Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А72-6544/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-09 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-6544/2017

«20» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена «17» ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен «20» ноября 2017 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А. Слепенковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к ПВ-Банк (Закрытое акционерное общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 65 312 руб. 13 коп.

при участии:

от истца – не явились, уведомлены,

от ответчика – ФИО2, доверенность в деле,

установил:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ПВ-Банк (Закрытое акционерное общество) о взыскании основного долга за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 в сумме 61 811 руб. 78 коп., 3 500 руб. 35 коп.- пени за период с 01.10.2015 по 31.12.2015.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.06.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2017 суд перешел от упрощенного порядка судопроизводства к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 22.08.2005 г. между администрацией города Ульяновска (Арендодатель), Обществом с ограниченной ответственностью «Авиастар-Комплект» и Индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Арендаторы) был подписан договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-2-012134, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021107:39, площадью 147108,8 кв.м, расположенный по адресу: <...> (ранее проезд Инженерный, 8-А) в Заволжском районе, для использования под производственной базой (п.1.1).

Согласно п. 4.1 договора, срок аренды устанавливается с 16.08.2004 г. по 31.03.2053.

12.08.2009 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Авиастар-Комплект» (Старый Арендатор) и ФИО4 (Новый Арендатор) заключен договор передачи прав и обязанностей к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-2-012134, согласно которому Старый Арендатор передает Новым Арендаторам все свои права и обязанности по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-2-012134, расположенного по адресу: <...>, в том числе ФИО4, площадью 1559,5 кв.м. Передаваемая часть земельного участка занята объектом недвижимого имущества: площадкой общей площадью 1559,5 кв.м (литер XLVII), кадастровый номер 73:24:021107:39:0219290061.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним (далее – ЕГРП) от 29.10.2015 г. следует, что право собственности на площадку, площадью 1 559,5 кв.м (литер ХLVII), расположенную по адресу: <...>, зарегистрировано ПВ-Банк (ЗАО) 12.10.2010 г.

Ранее истец обращался в суд для взыскания задолженности по арендной плате с Индивидуального предпринимателя ФИО4 за период с 01.04.2011 г. по 13.12.2011 г. в сумме 17 193 руб. 30 коп., пеней за период с 11.05.2011 г. по 10.03.2015 г. в размере 5 361 руб. 33 коп. Исковые требования истца оставлены без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.03.2016 по делу № А 72-11080/2015 вступило в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с тем, что при рассмотрении дела №А72-11080/2015 судом было установлено, что ИП ФИО4 с момента государственной регистрации права собственности ПВ-Банк (ЗАО) на площадку (литер ХLVII), утратил право пользования земельным участком площадью 1 559,5 кв.м, по адресу: <...>, по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-2-012134 от 22.08.2005 г., по требованию о взыскании арендной платы за период с период с 01.04.2011 г. по 13.12.2011 г. ИП ФИО4 является ненадлежащим ответчиком, поскольку права аренды земельного участка, площадью 1 559,5 кв.м, 12.10.2010 г. перешли к ЗАО «ПВ-Банк».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.04.2017 по делу №А72-1647/2017, вступившим в законную силу, установлено, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Законами субъектов Российской Федерации может быть установлено, что в административных центрах субъектов Российской Федерации распоряжение такими земельными участками осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что в целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 1/20-П от 19.01.2017, Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-2-012134 от 22.08.2005 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона. В связи с передачей Агентству полномочий по распоряжению спорным земельным участком, к нему перешли все права и обязанности арендодателя, в том числе и право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования. Данный вывод основан на судебной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2016 N Ф06-13402/2016 по делу N А72-15929/2015).

Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация города Ульяновска выбыла из правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-2-012134 от 22.08.2005 перешли к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

С передачей распорядительных функций к Агентству госимущества перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №301/10, определении Экономколлегии Верховного Суда РФ №306-ЭС15-18438 от 27.04.2016, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2016 по делу №А72-15929/2015.

Учитывая изложенное, суд приходит выводу, что Администрация города Ульяновска является ненадлежащим истцом.

Таким образом, в удовлетворении данных требований следует отказать.

Расходы по госпошлине следует распределить в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

Судья О.А. Слепенкова