Решение от 9 октября 2024 г. по делу № А67-5532/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А67-5532/2024
г. Томск
09 октября 2024 года
Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вишняковой Е.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 634041, <...>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Старт» (634028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 11 914 руб. 83 коп. и штрафа в размере 1 968 руб. 23 коп.

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2


при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО3 (доверенность от 05.02.2024 №155/2024)

от иных – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Старт» (634028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 11 914 руб. 83 коп. и штрафа в размере 1 968 руб. 23 коп.

В ходе судебного заседания представитель Заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Общество, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заседание своих представителей не направили, отзывов не представили.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества и третьих лиц.

Изучив и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в отношении ООО «Старт» проведена плановая выездная проверка относительно полноты и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, за период с. 01.01.2020 по 31.12.2022, результаты которой отражены в акте проверки от 22.12.2023 №70002380006154.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 25.01.2024 №70002380006156, согласно которому Обществу предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 11 914, 83 руб., а также решение №70002380006157 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного оп результатам проверки полноты и достоверности представленных страхователем или застрахованным лицом сведений и документов , необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, согласно которому на основании п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ и в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечение, ООО «Старт» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1 968, 23 руб.

В адрес Общества Фондом направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов от 26.02.2024 №700024800001801 и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.02.2024 №7000241200002801.

В связи с неисполнением указанных требований в добровольном порядке, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обратилось в Арбитражный суд Томской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Старт» суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 11 914 руб. 83 коп. и штрафа в размере 1 968 руб. 23 коп., которое, по мнению суда, подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.

Право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) и иными федеральными законами (части 1, 2 и 4 статьи 2 Закона №255-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 6 Закона №255-ФЗ (в действующей редакции) застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. Согласно ранее действующей редакции указанной нормы (до 01.01.2022) застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Приказами ФСС утверждены соответствующие формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия и порядок их заполнения, в соответствии с которыми страхователь при направлении реестра сведений должен указать в графе "Условия исчисления пособий" код 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности; код 50 - в случае, если продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году - для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая.

В ходе проверки установлено, что застрахованному лицу ФИО4 02.06.2021 была установлена инвалидность.

Медицинскими учреждениями указанному лицу были выданы листы нетрудоспособности за периоды с 15.07.2021 по 19.08.2021; с 20.08.2021 по 14.09.2021, с 15,09.2021 по 12.10.2021, , с 13.10.2021 по 11.11.2021, с 12.11.2021 по 19.11.2021, с 22.11.2021 по 03.2.2021, с 04.12.2021 по 06.01.2022.

Общее количество дней нетрудоспособности превышает ограничение в 5 месяцев ,следовательно оплате подлежали все листы нетрудоспособности, за исключением за период с 04.12.2021 по 06.01.2022. За указанный период подлежит оплате только период с 04.12.2021 р=по 13.12.2021 и с 01.01.2022 по 06.01.2022, дни нетрудоспособности за период с 14.12.2021 по 31.12.2021 оплате не подлежат.

Застрахованному лицу пособие было назначено из расчета минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая.

Таким образом, исходя из методики расчета выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности, Фондом излишне понесены расходы в размере 9 841, 14 руб.

На основании изложенного, заявленные требования о взыскании излишне понесенных расходов в размере 9 841, 14 руб., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч.2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.

Поскольку факт излишне понесенных расходы на выплату страхового обеспечения в связи с предоставлением Обществом недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Старт» к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона №255-ФЗ в виде штрафа в размере 1 968,23 руб.

Фондом также заявлено требование о взыскании излишне понесенных расходов в размере 2 073, 69 руб. в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности ФИО1

В обоснование заявленных требований Фонд указывает на то, что при назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности указанному застрахованному лицу, Обществом не была указана информация о том, что застрахованное лицо осуществляло деятельность на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки), а также, что в период нетрудоспособности лицо находилось в отпуске без сохранения оплаты.

Периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, перечислены в ст.9 Закона №255-ФЗ. Согласно пп. 1 п. 1 указанной статьи Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период его освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Из содержания пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона №255-ФЗ следует, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается за тот период, когда лицо было освобождено от работы с сохранение или без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что застрахованное лицо в период с 01.06.2020 по 30.06.2020 находилось в отпуске без сохранения заработной платы, который был предоставлен работнику с согласия работодателя. ФИО1 в период с 30.06.2020 по 09.07.2020 был оформлен лист нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности начислено и выплачено исходя из минимального размера оплаты труда.

Учитывая, что в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, заработок застрахованного лица утрачен не был, то листок нетрудоспособности за указанный период не подлежит оплате. Пособие по временной нетрудоспособности подлежало начислению с первого календарного для после окончания отпуска без сохранения заработной платы, а именно с 01.07.2020 по 03.07.2020 оплачивается работодателем, с 04.07.2020 по 09.07.2020 оплачивается Фондом.

При изложенных обстоятельствах, пособие за 03.07.2020 Фондом выплачено в отсутствие на то законных оснований, в связи с чем излишне понесенные расходы в размере 518, 43 руб. подлежат взысканию с Общества.

Относительно остальной части заявленных требований суд не находит оснований для удовлетворения исходя из следующего,

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определен ст. 14 Закона №255-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Частью 7 ст. 14 Закона №255-ФЗ установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской федерации от 15.06.2007 №375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, (действовало в спорный период, утратило силу с 01.01.2022).

В силу пунктов 11(1) и 14 Положения №375, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. Во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения (п. 15 Положения №375).

Пункты 15(1) - 15(3) этого Положения устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком: в случаях, указанных в пункте 11(1) Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

В соответствии с п. 16 Положения №375, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 названного Положения, то есть так же, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Таким образом, из совокупности названных норм следует, что в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке как и в случае когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Данная позиция соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 27.07.2015 №309-КГ15-4727, от 05.06.2018 №309-КГ18-6206, от 05.10.2018 №309-КГ18-16194.

Аналогичные нормы содержатся и в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.09.2021 №1540, действующем с 01.01.2022.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица (ФИО5) для целей выплаты пособия по временной нетрудоспособности был ниже минимального размера оплаты труда и указанное лицо работало на условиях неполного рабочего времени, суд с учетом вышеуказанных норм права приходит к выводу, что в рассматриваемом случае пособие подлежало исчислению исходя из размера среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда, в таком же порядке, как и работнику, которому установлен нормальный режим рабочего времени, в связи с чем заявленные требования о взыскании излишне понесенных расходов в размере 1555,26 руб. удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ с Ответчика взыскивается государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 1780 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Старт» (634028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 634041, <...>) излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 10 359 руб. 57 коп., штраф в размере 1 968 руб. 23 коп.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Старт» (634028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 780 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Е.В. Чиндина