Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А57-33063/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, <...>; тел/ факс: <***>; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-33063/2024
город Саратов
26 августа 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2025 года Полный текст решения изготовлен 26 августа 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Савельевой В.О., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик- Волгоград», ИНН <***>, ОГРН <***>, город Москва,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, город Саратов,

о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 3387 от 01.08.2019 за период 11.2022 года – 07.2023 года в размере 178 023 руб., неустойки (пени) за период 11.12.2022 - 22.10.2024 в размере 56 872,6 руб., неустойки, начисленной на сумму долга в размере 178 023 руб. за период с 23.10.2024 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, судебных расходов,

при участии:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 10.09.2024г., от 27.03.2025, иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по № 3387 от 01.08.2019 за период 11.2022 года – 07.2023 года в размере 178 023 руб., неустойки (пени) за период 11.12.2022 - 22.10.2024 в размере 56 872,6 руб., неустойки, начисленной на сумму долга в размере 178 023 руб. за период с 23.10.2024 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, судебные расходы в размере 16 745 руб.

Истец в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представил контррасчет задолженности.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с 2 твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Ситиматик - Волгоград» (до переименования 27 апреля 2021 года - ООО «Управление отходами - Волгоград») с 01.01.2029г. осуществлял деятельность по обращению с ТКО на территории Волгоградской области и являлся единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.07.2023.

ООО «Ситиматик-Волгоград» как Региональный оператор осуществлял свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 г. с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение). В зону деятельности регионального оператора входила вся территория Волгоградской области.

Пунктами 2.1.9-2.1.10 Соглашения установлено, что региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров.

На основании вышеуказанных требований Соглашения, а также норм права, на официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 -00826 от 26.07.2017).

Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/23 установлен единый тариф на услугу регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 464,88 руб./куб.м. без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019, приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2019 № 44/1 установлен тариф – 514,14 руб./куб.м. с

01.01.2020 по 31.12.2020, приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.12.2020 № 48/2 установлен тариф с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 489,74 руб./куб.м., приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2021 № 41/10 с 01.01.2022 по 31.12.2022 установлен тариф - 457,81 руб./куб.м., приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.11.2022 N 43/13 с 01.12.2022 года по 31.12.2023 г. установлен тариф – 499,01 руб./куб.м.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Общие положения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. № 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641».

В соответствии с пунктом 2 Правил «потребитель» – собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Как следует из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пункта 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В силу пункта 8 (18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец свои исковые требования основывает на том, что ИП ФИО1 обратилась в адрес Регионального оператора (вх.8837 от 24.07.2019) с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на объекты, указанные в Приложении.

На основании данного заявления между ИП ФИО1 (потребитель) и ООО «Ситиматик-Волгоград» (региональный оператор) был заключен

договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3387 от 01.08.2019 г. (далее по тексту -Договор).

В соответствии с условиями данного договора № 3387 от 01.08.2019 г. региональный оператор обязался обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приложением к договору согласованы места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 505). Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. При этом пунктом 8 Правил № 505 установлено, что при раздельном накоплении и сборе сортированных твердых коммунальных отходов, несортированных твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов, в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляется только в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. При этом определение мест накопления твердых коммунальных отходов входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4, статья 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В соответствии с разделом 2 договора № 3387 от 01.08.2019 г. под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора. Расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как утверждает истец, в соответствии с условиями договора № 3387 от 01.08.2019 региональный оператор за период 11.2022 - 07.2023 г. оказал ИП ФИО1 коммунальные услуги по обращению с ТКО надлежащим образом, однако ответчиком данные услуги оплачены не в полном объеме.

По расчету истца, задолженность ответчика по оплате оказанных коммунальных услуг по обращению с ТКО по договору № 3387 от 01.08.2019 составляет 178 023 руб.

При этом истец указывает на то, что Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 17.06.2020г. № 18/1 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Волгоградской области. По категории «супермаркет» установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов 0,007 м.куб./мес., по

категории «промтоварный магазин» норматив накопления твердых коммунальных отходов

0,088 м.куб./мес.

Обращаясь с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с

ТКО, ответчиком было заявлено, что во всех девяти магазинах категория предприятия

торговли «Супермаркет (универмаг)».

В августе 2022г. региональным оператором была проведена актуализация карты-заявки объекта, расположенного по адресу: <...> д 40. В

связи с чем, истцом произведена корректировка с изменением норматива на

«промтоварный магазин».

