Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А60-9505/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-9505/2021
10 августа 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л. Зориной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Ю.Шевченко, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-9505/2021

по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Верхнесалдинская центральная городская больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о перерасчете показаний электрической энергии,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 20.12.2019г. № 141/2020,

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.12.2020г. № 66АА6350784.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ГБУЗ СО " Верхнесалдинская ЦГБ" обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании ОАО «МРСК Урала» произвести перерасчет показаний (объемов) электрической энергии за периоды с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 29.02.2020г. по среднему значению потребляемой энергии с учетом количества затраченной электрической энергии ОАО «Сбербанк России», АО «Почта России».

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве ссылается на правомерно произведенный расчет потребленной энергии расчетным способом, указанным в п. 179 Основных положений, поскольку 01.10.2018г. истек межповерочный интервал расчетного прибора учета, новый прибор учета установлен спустя 17 месяцев, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию от 27.02.2020г.; кроме того, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному спору, так как заявленные требования вытекают из правоотношений по договору энергоснабжения от 07.03.2019г. № 39166, стороной по которому он не является.

Определением от 19.05.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество «Энергосбыт Плюс».

Истец представил возражения на отзыв ответчика с расчетом объемов потребления электрической энергии ОВП пос. Басьяновский за спорный период, исходя из мощности электрооборудования, установленного в помещении ОВП и продолжительности рабочего времени..

Истец заявил ходатайство о вызове в качестве свидетеля начальника административно-хозяйственной службы ГБУЗ СО " Верхнесалдинская ЦГБ" ФИО4 Ходатайство судом отклонено, так как истцом не указаны конкретные обстоятельства, которые истец намерен подтвердить свидетельскими показаниями.

Третье лицо представило отзыв по существу спора с приложением документов, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в связи с истечением межповерочного интервала в отношении согласованного сторонами прибора учета электроэнергии определение объемов потребления производится расчетным способом, исходя из заявленной и установленной договором мощности. Предлагаемый истцом способ расчета по среднемесячному объему потребления не может быть применен в течение более двух расчетных периодов; расчет по мощности электрооборудования, установленного в помещениях, не предусмотрен законом. Кроме того, пояснил, что объемы потребления ОАО «Сбербанк» и АО «Почта России» исключены из общего объема электроэнергии при составлении ежемесячных актов и объема потребления истца.

Истец пояснил, что не имеет доступа к прибору учета, в связи с чем не мог исполнить обязанность по проведению поверки, ответчик препятствовал доступу к прибору учета.

Истец 08.07.2021г. заявил письменное ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика произвести перерасчет электрической энергии за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 29.02.2020г., исходя их излишне предъявляемой электроэнергии 242030,236 кВт/ч и фактического потребленного объема электроэнергии в размере 6369,764 кВт/ч.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В оперативном управлении ГБУЗ СО «Верхнесалдинская ЦГБ» находится нежилое помещение общей площадью 342 кв.м., расположенное на 2 этаже двухэтажного здания по адресу: Свердловская обл., Верхнесалдинский ГО, <...>. В данном помещении находится общая врачебная практика ГБУЗ СО «Верхнесалдинская ЦГБ» (далее - ОВП).

Между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ГБУЗ Верхнесалдинская ЦГБ в период 2019-2020 гг. действовали договоры энергоснабжения №39166 и №ЭЭ0467-39166, в соответствии с которыми одним из объектов энергоснабжения являлось здание общеврачебной практики по адресу: Свердловская обл., Верхнесалдинский ГО, <...>.

ОАО «МРСК Урала» является для истца сетевой организацией, осуществляющей отпуск электрической энергии в кабельную линию в точке присоединения находящейся трансформаторной подстанции ТП-64 для электроснабжения спорного здания, что подтверждается составленным между сторонами актом разграничения балансовой принадлежности 5/27-08 НТЭС от 27.11.2008.

Как следует из п. 3 указанного акта учет объема электрической энергии осуществляется по показаниям прибора коммерческого учёта СТЭ561/П50-1-4М-К1, заводской номер 118450, установленного на границе балансовой принадлежности. Таким образом, указанный прибор учета имеет статус расчетного прибора коммерческого учета.

ОАО «МРСК Урала» 31.01.2018г. проведена проверка измерительных комплексов истца, по результатам которой истцу выдано предписание о том, что в 3 квартале 2018 г. у прибора учета истекает межповерочный интервал и в случае непроведения метрологической поверки или его замены он будет признан не пригодным для коммерческих расчетов, а определение объема будет проводиться расчетным методом согласно положениям действующего законодательства. Указанное подтверждается составленным сетевой организацией актом о проверке от 31.08.2018г. № 55-НТРЭС-18-186.

