Решение от 14 января 2019 г. по делу № А20-5560/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5560/2017
г. Нальчик
14 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 14 января 2019 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Б. Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление", г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании начислений за потребленный газ необоснованными,

встречный иск общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик", г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление", г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 9 480 182 рублей 69 копеек,

при участии в судебном заседании:

от ДРСУ: ФИО1 - доверенность в деле,

от Газпром: ФИО2 - доверенность в деле;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», в котором просит (с учетом уточнений, принятых 25.09.2018):

- признать начисления объемов потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования за период с 01.09.2017 по 01.10.2017 в объеме 1 038 845 куб.м на сумму 8 186 266 рублей 93 копейки недействительными;

- произвести перерасчет суммы потребленного газа по начислениям УУГ и изменить (уменьшить) размер обязательства за период с 01.09.2017 по 01.10.2017;

- взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, в размере 63 931 рубль.

Определением суда от 23.04.2018 настоящее дело объединено с арбитражным делом №А20-186/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" к обществу с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление" о взыскании 9 480 182 рублей 69 копеек, в одно производство и объединенному делу присвоен единый №А20-5560/2017.

В судебном заседании представитель ООО «Урванское ДРСУ» поддержал уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. По встречному заявлению, с учетом доводов, изложенных в возражениях, просит отказать.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» просил в иске отказать, так как выбран ненадлежащий способ защиты, поддержал встречные исковые требования в полном объеме со ссылкой на акт проверки и выявленные в ходе проверки нарушения.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, а также заслушав доводы представителей сторон, свидетелей, суд установил следующие обстоятельства.

По первоначальному иску:

01.12.2016 между ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и ООО «Урванское ДРСУ» (покупатель) был заключен договора поставки газа №15-2-07-7089/17, по условиям которого поставщик обязался поставлять в период с 01.01.2017 по 31.12.2017, а покупатель получать и оплачивать газ.

В соответствии с пунктом 4.8. договора ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа. Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика, в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц покупателя, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него.

18 сентября 2017 года представителями ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик» в отношении ООО «Урванское ДРСУ, проведена плановая проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа.

По результатам проверки составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа от 11.09.2017, в котором отражено, что узел учета газа не пригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, результаты измерений не могут быть использованы при осуществлении взаимных расчетов.

На основании указанного акта ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвел расчет объема газа потребленного за период с 01.09.2017 по 01.10.2017 исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования.

Несогласие ООО «Урванское ДРСУ» с действиями ответчика и несогласие с выставленным счетом, явилось основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Исковые требования ООО «Урванское ДРСУ» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, а также части 2 статьи 29, части 1 статьи 198 АПК РФ арбитражный суд может рассмотреть требование о признании незаконными действий органов или должностных лиц, если они вытекают из публичных отношений.

Статьей 12 ГК РФ не предусматривается возможность предъявления требования о понуждении произвести расчеты за потребленный газ на основании данных узла учета в отношениях между коммерческими организациями. Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», составивший оспариваемый акт проверки , является коммерческой организацией и не наделено какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к индивидуальному предпринимателю. Акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа не является актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство не предусматривает такие способы защиты, как понуждение общества произвести расчеты за потребленный газ на основании данных узла учета; признании акта и расчета недействительными.

Общество вправе защитить свои интересы, представив суду возражения по иску о взыскании с него стоимости потребленного газа, начисленного по проектной мощности.

Составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости потребления газа, а равно и действия ответчика по начислению суммы, не порождают новые и не изменяют существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» для перерасчета потребленного газа в соответствии с установленным договором и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленного газа, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

Объемы потребленного газа, указанные ответчиком в счет фактуре, по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, а отражают мнение кредитора о размере обязательства должника, подлежащее судебной оценке в рамках спора о взыскании задолженности по договору.

