Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А73-3873/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3873/2018
г. Хабаровск
24 мая 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.И. Воронцова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства экономического развития Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680002, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316272400062962, ИНН <***>, 682400, Хабаровский край, с. Богородское)

о взыскании 262 117,74 руб.

при участии:

от истца: Борман А.С., представитель по доверенности от 10.01.2018 № 11-06-58,

от ответчика: не явились, извещен


Министерство экономического развития Хабаровского края (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) о взыскании 262 117 руб. 74 коп. долга по договору о предоставлении субсидии (гранта) от 08.11.2016 № 6-Г.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

В порядке статьи 131 АПК РФ отзыв по существу заявленных требований суду не представил.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 08.11.2016 года между Министерством и предпринимателем (получатель субсидии) заключен договор № 6-Г о предоставлении субсидии.

Согласно пункту 1.1. (в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2017) предметом договора является безвозмездное и безвозвратное предоставление Министерством субсидии получателю субсидии в размере 262 117 руб. 74 коп. на финансовое обеспечение и (или) возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности в целях реализации получателем субсидии бизнес-проекта «Производство и реализация пирожков, булочек и салатов.

Субсидия предоставляется за счет средств краевого бюджета и (или) средств субсидии федерального бюджета, поступивших в бюджета Хабаровского края в соответствии с соглашением от 13.07.2016 № 036-МБ-16 (пункт 2.1. договора).

Получатель субсидии обязался обеспечить реализацию бизнес-проекта, согласно календарному плану, указанному получателем субсидии (гранта) в бизнес-проекте, и обеспечивает целевое расходование средств субсидии (гранта) в соответствии с бизнес-проектом (пункт 2.2.2. договора), а также обязуется обеспечить достижение показателя результативности предоставления субсидии – создание 2 новых рабочих мест (пункт 2.2.5. договора).

Разделом 5 договора предусмотрен порядок возврата субсидии.

В силу пункта 5.1 за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При нарушении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений составляет акт о нарушении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, в котором указываются выявленные нарушения нарушения и сроки их устранения, один экземпляр которого направляется получателю субсидии (пункт 5.2. договора).

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания сроков направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в краевой бюджет (п.5.3 договора).

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии (пункт 5.4.договора).

По истечении срока, установленного для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату субсидии производится в судебном порядке (пункт 6.1. договора).

Согласно пункту 7.1 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств, предусмотренных условиями договора.

В соответствии с условиями договора истец перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в сумме 262 117 руб. 74 коп., что подтверждено платежными поручениями №№ 532730 от 10.11.2016, 25589 от 12.12.2016.

В нарушение условий договора ответчик не подтвердил целевое использование субсидии, представленный им отчет от 01.04.2017 содержал информацию о расходах денежных средств субсидии на пиломатериалы и стройматериалы (без подтверждающих тому документов) и сведения об открытии производства в мае-июне 2017 года. Сведения об открытии двух рабочих мест в представленном акте отсутствовали.

Во исполнение пункта 5.2. договора истец 10.04.2017 года направил в адрес ответчика Акт о нарушении условий расходования субсидии, в котором был указан срок устранения допущенных нарушений – 01.09.2017.

Допущенные нарушения ответчиком устранены не были, в связи с чем в соответствии с пунктом 5.3. договора истец выставил ответчику требование о возврате субсидии от 08.09.2017.

При этом истцом 19.01.2018 в комиссионном составе проведен осмотр объекта ведения предпринимательской деятельности ответчика, о чем составлен соответствующий акт, согласно которому производство по реализации пирожков, булочек и салатов в установленный срок не создано, предпринимательская деятельность предусмотренная бизнес-планом не ведется.

Поскольку требование о возврате субсидии оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

При этом в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора № 6-Г от 08.11.2016, заключенного между сторонами ответчику перечислена по платежным поручениям №№ 532730 от 10.11.2016, 25589 от 12.12.2016 сумма гранта в размере 262 117 руб. 74 коп.

Согласно соглашению сторон указанная сумма должна была пойти на открытие производства по реализации пирожков, булочек и салатов и создания двух новых рабочих мест.

Однако, согласно отчету от 01.04.2017 и акта от 19.01.2018 (указанный акт ответчиком не оспорен, обстоятельства, установленным им, предпринимателем не опровергнуты, доказательств обратного в силу статьи 65 АПК РФ суду не представлено) цели предоставления субсидии в соответствии с договором № 6-Г от 08.11.2016 достигнуты не были.

Доказательств исполнения своих обязательств по соглашению № 6-Г от 08.11.2016, а также доказательства возврата денежных средств ответчик не представил.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что факт получения субсидии материалами дела подтвержден, принимая во внимание положения ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 262 117 руб. 74 коп., составляющих субсидию, перечисленную на основании соглашения от 6-Г от 08.11.2016, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства экономического развития Хабаровского края сумму гранта в размере 262 117 руб. 74 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 242 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А.И. Воронцов