Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А29-6299/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6299/2023
26 апреля 2024 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года, полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карепановым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

общества с ограниченной ответственностью «Услуга»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга и неустойки

без участия представителей сторон в судебном заседании (до и после перерывов в судебном заседании),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 229 375 руб. 30 коп. долга по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 и от 11.01.2021 № 1720/РО-П/2021 за период с 01.08.2020 по по 28.02.2023, 52 445 руб. 74 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 12.05.2023, неустойки, начисленной за период с 13.05.2023 по дату фактического исполнения обязательств в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Заявлением от 25.07.2023 № РО-12760/ис истец уточнил требования в части взыскания неустойки и просил взыскать с ответчика 47 357 руб. 64 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 28.02.2023.

Определением от 10.08.2023 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела в предварительном судебном заседании назначено на 11.10.2023 с указанием на возможность перехода в судебное заседание на 11.10.2023 (при отсутствии возражений сторон).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; от истца в материалы дела поступили дополнительные документы в обоснование иска.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений истца и ответчика, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 11.10.2023 в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 09.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Услуга» (далее – ООО «Услуга», третье лицо) и общество с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (далее –

ООО «Жешартский ЛПК», третье лицо).

Рассмотрение дела в судебном заседании неоднократно судом откладывалось; определением суда от 07.03.2024 судебное заседание по делу отложено на 23.04.2024.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

ООО «Услуга» к дате судебного заседания направило отзыв на исковое заявление от 19.04.2024 № 88, в котором отразило, что ООО «Услуга» на основании договора от 31.12.2015 № 28-ТБО/2016 оказывало ИП ФИО1 услуги по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов от объекта - столовой, расположенной на территории

ООО «Жешартский ЛПК» по адресу: пгт. Жешарт, ул. Гагарина, д. 1, в период с января 2016 года по октябрь 2018 года, проезд на территорию ООО «Жешартский ЛПК» автомобильного транспорта ООО «Услуга» осуществлялся через контрольно-пропускной пункт при этом пропуск для проезда не требовался.

ООО «Жешартский ЛПК» отзыв на иск не представило.

В судебном заседании в соответствии с нормами статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы с 23.04.2024 до 09 часов 00 минут 24.04.2024, с 24.04.2024 до 09 часов 00 минут 25.04.2024 после окончания которых судебное заседание по делу продолжено в отсутствие представителей сторон.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно заявлением от 25.04.2024 просил взыскать с ответчика:

- 44 950 руб. 20 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 за период с 01.08.2020 по 31.12.2020,

- 184 425 руб. 10 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2021 № 1720/РО-П/2021 за период с 01.01.2021 по 28.02.2023,

- 70 458 руб. 88 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 25.04.2024,

- неустойку, начисленную на сумму долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга за каждый день просрочки, начиная с 26.04.2024 по дату фактического исполнения обязательств в размере.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В материалы дела представлена заявка ответчика, полученная ООО «Региональным оператором Севера» 05.11.2019, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с отражением следующей информации: вид деятельности – общественное питание, местонахождение помещений: Усть-Вымский район, пгт. Жешарт, ул. Гагарина, д. 1, столовая, общая площадь помещений – 534,7 кв.м.

На основании вышеуказанной заявки истец подготовил типовой договор от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019, в соответствии с пунктом 1 которого ООО «Региональный оператор Севера» (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение согласно законодательству Российской Федерации, а ИП ФИО1 (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пунктам 2-4 договора от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе КГО, и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

Сбор складирования твердых коммунальных отходов – бесконтейнерный сбор. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.11.2018.

В силу пунктов 5-6 договора от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 12 договора от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 отражено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим образом – исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 24 договора от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 данный договор действует с 01.11.2018.

В приложении № 1 к договору от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 отражено наименование объекта: столовая, расположенная по адресу: 169045, Республика Коми, Усть – Вымский район, г.п. Жешарт, пгт. Жешарт, ул. Гагарина, д. 1, место накопления твердых коммунальных отходов – (БК) ИП ФИО1, объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год – 136,800 куб.м.

Договор от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 со стороны ответчика не подписан.

Также со стороны истца в материалы дела представлен аналогичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2021

№ 1720/РО-П/2021, подписанный со стороны ООО «Региональный оператор Севера» в одностороннем порядке, согласно пункту 4 которого – начало оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2021.

Согласно пункту 24 договора от 11.01.2021 № 1720/РО-П/2021 данный договор вступает в силу при его подписания сторонами и заключается по 31.12.2021 и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2021.

В приложении № 1 к договору от 11.01.2021 № 1720/РО-П/2021 отражено наименование объекта: столовая, расположенная по адресу: 169045, Республика Коми, Усть – Вымский район, г.п. Жешарт, пгт. Жешарт, ул. Гагарина, д. 1, место накопления ТКО – (БК) ИП ФИО1, объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год – 102,600 куб.м.

Вышеуказанное помещение в спорный период времени находилось в пользовании ответчика с учетом договора субаренды от 01.04.2014 № 98СА/ЖЛПК, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «Жешартский ЛПК» (с учетом дополнительного соглашения от 08.02.2019).