Фактически, избранный истцом способ защиты является преждевременным, направленным на превентивное исключение возможности удовлетворения иска поставщика газа, о взыскании того размера задолженности, который он считает обоснованным. Между тем законом не предусмотрен такой способ защиты.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2016 по делу № А20-118/2015, от 28.10.2016 по делу № А20-3049/2015 и других многочисленных судебных актах, такие способы защиты как требования о признании незаконными действий газоснабжающей организации по начислению стоимости объемов газа по проектной мощности газопотребляющих установок, об исключении из взаиморасчетов стоимости газа, начисленной согласно акту расчета по производительности газоиспользующего оборудования, обязании газоснабжающей организации произвести расчеты за потребленный газ на основании данных потребителя, действующим законодательством в отношениях между коммерческими организациями не предусмотрены.

С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ООО «Урванское ДРСУ».

По встречному исковому заявлению:

Как установлено выше, 01.12.2016 между ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и ООО «Урванское ДРСУ» (покупатель) был заключен договора поставки газа №15-2-07-7089/17, по условиям которого поставщик обязался поставлять в период с 01.01.2017 по 31.12.2017, а покупатель получать и оплачивать газ.

18 сентября 2017 года представителями ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик» в отношении ООО "Урванское ДРСУ" проведена плановая проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа.

По результатам проверки составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа от 11.09.2017, в котором отражено следующее: несоблюдение требования ГОСТ 8.7402011, п.9.2.1.2 диапазон изменения значений измеряемого параметра потока и среды согласно архивных данных подстановочное значение по пределом измерений не установлено; отсутствуют СИ определенные проектной документацией, что нарушает требования п.2.10 «Правил учета газа». В связи с этим представителями газовой службы сделан вывод о том, что узел учета газа не пригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, результаты измерений не могут быть использованы при осуществлении взаимных расчетов.

На основании указанного акта ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвел расчет объема газа потребленного за период с 01.09.2017 по 01.10.2017 исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования, что согласно расчету составило 8 186 266 рублей 93 копейки.

13.11.2018 в адрес ООО «Урванское ДРСУ» направлено предарбитражное предупреждение о необходимости погашения задолженности в размере 9 052 400 рублей 01 копейка (в том числе начисленные по мощности газопотребляющего оборудования за сентябрь 2017 года в размере 8 186 266 рублей 93 копейки).

Неисполнение ООО «Урванское ДРСУ» обязательств по оплате потребленного газа за сентябрь 2017 года, послужило основанием для обращения ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» с рассматриваемым требованием.

Требование ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. По правилам пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании статей 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Отношения между поставщиком и покупателем газа регулируются также Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго РФ 30.12.2013 N 961, зарегистрированными в Минюсте РФ 30.04.2014 N 32168 (далее - Правила учета газа).

В силу пункта 2.2 Правил учета газа учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил (абзац 1); при отсутствии узлов учета у поставщика, их неисправности или отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон); учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа; при отсутствии узлов учета газа у потребителя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа (абзацы 2, 3 и 4 соответственно).

Согласно пунктам 22 и 23 Правил N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В силу пунктов 24 и 25 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из содержания пункта 4.1 договора следует, что количество газа определяется по средствам измерений и (или) технических систем, устройств с измерительными функциями, применяемых для учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений, по которым производится определение количества газа, а также отсутствия действующего поверительного клейма - количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения. Пунктом 4.7 договора определено, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

Таким образом, в соответствии с пунктом 4.1 договора расчет части поставленного газа за сентябрь 2017 года был произведен по мощности газоиспользующего оборудования.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента. Таким образом, при несоответствии узла учета газа покупателя нормативным документам объем потребленного в спорный период ответчиком газа необходимо рассчитывать по мощности газоиспользующего оборудования. Данный метод расчета соответствует Правилам поставки газа и Правилам учета газа. Иной порядок расчета потребленного газа в период неисправности узла учета (входящих в него средств измерений) действующим законодательством не предусмотрен.