Также, внесены изменения по категории «промтоварный магазин» на объект,

расположенный по адресу: Волгоградская область, <...>. В

адрес Ответчика направлено письмо исх. № 14152 от 17.05.2023г.

В обоснование произведенной корректировки, истец ссылается на «ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация

предприятий торговли» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от

15.12.2009 № 771-ст), согласно которому предприятия торговли подразделяют на

различные типы в зависимости от размеров площадей торговых объектов, ассортимента

предлагаемых к продаже товаров и форм торгового обслуживания покупателей. Для

категории «супермаркет» к основным характеристикам относятся: площадь торгового

объекта не менее 600 кв. м, универсальный ассортимент продовольственных и неширокий

ассортимент непродовольственных товаров, самообслуживание, непродовольственные

товары составляют не более 30% всего ассортимента, наличие мини-цехов по

производству продукции общественного питания (полуфабрикатов, кулинарных,

булочных, кондитерских изделий и блюд) с соответствующими отделами о реализации.

С учетом данных обстоятельств, истец считает, что объекты, расположенные по

адресу: <...>, Волгоградская область, г. Суровикино,

ул. Ленина, д. 79, не относятся к предприятиям торговли категории «супермаркет».

Таким образом, согласно расчету истца, размер начислений по принадлежащим

ответчику помещениям в месяц составляет: 1. <...>:

0,007 м.куб./мес. х 142 х 499,01 руб./куб.м = 496,02 рублей; 2. <...>:

0,007 м.куб./мес. х 128,3 х 499,01 руб./куб.м = 448,11 рублей; 3. <...>:

0,007 м.куб./мес. х 125,6 х 499,01 руб./куб.м = 438,63 рублей; 4. <...>:

0,007 м.куб./мес. х 141,5 х 499,01 руб./куб.м = 494,52 рублей; 5. <...>:

0,007 м.куб./мес. х 142 х 499,01 руб./куб.м = 496,02 рублей; 6. <...>:

0,088 м.куб./мес. х 223,5 х 499,01 руб./куб.м = 9 814,53 рублей;

7. Волгоградская обл., <...> пр-кт

Пионеров, Рыночная площадь:

0,007 м.куб./мес. х 56,7 х 499,01 руб./куб.м = 198,11 рублей; 8. <...>:

0,088 м.куб./мес. х 187,2 х 499,01 руб./куб.м = 8 220,69 рублей; 9. <...>:

0,007 м.куб./мес. х 122,5 х 499,01 руб./куб.м = 428,15 рублей; Всего: 21 034,78 рублей в месяц.

В связи с тем, что ответчиком оказанные услуги по обращению с ТКО за период с

11.2022 по 07.2023 не в полном объеме, истец считает, что задолженность ответчика по

оплате оказанных коммунальных услуг по обращению с ТКО по договору № 3387 от 01.08.2019 составляет 178 023 руб.

В обоснование размера образовавшейся задолженности истцом представлены универсальные передаточные документы за период с 11.2022 по 07.2023, акт осмотра объекта учета от 24.08.2022г., фотоматериалы, письмо от 17.05.2023г.

В связи с тем, что ответчик до настоящего времени задолженность за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с 11.2022г. по 07.2023г. не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

В силу части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», применяемого в рассматриваемом случае по аналогии, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно положениям статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма права предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Подписанный подрядчиком в одностороннем порядке акт приемки выполненных работ может быть признан судом в качестве доказательства выполнения перечисленных в нем работ при наличии доказательств сдачи подрядчиком заказчику работ в установленном договором порядке.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая разъяснения в пункте 8

информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», оформленный в одностороннем порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору.

Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика.

При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является основанием для оплаты в порядке, предусмотренном статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как работы считаются принятыми.

Ответчик иск не признал, относительно доводов истца возражал, указывая, что производил все оплаты за коммунальные услуги по Договору ТКО в полном объеме в установленный срок, указанная истцом задолженность возникла в связи с неверным расчетом регионального оператора.

В обоснование своей позиции ответчик предоставил дополнительные соглашения от 17.01.2022, от 21.06.2022, от 16.11.2022 к Договору № 3387 от 01.08.2019, контррасчет, платежные поручения.

Суд, изучив материалы дела, доводы сторон, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Как следует из материалов дела, 01 августа 2019 года между Истцом и Ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3387, который Ответчиком подписан с протоколом разногласий.

По указанному договору индивидуальный предприниматель ФИО1 выступает Потребителем, а общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик- Волгоград» Региональным оператором.

