Правил № 644 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчёт пени, составленный истцом, суд признаёт его верным и обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании 644 руб. 47 коп. пени за период с 23.06.2023 по 11.08.2023,.

На основании изложенного, исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы долга в размере 19713 руб. 27 коп., пени в размере 644 руб. 47 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом оплачена в бюджет государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 19713 руб. 27 коп. – задолженность за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 квартал 2020 года, 1 - 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года, 644 руб. 47 коп. – пени за просрочку платежа за период с 23.06.2023 по 11.08.2023, 2000 руб. – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.В. Богданова