Решение от 27 апреля 2026 г. АС Кировской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-3557/2025
г. Киров
28 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 28 апреля 2026 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Киселевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кряжевских Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

администрации Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612651, <...>)

к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) (115184, <...>, <...>);

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ИНН: <***>, 426076, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Землемер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612020, Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Советская, д. 33), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610002, <...>), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 107078, <...>; адрес филиала: 610020, <...>);

администрация Котельничского района Кировской области (612600, Кировская область, ул. Карла Маркса, 16); министерство лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, <...>); Вятский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (610002, <...>)

об исправлении реестровой ошибки,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1, по доверенности от 17.09.2025,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

администрация Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области (далее – истец, Администрация Светловского сельского поселения) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее - Министерство лесного хозяйства) о признании реестровой ошибкой внесенных в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о местоположении части границы лесничества 43:00-15.13; об обязании ответчика внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ лесничества 43:00-15.13 в части наложения на границы уточняемого земельного участка 43:13:500301:82 в следующих координатах:

№ точки

Координаты, м

Х
Y

1
523 367,06

1 252 354,77

2
523 325,93

1 252 398,27

3
523 261,69

1 252 488,55

н1

523 198,85

1 252 452,01

н2

523 185,59

1 252 397,69

4
523 155,69

1 252 355,11

н3

523 144,33

1 252 318,45

5
523 083,76

1 252 230,32

6
523 207,93

1 252 210,47

Исковые требования основаны на положениях статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Заявлением от 10.10.2025 истец уточнил исковые требования, просил: исправить в ЕГРН реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении части границы Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13, являющейся общей с границей уточняемого земельного участка с кадастровым номером 43:13:500301:82 следующим образом:

- изменить в ЕГРН сведения о точке «18» Котельничского лесничества Кировской

области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523210,09; Y - 1252215,89 на: X - 523207.93: Y - 1252210,47 в системе координат МСК-43;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «19» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523174,18; Y 1252220,16;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «20» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523126,72; Y 1252226,18;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «10» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523237,08; Y -1252248,66;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «11» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523235,57; Y -1252312,44;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «12» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523233,06; Y -1252342,06;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «13» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523164,26; Y -1252338,55;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «14» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523166,27; Y -1252307,92;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «15» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523171,29; Y -1252240,62;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «16» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523221,01; Y -1252245,14;

- внести в ЕГРН сведения о точке «1» Котельничского лесничества Кировской области с реестровые номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523367,06; Y -1252354,77;

- внести в ЕГРН сведения о точке «2» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523325,93; Y -1252398,27;

- внести в ЕГРН сведения о точке «3» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523261,69; Y -1252488,55;

- внести в ЕГРН сведения о точке «н1» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523198,85; Y -1252452,01;

- внести в ЕГРН сведения о точке «н2» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523185,59; Y -1252397,69;

- внести в ЕГРН сведения о точке «4» Котельничского лесничества Кировской номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523155,69; Y - 1252355,11;

- внести в ЕГРН сведения о точке «н3» Котельничского лесничества Кировской номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523144,33; Y -1252318,45;

- внести в ЕГРН сведения о точке «5» Котельничского лесничества Кировской номером 43:00-15.13 с координатами: X – 523083,76, Y - 1252230,32.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение принято судом, дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Определениями от 25.04.2025, 21.07.2025, 02.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – третье лицо, МТУ Росимущества), общество с ограниченной ответственностью «Землемер» (далее – третье лицо, ООО «Землемер»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – третье лицо, ФКП Росреестра), администрация Котельничского района Кировской области далее – третье лицо, Администрация Котельничского района), Федеральное агентство лесного хозяйства, Вятский филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (далее – третье лицо, ФГБУ «Рослесинфорг»).

Определением суда от 13.10.2025 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Министерство лесного хозяйства на надлежащего - Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – ответчик, Рослесхоз); Министерство лесного хозяйства переведено из ответчиков в третьи лица.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал.

Иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Министерство лесного хозяйства направило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что согласно сведений о координатах характерных точек в межевом плане границы образуемого земельного участка пересекают земли лесного фонда Котельничского лесничества, утвержденные Приказом Рослесхоза от 23 марта 2022 г. № 230 «Об установлении границ Котельничского лесничества Кировской области». Утверждение границ лесничеств относится к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства; Министерство лесного хозяйства не уполномочено на признание реестровых ошибок в местоположении границ и (или) площади земельных участков и лесничеств. По сведениям ЕГРН граница земельного участка 43:13:500301:82 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование 02.12.2024. Также третье лицо указало, что МТУ Росимущества самостоятельно принимает решения о согласовании местоположения границ земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Филиал ППК «Роскадастр» в письме от 26.06.2025 сообщил, что принятие решения об осуществлении государственного кадастрового учета (либо от отказе в осуществлении государственного кадастрового учета) является исключительной компетенцией государственного регистратора прав – работника территориального органа Росреестра. Третье лицо просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Управление Росреестра направило отзыв на иск, в котором сообщило, что ведение реестра границ, в который включаются, в том числе границы лесничеств, относится к полномочиям ППК «Роскадастр» по Кировской области; третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация Котельничского района в отзыве на исковое заявление указала, что земельный участок, на котором расположено кладбище, сформировался исторически и использовался за долго до установления границ лесничества. В связи с чем Администрация Котельничского района не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Рослесинфорг направил отзыв на иск, в котором пояснил, что определение координат характерных точек границ лесничеств осуществлялось картометрическим методом в системе координат, установленной законодательством Российской Федерации. Согласно выписке из ЕГРН на земельный (лесной) участок с кадастровым номером 43:35:000000:418 границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Третье лицо просило рассмотреть дело без участия представителя.

