Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А32-41210/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32

сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-41210/2017
г. Краснодар
06 марта 2018 года
Резолютивная часть определения объявлена 28.08.2018. Полный текст определения изготовлен 06.03.2018


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агирбовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к непубличному акционерному обществу «Красная поляна» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по договору аренды от 13.12.2010 № 4900006091 за период с 01.01.2015 по 27.05.2015 в размере 148 759,78 руб., пени в размере 57 542,71 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,



УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к непубличному акционерному обществу «Красная поляна» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды от 13.12.2010 № 4900006091 за период с 01.01.2015 по 27.05.2015 в размере 148 759,78 руб., пени в размере 57 542,71 руб. Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по указанному договору аренды земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, сообщил суду, что истец выполняет расчет арендной платы с неприменимым к взаимоотношениям сторон подходом. При правильном расчете задолженность общества перед бюджетом, в том числе и по неустойке отсутствует.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между муниципальным образованием город-курорт Сочи и Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи на основании постановления администрации города Сочи от 05.10.2010 № 1472 заключен договор аренды от 13.12.2010 № 4900006091 о предоставлении в пользование на условиях аренды одиннадцати земельных участков для целей строительства олимпийского объекта федерального значения «Спортивно-туристический комплекс «Горная карусель», в том числе олимпийская медиадеревня на 1780 номеров (на отметке плюс 540 метров над уровнем моря), из них: категории 3 звезды 1272 номера, категории 4 звезды – 508 номеров, олимпийская медиадеревня на 878 номеров (на отметке плюс 950 метров над уровнем моря), из них категории 3 звезды – 272 номера, категории 4 звезды – 353 номера, категории 5 звезд – 253 номера, вспомогательный медиацентр, гостиничные и ресторанные комплексы, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (проектные и изыскательские работы, строительство)».

На основании договора от 21.12.2010 № 05-20/5-2424 права и обязанности перешли к НАО «Красная Поляна».

28.05.2015 зарегистрировано право федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0512001:521, 23:49:0512001:522, 23:49:0512001:373, 23:49:0512001:508, 23:49:0512001:503, 23:49:0512001:504, 23:49:0512001:505, 23:49:0512001:210, 23:49:0512001:524, 23:49:0512001:523, 23:49:0512001:509, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН от 28.04.2017.

Невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств по внесению арендной платы по указанному договору явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Статьей 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что подоговору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуетсяпредоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение ипользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского Кодекса Российской Федерацииарендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и срокивнесения которой определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срокивнесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности,устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст. 424 ГК РФ, стоимостьаренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемыхцен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться сучетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкиарендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы,предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользованиеземельными участками, находящимися в государственной или муниципальнойсобственности (а также государственная собственность, на которые не разграничена),подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативногоакта или с указанной в данном акте даты.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательствадолжны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора итребованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации,односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение егоусловий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, в адрес ответчика департаментом имущественных отношений администрации города Сочи 27.01.2016 была направлена претензия спредложением в 10-дневный срок оплатить образовавшуюся задолженность поарендной плате и пени.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 991 объект включен впрограмму строительства олимпийских объектов и развития города Сочи какгорноклиматического курорта (пункт 177 Программы), ответственнымисполнителем утверждено ОАО «Красная поляна».

Согласно п. 7 ст. 16 Закона № 310-ФЗ ставки арендной платы за земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности ипредоставленные для строительства, реконструкции, капитального ремонтаолимпийских объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, посогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2.1. ст. 17 Закона № З10-ФЗ земельные участки,предназначенные для размещения олимпийских объектов федерального значения,относятся к собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 95 Земельного кодекса РФ, земли особо охраняемыхприродных территорий могут находиться в федеральной собственности,собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальнойсобственности.

В силу п. 4 ст. 31 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особоохраняемых природных территориях» отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

В соответствии со ст.ст. 94, 96 Земельного кодекса Российской Федерации кчислу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

П. 2 ст. 3 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» определено,что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортомфедерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию ссоответствующим органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета РоссийскойФедерации № 4766-1 и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.04.1993 № 337 «О государственной поддержке функционирования иразвития города-курорта Сочи» Сочинский курортный регион является курортомфедерального значения.

С 2008 по 2014 действовали ставки арендной платы установленныеПриказом Минэкономразвития РФ от 10.09.2008 № 270 «Об определении ставокарендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, которые предоставлены для строительства,реконструкции, капитального ремонта олимпийских объектов».

Учитывая то, что курорты федерального значения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации являются особо охраняемымиприродными территориями федерального значения и, следовательно, при расчетахв отношении земельных участков, отнесенных к категории земель особоохраняемых территорий, должна использоваться ставка в размере 3,04 руб./кв. м.,установленная Приказом Минэкономразвития РФ от 10.09.2008 № 270.

С 01 января 2015 действуют ставки арендной платы, установленныеПриказом Минэкономразвития РФ от 01 марта 2013 № 109. В отношенииземельных участков, отнесенных к категории земель особо охраняемых территорий,установлена ставка в размере 3,04 руб./кв. м.

В аналогичной правовой и фактической ситуации Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в своем Постановлении от 06.02.2017 № Ф08-10195/2016 поделу № А32-31860/2015 указал на правильность применения в расчете аренднойплаты Приказов Минэкономразвития РФ от 10.09.2008 № 270 от 01 марта 2013 г. №109.

То есть расчет арендной платы и ответственности, положенный администрацией в обоснование размера требований, является ненадлежащим.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Аналогичная правовая позиция высказана в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2018 по делу №А32-16805/2017 по спору между теми же лицами, в рамках рассматриваемого договора за предшествующий период.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В. Семушин