Основанием для расчета стоимости поставленного газа по мощности газоиспользующего оборудования явилось несоблюдение ООО «Урванское ДРСУ» требования ГОСТ 8.7402011, п.9.2.1.2 - диапазон изменения значений измеряемого параметра потока и среды согласно архивных данных подстановочное значение по пределом измерений не установлено; отсутствуют СИ определенные проектной документацией, что нарушает требования п.2.10 «Правил учета газа». Изложенное свидетельствует о том, что узел учета газа был не пригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, результаты измерений не могут быть использованы при осуществлении взаимных расчетов.

В нарушение требований статей 9, 65, 70 АПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих выводы ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», изложенные в акте проверки от 18.09.2017, в названном акте отсутствуют сведения о возражениях ответчика по выявленным нарушениям.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик отказался признавать долг в заявленном размере ввиду того, что потребления газа в таком количестве не производилось, с выводами, изложенными в акте не согласен. По мнению ООО «Урванское ДРСУ». Истец неправомерно производил расчет поставленного газа за период с 01.09.2017 по 01.10.2017 в соответствии с формулой расчета, указанной в договоре поставки, не принимая во внимание показания контрольно-измерительного прибора учета, ввиду чего на стороне истца образовалось неосновательное обогащение

Между тем, сам факт потребления газа в спорном периоде не оспаривается ответчиком.

В этой связи, суд находит правомерным произведение расчета по проектной мощности всего газоиспользующего оборудования в соответствии с формулой расчета, указанной в договоре поставки от 01.12.2016.

По правилам части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи с изложенным и исследовав представленные в материалы дела доказательства суд пришел к выводу о правомерности предъявленных требований.

Наряду с этим, ответчиком в материалы дела представлены сведения в отношении оборудования - сушильный агрегат с гор.БСТ, из которых следует, что максимальный (номинальный) расход газа на единицу оборудования составляет 839,97 куб.м./ч, а не 1045,00 куб.м/ч, как это отражено в расчете истца от 18.09.2017.

В связи с вышеизложенным и, учитывая, что, фактически, по состоянию на 29.09.2017 нарушения устранены (данное обстоятельство не оспорено ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик), суд счел необходимым произвести перерасчет суммы долга за потребленный газ за период с 02.09.017 по 28.09.2017.

Согласно произведенному перерасчету с применением формулы, установленной пунктом 7.2.2 (п.7.3.2) «Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ №975 от 18.12.2015 (действовавшим в спорный период), размер суммы задолженности за потребленный газ, исходя из проектной мощности всего газоиспользующего оборудования ООО «Урванское ДРСУ» составил 7 459 798 рублей 40 копеек и данную сумму следует взыскать с ответчика в пользу истца.

В остальной части заявление ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» о взыскании с ответчика основного долга удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По своей правовой природе проценты за пользование чужими денежными средствами являются самостоятельной мерой гражданско-правовой ответственности.

На основании приведенной нормы истец просит взыскать проценты в размере 427 782 рубля 68 копеек.

Факт просрочки исполнения обязательства подтвержден материалами дела, в связи с чем исковые требования в части процентов суд также признает обоснованными.

При этом, проверив расчет процентов и учитывая, что судом произведен перерасчет суммы исковых требований, размер процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежит перерасчету и составляет 368 657 рублей 98 копеек.

С учетом изложенного, на основе правового анализа всех представленных доказательств и материалов дела, пояснений представителей сторон, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания основного долга в сумме 7 459 798 рублей 40 копеек и процентов в сумме 368 657 рублей 98 копеек. В остальной части правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований суд не усматривает.

Принимая во внимание, что встречные исковые требования по рассматриваемому делу удовлетворены частично, расходы ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по уплате государственной пошлины по встречному заявлению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на ООО «Урванское ДРСУ» пропорционально сумме удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

По основному иску:

1. В иске истцу отказать.

По встречному иску:

1. Требования общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик", г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление", г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик", г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 7 828 456 рублей 38 копеек, в том числе: 7 459 798 рублей 40 копеек долга, 368 657 рублей 98 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами и 70 401 рубль расходов по уплате госпошлины.

В остальной части отказать.

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия (изготовления решения в полном объеме).

Судья А.Ю. Маирова