Иные лица отзывы на иск не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

09.10.2024 между Администрацией Светловского сельского поселения и ООО «Землемер» заключен договор № 38679 на выполнение кадастровых работ: межевание (уточнение) границ и площади земельного участка под кладбище, расположенное по адресу: Кировская область, Котельничский район, Светловское с/п, кадастровый номер 43:13:500301:82.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:13:500301:82, ООО «Землемер» подготовило межевой план.

В заключении кадастрового инженера указано, что при уточнении границ земельных участков их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Земельный участок формировался на основании Акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава лесного фонда, согласно которому Светловскому сельскому округу предоставляется участок площадью 3,0 га из лесов, закрепленных за Светловским сельским округом. Согласно пункту 12 Акта испрашиваемая территория передается в постоянное пользование. Материалы по отводу были утверждены распоряжением администрации Котельничского района от 24.08.1998 № 364. Конфигурация уточняемого земельного участка незначительно отличается от конфигурации территории, испрашиваемой к отводу, так как уточнена фактическая граница захоронений. Участвовашие в согласовании заинтересованные лица не имеют возражений, разногласий в прохождении уточненных границ и подтверждают согласие подписью в акте согласования местоположения границ. Кадастровым инженером, подготовившим межевой план, не выполнялись геодезические работы по определению координат характерных точек границ земельного участка на местности. Определение координат осуществлялось на основании горизонтальной съемки местности (контурный план) в векторном виде, выполненной геодезистами ООО «Землемер».

Подготовленный межевой план направлен в Управление Росреестра.

Уведомлением от 24.01.2025 № КУВД-001/2024-66969668/1 Управление Росреестра сообщило истцу о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:13:500301:82, поскольку в результате проверок межевого плана обнаружено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером 43:13:500301:82 с границами лесничества с номером 43:00-15.13.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка) является одним из необходимых документов для кадастрового учета.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, регламентирован в статье 61 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (пункт 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Суд полагает, что истцом выбран надлежащий способ защиты права; иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка.

Как указывалось ранее, при подготовке межевого плана выявлено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером 43:13:500301:82 с границами лесничества с реестровым номером 43:00-15.13.

Наложение земельных участков истец связывает с тем, что уточнение границы лесного участка производилось на основании описания лесного участка, без выезда на местность, без горизонтальной съемки, картометрическим методом. Соответственно, реестровую ошибку необходимо исправить, так как границы, которые числятся в ЕГРН, внесены ошибочно.

Оснований не доверять межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО2, у суда не имеется. Обстоятельства, указанные истцом в обоснование исковых требований, ответчиками не оспорены.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 43:13:500301:82 находится в федеральной собственности и относится к землям лесного фонда. Поэтому в рассматриваемом случае суд полагает, что ответчик - Рослесхоз определен истцом верно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что восстановление нарушенных прав истца на образуемый земельный участок невозможно без устранения реестровых ошибок в части описания местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 43:13:500301:82.

Исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что ответчики не допускали нарушений прав и интересов истца, поэтому оснований для отнесения на них расходов по уплате государственной пошлины судом не установлено.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении части границы Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13, являющейся общей с границей уточняемого земельного участка с кадастровым номером 43:13:500301:82 следующим образом:

- изменить в ЕГРН сведения о точке «18» Котельничского лесничества Кировской

области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523210,09; Y - 1252215,89 на: X - 523207.93: Y - 1252210,47 в системе координат МСК-43;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «19» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523174,18; Y 1252220,16;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «20» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523126,72; Y 1252226,18;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «10» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523237,08; Y -1252248,66;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «11» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523235,57; Y -1252312,44;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «12» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523233,06; Y -1252342,06;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «13» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523164,26; Y -1252338,55;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «14» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523166,27; Y -1252307,92;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «15» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523171,29; Y -1252240,62;

- исключить из ЕГРН сведения о точке «16» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523221,01; Y -1252245,14;

- внести в ЕГРН сведения о точке «1» Котельничского лесничества Кировской области с реестровые номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523367,06; Y -1252354,77;

- внести в ЕГРН сведения о точке «2» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523325,93; Y -1252398,27;

- внести в ЕГРН сведения о точке «3» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523261,69; Y -1252488,55;

- внести в ЕГРН сведения о точке «н1» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523198,85; Y -1252452,01;

- внести в ЕГРН сведения о точке «н2» Котельничского лесничества Кировской области с реестровым номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523185,59; Y -1252397,69;

- о точке «4» Котельничского лесничества Кировской номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523155,69; Y - 1252355,11;

- о точке «нЗ» Котельничского лесничества Кировской номером 43:00-15.13 с координатами: X - 523144,33; Y -1252318,45;

- о точке «5» Котельничского лесничества Кировской номером 43:00-15.13 с координатами: X – 523083,76, Y - 1252230,32.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья В.А. Киселева