Решение от 16 января 2019 г. по делу № А16-2532/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2532/2018
г. Биробиджан
16 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 16 января 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

Судьи Столбовой С.К.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (п. Бира Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН 1027900559664, ИНН 7902004479)

к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловодоснабжение" (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН 1177901000331, ИНН 7902536850)

о взыскании 188 331,13 рубля,

стороны не явились;

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение "Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (п. Бира Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловодоснабжение" (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 184 074 рублей 57 копеек, платы за оказанные услуги по отведению сточных вод.

Определением суда от 24.09.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением от 13.11.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 19 декабря 2018 года судом принято увеличение исковых требований до 188 331,13 рубля, в том числе 176 255,11 рубля основной долг, 12076,02 рубля пени за период с 09.01.2018 по 10.12.2018.

Стороны, участвующие в деле, в порядке статей 121, 123 АПК РФ надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в арбитражный суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Ответчик извещен, в том числе путем направления телеграммы по адресу соответствующему выписке ЕГРЮЛ. Следовательно, риск совершения или несовершения процессуальных действий возлагается на стороны в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании государственного контракта от 29.05.2018 № 30 между федеральным казённым учреждением "Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (учреждение) и обществом с ограниченной ответственностью "Тепловодоснабжение" (далее – общество) урегулированы правоотношения по оказанию услуг по очистке сточных вод

Пунктами 1.1., 6.1 соглашения № 30 предусмотрено, что исполнитель (учреждение) обязуется оказать услуги по очистке сточных вод, в соответствии с предоставленными согласованными расчетами (лимитами) согласно Приказу управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО от 01.10.2015 № 22/4, а заказчик обязуется обеспечить оплату услуг в соответствии с условиями раздела 2 контракта.

Общая сумма контракта составляет 151536 рублей, НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 2.2. стороны с учетом согласования услуг с Комитетом тарифов и цен Правительства ЕАО определили стоимость услуг по отведению 1 куб.м сточных вод с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 30,83 рубля; стоимость услуг по отведению 1 куб.м сточных вод с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 32,31 рубля.

Расчеты за оказанные услуги производятся ежемесячно в форме безналичного расчета, путем перечисления на расчетный счет исполнителя, указанный в разделе 12 контракта в течение 10 дней после оказания услуг и подписания акта об оказании услуг.

Плановый объем услуг для нужд заказчика на 2018 год составляет 4800 куб.м. ( пункт 3.2 контракта).

Также истцом оказаны услуги по отведению сточных вод. 29.12.2017, 30.05.2018 составлены Акты об оказании услуг по водоотведению (л.д. 21,22).

Поскольку ответчик не оплатил оказанные услуги, истец направил претензию № 79/27/13-3813 от 21.06.2018 с предложением в срок до 01.07.2018 перечислить сумму долга по водоотведению на расчетный счет (л.д. 23).

Непринятие по выполнению требований истца послужило поводом для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании долга.

Из статьи 2 Закона о водоснабжении, регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения. Транспортировка – это перемещение сточных вод, осуществляемое с использованием канализационных сетей.

Водоотведение с использованием централизованных систем осуществляется на основании договора водоотведения, по которому организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Абонент помимо прочего обязуется производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

По общему правилу к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ (пункт 1 статьи 7, пункты 1, 2 статьи 14 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (пункт 6 статьи 14, пункты 7, 8 статьи 31 Закона о водоснабжении), при установлении которых для определения финансовых потребностей по реализации производственной программы организации, осуществляющей водоотведение (полный цикл: от приема стоков до утилизации осадка), учитываются расходы по каждой стадии технологического процесса, в том числе по приему и транспортированию (перекачке) стоков, очистке стоков и утилизации сточной жидкости, утилизации осадка (пункты 28 – 30).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.09.2009 № 3409/10, лицо, получающее в соответствии с договором питьевую воду из горводопровода и сбрасывавший сточные воды в горканализацию, несмотря на отсутствие непосредственного присоединения к сетям организации ВКХ должно быть признано его фактическим абонентом, пока не доказано, что услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались ответчику иными, отличными от водоканала, организациями ВКХ.

