Решение от 2 марта 2019 г. по делу № А82-25933/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-25933/2018
г. Ярославль
02 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена – 21 февраля .2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Акционерного общества "МегаФарм"(ИНН <***>; ОГРН <***>;)

по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов..

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явились,

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области обратился в суд с заявлением о привлечении Акционерного общества "МегаФарм"(ИНН <***>; ОГРН <***>;) к административной ответственности за осуществление предпринимательской (фармацевтической) деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяются следующие противоправные действия в нарушение лицензионных требований – отсутствие образования и сертификата по специальности «фармация» у сотрудника ФИО3, осуществляющей фармацевтическую деятельность, связанную с хранением и отпуском лекарственных средств в момент проверки.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил. Дело судом рассмотрено в порядке стаей 156, 208 АПК РФ, в отсутствие представителей ответчика.

В ходе проверки ответчик не оспаривал факты выявленных при проверке нарушений; пояснил, что предпринимались меры для устранения нарушений.

Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Общество осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии №ЛО-76-02-001024 от 30.07.2018, выданной Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, действует бессрочно, по адресу – 152830, <...> (аптечный пункт).

При осуществлении данного вида деятельности Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», утверждены обязательные к исполнению лицензионные условия и требования.

В ходе проведенной 25.10.2018 выездной внеплановой проверки, проводимой в связи с обращением физического лица, были выявлены вышеуказанные нарушения, подробно изложенные в акте проверки (приобщен в материалы дела), в нарушение подпункта «л» пункта 5 Положения о лицензировании; а также действующего законодательства об охране здоровья граждан.

Заявителем было установлено отсутствие образования и сертификата по специальности «фармация» у сотрудника ФИО3, осуществляющей фармацевтическую деятельность, связанную с хранением и отпуском лекарственных средств. При этом административным органом были проанализированы фактические обстоятельства и должностные инструкции указанного работника Общества.

Протоколом по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа были установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является грубым нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, по мнению заявителя, протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки от 09.11.2018; иными письменные доказательствами по делу.

Ответчик не оспаривал фактические обстоятельства дела.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалами дела следует признать установленным вменяемое Обществу правонарушение Данное нарушение суд считает существенным, создающим существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям – в сфере охраны здоровья граждан.

Ответчиком не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности, в нарушение статьи 65 АПК РФ. Вина Общества является установленной.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения, установленного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает из обстоятельств дела признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, либо оснований для замены наказания на предупреждение.

Вместе с тем, учитывая материальное положение Общества, а также факт принятия мер для устранения Обществом выявленных при проверке нарушений, суд пришел к выводу о возможности применения части 3-2 и 3-3 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначает Обществу административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. – в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Акционерное общество "МегаФарм"; (ИНН <***>; ОГРН <***>; юридический адрес: 150030, <...>;) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель – УФК по Ярославской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области), ИНН – <***>, КПП = 760401001, р/сч <***> в Отделение Ярославль г. Ярославль, БИК – 047888001, ОКТМО – 78701000, КБК – 06011690010016000140.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.