В соответствии с условиями Договора ТКО Региональный оператор (истец) обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем Договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель (Ответчик) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1.1.Договора ТКО).

Объем и место накопления твердых коммунальных отходов установлены Приложением к Договору ТКО.

17 января 2022 года к Договору ТКО заключено дополнительное соглашение, согласно которому Приложение к Договору ТКО излагается в новой редакции. Дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания, распространяет свое действие на отношения сторон с 01.07.2020г. и является неотъемлемой частью Договора ТКО (п.2 дополнительного соглашения). Согласно табличной части Приложения к

Договору ТКО в редакции дополнительного соглашения от 17.01.2022г. накопление твердых коммунальных отходов происходит по нижеуказанным адресам в объеме:

№ п/п

Наименование объекта (назначение)

Площадь

объекта

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов куб/год.

1

Предприятие торговли, <...>

142

0,084

2

Предприятие торговли, <...>

128,3

0,084

3

Предприятие торговли, г. Волгоград, ул.

Краснополянская, д. 48

122,5

0,084

4

Предприятие торговли, <...>

223,5

0,084

5

Предприятие торговли, Волгоградская обл.,

<...>

125,6

0,084

6

Предприятие торговли, Волгоградская обл., г. Палласовка, ул.

Ленина, д. 28

141,5

0,084

7

Предприятие торговли, Волгоградская

обл., <...>

187,2

0,084

8

Предприятие торговли, <...>

д.289А

142

0,084

9

Предприятие торговли, Волгоградская

обл., <...> пр-кт

Пионеров, Рыночная площадь

56,7

0,084

Согласно приложению к Договору ТКО в редакции дополнительного соглашения от

17 января 2022 года норматив накопления для всех обслуживаемых в рамках договора объектов составляет 0,084 куб.м. в год, что в соответствии с Приложением к Приказу Комитета тарифного регулирования Волгоградской области «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области» от 30.06.2017 № 21 соответствует категории объектов «Супермаркет (универмаг)» (0,007 куб.м. в месяц).

Истец произвел расчет стоимости оказанных услуг по договору с использованием неверных нормативов накопления твердых коммунальных отходов, что следует из представленных ответчиком материалов, а именно:

По адресу: <...> региональный оператор за период июль 2022г. - июль 2023г. начисляет плату, исходя из норматива накопления ТКО, не соответствующего нормативам накопления ТКО, утвержденным приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области, истец выставляет объем в месяц 16,474 куб.м. по нормативу категории «промтоварный магазин», а не категории «супермаркет», как предусмотрено заключенным Договором по обращению с ТКО.

Следовательно, при ошибочном использовании норматива накопления ТКО истцом неправомерно начислена за период июль 2022г. - июль 2023г. стоимость оказанных услуг в размере 95 247 руб. 07 коп.

По адресу: Волгоградская обл., <...> 40 региональный оператор за период ноябрь 2022г.-июль 2023г. начисляет плату, исходя из норматива накопления ТКО, не соответствующего нормативам накопления ТКО,

утвержденным приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области, истец выставляет объем в месяц 19,668 куб.м. по нормативу категории «промтоварный магазин», а не категории «супермаркет», как предусмотрено заключенным Договором ТКО.

Следовательно, при ошибочном использовании норматива накопления ТКО истцом неправомерно начислена за период ноябрь 2022г.-июль 2023г. стоимость оказанных услуг в размере 80 556 руб. 35 коп.

По адресу: Волгоградская обл., Камышинский район, г.Петров Вал, Рыночная площадь региональный оператор за период с октября 2020г. по март 2021г. начисляет плату, исходя из норматива накопления ТКО, не соответствующего нормативам накопления ТКО, утвержденным приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области, истец выставляет объем в месяц 1,134 куб.м. по нормативу категории «павильон», а не категории «супермаркет», как предусмотрено заключенным Договором ТКО.

Следовательно, при ошибочном использовании норматива накопления ТКО истцом неправомерно начислена за период с октября 2020г по март 2021г стоимость оказанных услуг в размере 2 219 руб. 58 коп.

Таким образом, истцом неверно произведен расчет по указанным выше адресам магазинов, в которых ответчик осуществляет свою коммерческую деятельность, так как при расчете по адресам: <...> Волгоградская обл., <...> 40, применялся норматив накопления твердых коммунальных отходов для категории «Промтоварный магазин», а по адресу: Волгоградская обл., Камышинский район, г.Петров Вал, Рыночная площадь применялся норматив накопления твердых коммунальных отходов «павильон», но указанные объекты, арендуемые ответчиком, аналогичны по назначению к другим объектам, указанным в Договоре по обращению с ТКО, соответственно среднемесячный норматив накопления надлежит применять категории объектов «Супермаркеты (универмаг)».