В данном случае услуги по водоотведению оказывались ответчику иной, отличной от водоканала организацией. Согласно Уставу ФКУ ЛИУ № 2 УФСИН по ЕАО одним из предметов цели и деятельности учреждения является оказание услуг по водоотведению, прием стоков инженерными сетями учреждений уголовно-исполнительной системы.

Истец просит взыскать долг за услуги водоотведения по Актам от 29.12.2017, и 30.05.2018, подписанным сторонами без разногласий, то есть фактически за период, не урегулированный условиями контракта № 30. Вместе с тем, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Закон № 416-ФЗ).

В пункте 2 статьи 13 данного Закона также предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с нормами статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из разъяснений, изложенных в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В силу пункта 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, согласно пункту 3 которых такой учет осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или расчетным способом.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В рассматриваемом случае ответчиком произведен сброс сточных вод, а инженерными сетями ответчика приняты стоки. Факт оказания и стоимость услуги сторонами зафиксированы Актами об оказании услуг № 00000012 от 30.05.2018 на суму 66993,69 рубля; № 00000059 от 29.12.2017 на сумму 109261,52 рубля. Акты подписаны сторонам без замечаний.

Тарифы на услуги по водоотведению в отношении федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (п. Бира Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) установлены Приказом Комитета Тарифов и Цен Правительства Еврейской автономной области, согласно которому тарифы на водоотведение за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 установлены в отношении населения и иных потребителей в размере 33 рубля 33 копейки за 1 куб.м; за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 установлены в отношении населения и иных потребителей в размере 33 рубля 33 копейки за 1 куб.м; (приложения №№2, 3 к Приказу Комитета Тарифов и Цен Правительства Еврейской автономной области).

Приказом Комитета Тарифов и Цен от 28.11.2017 № 33/3-П в целях корректировки долгосрочных тарифов внесены изменения по тарифам на водоотведение по иным потребителям, установив размер 30 рублей 83 копейки за 1 куб.м.

Расчет услуг по водоотведению истцом произведен верно. Доказательства погашения задолженности на момент рассмотрения спора суду не представлены. Следовательно, требование о взыскании долга в сумме 176 255 рублей 11 копеек подлежит удовлетворению.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

За несвоевременную оплату истец просил суд взыскать пени в сумме 12 076,02 рубля.

Положениями статей 329, 330 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку при рассмотрении спора установлена просрочка исполнения ответчиком обязательства по оплате сброшенных сточных вод, следовательно, требование истца о взыскании неустойки является правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Поскольку между сторонами отсутствует соглашение, истец исчислил пени исходя из 1/300 и ставкам ЦБ РФ, действующим в соответствующий период.

Вместе с тем, с 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон № 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Данная позиция подтверждается Обзором судебной практики № 3 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 (вопрос 1).

В этой связи размер неустойки за предъявленный период должен определяться на основании Закона о водоснабжении и водоотведении, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы и ставки Банка 7,75% действующей на мент принятия решения.

Исходя из 1/130 и ставки 7,75 % размер пени за ранее предъявленный период с 10.06.2018 по 04.09.2018 (87 дней), долг 66 993,59 пени 3 474,65 рубля, за период с 10.01.2018 по 04.09.2018 (238 дней) долг 109261,52 рубля составил 15 502,53 рубля. Однако поскольку сумма начисленной и предъявленной ко взысканию истцом пени за период по 10.12.2018 меньше, чем размер пени, рассчитанной в соответствии со специальными нормами Закона о водоснабжении и водоотведении, суд признает требования истца по взысканию 12 076 рублей 02 копеек пени обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина в сумме 6650 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (п. Бира Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоснабжение" (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (п. Бира Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) 188 331 рубль 13 копеек, в том числе 176 255 рублей 11 копеек основной долг, 12076 рублей 02 копейки пени за период с 09.01.2018 по 10.12.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоснабжение" (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6650 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

С.К. Столбова