ГБУЗ СО «Верхнесалдинская ЦГБ» измерительный прибор учета электроэнергии был заменен 27.02.2020г., что подтверждается актом № 55- НТРЭС-20-355 от 27.02.2020г.

За период использования измерительного прибора учета электроэнергии, с истекшим сроком поверки, в адрес ГБУЗ СО «Верхнесалдинская ЦГБ» выставлен счет за объем потребления электрической энергии, определенный расчетным способом с применением величины максимальной мощности (25кВт), указанной в акте разграничения балансовой принадлежности.

Ответчик просит произвести перерасчет электрической энергии за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 29.02.2020г., исходя из излишне предъявляемого объема электроэнергии 242030,236 кВт/ч и фактически потребленного (согласно его расчету) объема электроэнергии в размере 6369,764 кВт/ч.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу абз. 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в редакции, действующей в спорный период) (далее- Основные положения № 442) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 155 Основных положений №442 собственник прибора учета, если иное не установлено в п. 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке (замене).

Поверка средств измерений — это установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям. Поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации выполняется через межповерочные интервалы времени, которые устанавливаются нормативными документами по поверке в зависимости от стабильности того или иного средства измерений и могут устанавливаться от нескольких месяцев до нескольких лет (пункты 13.15, 13.17 Рекомендаций по межгосударственной стандартизации "Государственная система обеспечения единства измерения. Метрология. Основные термины и определения. РМГ 29-99", введенных в действие Постановлением Госстандарта России от 17.05.2000 N 139-ст).

В связи с изложенным, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Аналогичная позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определении от 27 декабря 2013 г. N ВАС-18144/13, складывающаяся судебная практика признает законным при истечении срока поверки прибора учета применение расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии, указанного в п. 179 Основных положений.

Поскольку истцом поверка прибора учета, установленного по спорной точке поставки, не была проведена в срок, межповерочный интервал спорного прибора учета истек, соответственно прибор учета электрической энергии нельзя признать расчетным (п. 137 Основных положений №442).

Согласно п. 179 Основных положений №442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п. 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета объем потребления электрической энергии исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения №3.

Как следует из актов снятия показаний за аналогичный расчетный период предыдущего года ( за ноябрь и декабрь 2017 г.) объем потребления по спорной точке истца составил: Ноябрь 2017: 1297 кВт\ч , Декабрь 2017: 1294 кВт\ч Эти же величины были взяты за определение объема потребления истца за периоды ноября и декабря 2018г.

Для 3-го и последующих расчетных периодов подряд (с 01.01.2019 г. по 18.02.2020г.) объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом - по алгоритму установленному подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основным положениям с применением расчетного способа по формуле:

W =Рмакс Т,

где Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, которая подтверждается договором и актом разграничения балансовой принадлежности РБПиЭО 5/27-08 НТЭС от 27.11.2008 ,

Т - количество часов в расчетном периоде (месяце).

Новый прибор расчетного учета установлен истцом лишь 27.02.2020 г. (спустя 17 месяцев с даты истечения межповерочного интервала), таким образом, период недействительности (отсутствия) учета составил с 01.10.2018г. по 27.02.2020 г.

Факт истечения межповерочного интервала прибора учета истец не отрицает.

Таким образом, объем потребленной истцом электроэнергии по точкам учета для точек поставки «здание общеврачебной практики» по адресу: Свердловская обл., Верхнесалдинский ГО, <...> в период с 01.10.2018 по 27.02.2020 правомерно определён расчетным способом, установленным п. 166, 179 Основных положений №442.

Представленный истцом расчет объема потребления электроэнергии, исходя из мощности энергопотребляющих приборов и оборудования, расположенного в здании общеврачебной практики, не может быть принят во внимание, поскольку не соответствует правилам расчета, предусмотренным п. 166 Основных положений №442.

Доводы истца о том, что он не имел доступа к спорному прибору учета, в связи с чем было невозможно проведение замены прибора либо поверки, бездоказательны и опровергаются сведениями истца о том, что доступ к прибору учета был запрошен им в феврале 2020г., в указанный период времени прибор учета и был фактически заменен.

С учетом изложенного исковые требования об обязании произвести перерасчеты объемов и стоимости электрической энергии удовлетворению не подлежат.

Следует также отметить, что ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией; гарантирующим поставщиком, с которым истец производит денежные расчеты за потребленную электроэнергию, является АО «Энергосбыт Плюс», привлеченное к участию в рассматриваемом деле в качестве третьего лица.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.Л. Зорина