При этом, суд не соглашается с доводами истца в отношении правомерности изменения категории объектов торговли с категории «супермаркет» с последующим изменением норматива накопления твердых коммунальных отходов.

Представленный истцом акт осмотра объекта учета от 24.08.2022г. судом в качестве доказательства отнесения помещения истца по адресу: <...> категории «промтоварный магазин» не принимается, поскольку из него невозможно установить на основании чего истец пришел к такому выводу, пояснения по категорированию объекта отсутствуют. Представленные истцом фотоматериалы также не доказывают факт того, что спорные помещения истца имеют категорию «промтоварный магазин» или «павильон».

Согласно письменным пояснениям истца, ответчик обратился в адрес регионального оператора с заявлением (вх. № 8837 от 24.07.2019г) о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на объекты, указанные в заявлении. В приложении к указанному заявлению ответчик заявил во всех девяти магазинах категории предприятия торговли супермаркет (универмаг), поскольку все магазины ответчика являлись аналогичными.

Истец и ответчик дополнительным соглашением от 17 января 2022 года согласовали норматив, согласно которому с 01.07.2020 объем ТКО по всем объектам торговли ответчика следует рассчитывать по нормативу 0,084 м3/год, что соответствует категории «супермаркет (универмаг)».

Классификация истцом объектов торговли по ГОСТу Р 51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли не является правомерной, поскольку поименованный национальный стандарт применяется на добровольной основе, о чем

указано в Приказе Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 771-ст «Об утверждении национального стандарта».

Истец и ответчик не согласовали применение указанного национального стандарта по Договору ТКО в целях классификации объектов накопления отходов ответчика, Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» не обязывают при определении категории потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами руководствоваться ГОСТ Р 51773-2009, равно как и другими национальными стандартами.

Ответчик предоставил в материалы дела контррасчет задолженности, из которого следует необоснованно начисленная истцом задолженность в размере 178 023 рубля 00 копеек:

