Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А40-207148/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-207148/22-147-1607
г. Москва
11 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Измайловской межрайонной прокуратуры г. Москвы (105037, <...>)

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ по постановлению от 21.09.2022 г.


при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостов. № 331522)

от ответчика – неявка (уведомлен)

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор г. Москвы (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении бывшего генерального директора ООО «АЛТКАБСТРОИ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ по постановлению от 19.08.2022 г.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ..

Изучив все материалы дела, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как установлено судом, Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2022 по делу № А40-275100/2021 ООО «АЛТКАБСТРОИ» (ИНН <***>, ОГРН1177746870510, адрес: <...>, эт. 3, оф. 3100-3102) в отношении должника введена процедура наблюдения. Указанным определением временным управляющим ООО «АЛТКАБСТРОИ» (далее - Общество) утвержден ФИО3 (член Союза «СОАУ «Альянс», ИНН <***>, адрес для корреспонденции: 394010, Воронежская область, г. Воронеж, а/я 6).

На основании вышеуказанного определения суд определил обязать руководителя должника ООО «АЛТКАБСТРОИ» в лице ФИО1 не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему Перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) под Арбитражными управляющими понимаются временный, административный, внешний, конкурсный либо финансовый управляющий.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в то числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В целях реализации предоставленных законом полномочий и во исполнение возложенных законодательством о банкротстве обязанностей временным управляющим Общества по адресу регистрации генерального директора ООО «АЛТКАБСТРОЙ» ФИО1 направлен уведомление-запрос от 03.03.2022 № 11/АКБС с почтовым идентификатором № 39400965989174 об обязании предоставить временному управляющему в рамках дела о банкротстве запрашиваемую документацию.

Согласно официальному сайту АО «Почта России», запрос с почтовым идентификатором № 39400965989174 возвращен 07.04.2022 временному управляющему ООО «АЛТКАБСТРОЙ» оператором почтовой связи с отметкой «Возврат отправителю по иным обстоятельствам».

В нарушение ч. 3.2 ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ, информация и документы временному управляющему в установленный пятнадцатидневный срок не направлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Судом установлено, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с компетенцией, требования к порядку вынесения постановления, установленные статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ, соблюдены.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно статье 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Положения статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ относятся к общим положениям Закона N 127-ФЗ и применяются во всех процедурах банкротства, в том числе в процедуре конкурсного производства.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 39400965989174 запрос не был получен адресатом, возвращен отправителю.

Принимая во внимание отсутствие доказательств получения Ответчиком направленного в его адрес запроса, суд не усматривает оснований для вывода о том, что Ответчиком допущено нарушение семидневного срока предоставления документов и информации, установленного пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, подлежащего исчислению со дня получения запроса.

Иных доказательств вручения Ответчику запроса заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для вывода о том, что Ответчиком допущено уклонение или отказ от передачи управляющему документов и информации, что бы свидетельствовало о незаконном воспрепятствовании деятельности управляющего.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Ответчика вины, события и состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Измайловской межрайонной прокуратуры г. Москвы о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ руководителя ООО «АЛТКАБСТРОЙ» Плешкову О.Н. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.В. Дейна