18 августа 2020 года между ООО «Ухтажилфонд» (после смены наименования – ООО «Региональный оператор Севера», кредитор) и ИП ФИО1 (должник) заключено соглашение о реструктуризации задолженности путем предоставления рассрочки, в пунктах 1-3 которого отражено, что стороны реструктуризируют задолженность должника перед кредитором, образовавшуюся на основании договора от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019; на момент заключения соглашения задолженность по договору от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 составила 214 671 руб. 90 коп.

В отношении должника применяется следующий вариант реструктуризации: рассрочка погашения задолженности в сумме 35 778 руб. 65 коп. ежемесячно в период с 10.09.2020 по 10.02.2021.

В пункте 6 соглашения от 18.08.2020 № 1 отражено, что в случае неуплаты платежей в установленный графиком погашения задолженности срок должник уплачивает кредитору проценты за каждый день просрочки в размере, установленном пунктом 20 договора.

Пунктом 12 соглашения от 18.08.2020 № 1 предусмотрено, что при расторжении соглашения задолженность по договору, указанная в пункте 2 соглашения, подлежит восстановлению в полном объеме с даты расторжения (за исключением ранее уплаченных сумм по графику погашения долга). Начисление пени на сумму восстановленного основного долга производится также с даты расторжения соглашения.

В приложении № 1 к соглашению от 18.08.2020 № 1 приведен график погашения долга.

С учетом того, что со стороны ИП ФИО1 не производились в пользу

ООО «Региональный оператор Севера» платежи, предусмотренные приложением № 1 к соглашению от 18.08.2020 № 1, данное соглашение автоматически было расторгнуто.

По расчету истца, на стороне ответчика образовался долг по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 229 375 руб. 30 коп., в том числе: 44 950 руб. 20 коп. в рамках договора от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 за период с 01.08.2020 по 31.12.2020, 184 425 руб. 10 коп. в рамках договора от 11.01.2021 № 1720/РО-П/2021 за период с 01.01.2021 по 28.02.2023.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения

ООО «Региональный оператор Севера» в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фактически договоры от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 и от 11.01.2021 № 1720/РО-П/2021 со стороны ответчика не подписаны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998

№ 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 14 части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указывают, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. В связи с указанной нормой, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Таким образом, из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил.

В рассматриваемом случае в материалы дела не представлены доказательства наличия у ответчика собственных контейнеров.

В силу положений действующего законодательства оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает императивное правило, запрещающее подтверждать обстоятельства, которые должны быть подтверждены определенными доказательствами, какими-либо иными доказательствами.

Надлежащих доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.08.2020 по 28.02.2023 были оказаны ответчику не истцом, а иным лицом, не оказаны либо оказаны ненадлежащим образом, в материалах дела не имеется.

Юридически значимым для разрешения настоящего спора является определение методики расчета стоимости оказанных услуг.

Согласно пунктам 5, 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления отходов.

Исходя из названных положений при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления отходов, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или в иной форме, следует применять нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве.

Таким образом, по общему правилу нормативы накопления твердых коммунальных отходов применяются при отсутствии возможности расчета объема твердых коммунальных отходов по объекту, в частности, при отсутствии у потребителя индивидуальных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, а также невозможности учета периодичности их вывоза региональным оператором.

Как отмечалось ранее, у ответчика отсутствуют собственные контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (доказательства иного в материалы дела не представлены), в связи с чем истец правомерно при расчете долга учитывает норматив накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми утверждены приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 N 20/24-Т, в частности, норматив накопления твердых коммунальных отходов для предприятий общественного питания - 1,71 куб. м/год.

Количество расчетных единиц - посадочных мест (80 в 2020 году и 60 в период с 2021 года по февраль 2023 года) ответчиком не оспорено.

Также суд отмечает, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 07.02.2022 по делу № А29-6126/2021 с ответчика в пользу истца взыскан долг по договору от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 за период с ноября 2018 года по июль 2020 года.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 229 375 руб. 30 коп. долга.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 70 458 руб. 88 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 25.04.2024, неустойку, начисленную на сумму долга в размере 229 375 руб. 30 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга за каждый день просрочки, начиная с 26.04.2024 по дату фактического исполнения обязательств в размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пунктах 20 договоров от 05.11.2019 № 6473/РО-П/2019 и от 11.01.2021 № 1720/РО-П/2021 стороны предусмотрели, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом буквального толкования условий пунктов 20 вышеуказанных договоров, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации должен быть определен на дату предъявления требования ответчику, то есть на дату предъявления претензии ответчику.

В марте 2023 года размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации составлял 7,5%.

Проверив расчет неустойки, арбитражный суд признает его правильным, произведенным с учетом условий договора и норм действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования ООО «Региональный оператор Севера» о взыскании с ответчика неустойки подлежат удовлетворению в размере

70 458 руб. 88 коп.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку, начисленную на сумму долга в размере 229 375 руб. 30 коп. за период с 26.04.2024 по день фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при обращении с иском в суд уплачена государственная пошлина в размере 8 636 руб. 42 коп., что подтверждается платежным поручением от 20.07.2023 № 11906.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 636 руб. 42 коп. и в доход федерального бюджета 361 руб. государственной пошлины

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 229 375 руб. 30 коп. долга, 70 458 руб. 88 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму долга в размере 229 375 руб. 30 коп. за период с 26.04.2024 по день фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а также 8 636 руб. 42 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 361 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.С. Онопрейчук