период

тариф

Объем по договору

Итого сумма по

договору

Объем по

счетам истца

Итого выставлено истцом

Разница в

начисле ниях

Август 2019

557,86

43,577

24309,70

43,577

24309,70

0,00

Сентябрь 2019

557,86

43,577

24309,70

43,577

24309,70

0,00

Октябрь 2019

557,86

43,577

24309,70

43,577

24309,70

0,00

Ноябрь 2019

557,86

43,577

24309,70

43,577

24309,70

0,00

Декабрь 2019

557,86

43,577

24309,70

43,577

24309,70

0,00

Январь 2020

514,14

43,577

22404,68

43,577

22404,68

0,00

Февраль 2020

514,14

43,577

22404,68

43,577

22404,68

0,00

Март 2020

514,14

43,577

22404,68

43,577

22404,68

0,00

Апрель 2020

514,14

43,577

22404,68

43,577

22404,68

0,00

Май 2020

514,14

43,577

22404,68

43,577

22404,68

0,00

Июнь 2020

514,14

43,577

22404,68

43,577

22404,68

0,00

Июль 2020

514,14

8,886

4568,65

8,886

4568,65

0,00

Август 2020

514,14

8,886

4568,65

8,886

4568,65

0,00

Сентябрь 2020

514,14

8,886

4568,65

8,886

4568,65

0,00

Октябрь 2020

514,14

8,886

4568,65

9,623

4947,57

378,92

Ноябрь 2020

514,14

8,886

4568,65

9,623

4947,57

378,92

Декабрь 2020

514,14

8,886

4568,65

9,623

4947,57

378,92

Январь 2021

489,74

8,886

4351,83

9,623

4712,77

360,94

Февраль 2021

489,74

8,886

4351,83

9,623

4712,77

360,94

Март 2021

489,74

8,886

4351,83

9,623

4712,77

360,94

Апрель 2021

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

Май 2021

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

Июнь 2021

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

Июль 2021

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

Август 2021

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

Сентябрь

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

2021

Октябрь 2021

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

Ноябрь 2021

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

Декабрь 2021

489,74

8,886

4351,83

8,886

4351,83

0,00

Январь 2022

457,81

8,886

4068,08

8,886

4068,08

0,00

Февраль 2022

457,81

8,886

4068,08

8,886

4068,08

0,00

Март 2022

457,81

8,886

4068,08

8,886

4068,08

0,00

Апрель 2022

457,81

8,886

4068,08

8,886

4068,08

0,00

Май 2022

457,81

8,886

4068,08

8,886

4068,08

0,00

Июнь 2022

457,81

8,886

4068,08

8,886

4068,08

0,00

Июль 2022

457,81

8,886

4068,08

24,050

11010,31

6942,23

Август 2022

457,81

8,886

4068,08

24,050

11010,31

6942,23

Сентябрь 2022

457,81

8,886

4068,08

24,050

11010,31

6942,23

Октябрь 2022

457,81

8,886

4068,08

24,050

11010,31

6942,23

Ноябрь 2022

457,81

8,886

4068,08

42,153

19298,05

15229,97

Декабрь 2022

499,01

8,886

4434,21

42,153

21034,77

16600,56

Январь 2023

499,01

8,886

4434,21

42,153

21034,77

16600,56

Февраль 2023

499,01

8,886

4434,21

42,153

21034,77

16600,56

Март 2023

499,01

8,886

4434,21

42,153

21034,78

16600,57

Апрель 2023

499,01

8,886

4434,21

42,153

21034,78

16600,57

Май 2023

499,01

8,886

4434,21

42,153

21034,78

16600,57

Июнь 2023

499,01

8,886

4434,21

42,153

21034,78

16600,57

Июль 2023

499,01

8,886

4434,21

42,153

21034,78

16600,57

178023,0

ИТОГО 415833,00 593856,00

0

Представленный ответчиком контррасчет задолженности истцом не оспорен, возражений относительно доводов ответчика не представлено, в связи с чем, принимая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец производит некорректный ежемесячный расчет объема ТКО по указанным выше объектам.

Ответчик предоставил в материалы дела платежные поручения, подтверждающие произведенные оплаты за спорный период, а именно:

Период

Сумма по условиям Договора

ТКО

Дата и номер платежного поручения

Сумма оплаты

Ноябрь 2022

4068,08

№ 8166 от 09.12.22

4068,08

Декабрь 2022

4434,21

№ 4 от 09.01.2023

4434,21

Январь 2023

4434,21

№ 741 от 09.02.2023

4434,21

Февраль 2023

4434,21

№ 1356 от 09.03.2023

4434,21

Март 2023

4434,21

№ 2238 от 10.04.2023

4434,21

Апрель 2023

4434,21

№ 2879 от 10.05.2023

4434,21

Май 2023

4434,21

№ 2613 от 27.04.2022 на сумму 7865,59

4434,21 (зачет ранее внесенной переплаты в связи с пересмотром объема ТКО по дополнительному соглашению от 17.01.2022 (действие с 01.07.2020г.)

Июнь 2023

4434,21

№ 2613 от 27.04.2022 на сумму 7865,59

3182,88 (зачет ранее внесенной переплаты в связи с пересмотром объема ТКО по дополнительному соглашению от 17.01.2022 (действие с 01.07.2020г.)

№ 2990 от 11.05.2022 на сумму 4405,49 - оплата за апрель 2022 года в большем размере, чем по условиям договора

337,41 (зачет внесенной за апрель 2022 года переплаты)

№ 3705 от 09.06.2022 на сумму 4405,49- оплата за май 2022 года

в большем размере, чем по условиям договора

337,41 (зачет внесенной за май 2022 года переплаты)

№ 4299 от 10.07.2023

576,57

Июль 2023

4434,21

№ 4821 от 09.08.2023

4434,21

С учетом произведенных ответчиком оплат за услуги по обращению с ТКО в

спорном периоде задолженность отсутствует.

Суд неоднократно предлагал истцу представить дополнительные доказательства по возражениям ответчика, пояснения по представленному контррасчету задолженности. Истцом указанные требования суда не исполнены. От истца неоднократно поступали заявления о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Надлежащие доказательства, подтверждающие обоснованность изменения категории объектов <...><...> 40, истцом не представлено.

Таким образом, учитывая, что иных доказательств наличия задолженности истцом не представлено, правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по оплате услуг ТКО не имеется, в связи с чем, в иске в указанной части следует отказать.

Поскольку факт ненадлежащего исполнений ответчиком условий договора не нашел своего подтверждения, требование истца о взыскании неустойки также не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы по оплате государственной суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Р.В. Стожаров