Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А43-17073/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17073/2017

г. Нижний Новгород 4 декабря 2017 года


Дата объявления резолютивной части решения 28 ноября 2017 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 4 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Курашкиной Светланы Анатольевны (шифр судьи 50-349),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дерендяевой Анастасией Николаевной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Казань,

к ответчикам:

1. обществу с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Россия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), п.Кудьма Богородского района Нижегородской области,

2. обществу с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Евразия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республика Татарстан, г.Казань,

о взыскании 2 485 руб. 08 коп.,


при отсутствии представителей,



установил:

заявлено требование о взыскании 2 485 руб. 08 коп.

Определением от 13.06.2017 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Нижегородской области для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.07.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Евразия» и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 31.10.2017 суд привлек общество с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Евразия» к участию в деле в качестве соответчика.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

ООО «ИТЕКО Россия» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв на иск, по изложенным в нем доводам исковые требования не признает.

Истец представил возражения на отзыв ООО «ИТЕКО Россия».

ООО «ИТЕКО Евразия» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв, по изложенным в нем доводам исковые требования не признает, представило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Истец представил возражения на отзыв ООО «ИТЕКО Евразия».

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 28.11.2017, изготовление полного текста решения отложено до 04.12.2017.

Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Из документов, представленных в материалы дела, следует, что 21.12.2014 на транспортном средстве СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом SCHMITZ, государственный регистрационный знак <***> осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам без специального разрешения.

По факту выявленного нарушения сотрудниками передвижного пункта весового контроля составлен акт от 21.12.2014 №1682/765 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

С результатами измерений и актом от 21.12.2014 №1682/765 водитель транспортного средства ФИО1 ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

В результате перевозки тяжеловесного груза автомобильным дорогам причинен ущерб в сумме 2 485 руб. 08 коп., что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2002 № ИС-682-р создано государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Министерства транспорта Российской Федерации», которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Волго-Вятского региона, в том числе: осуществление надзора за транспортно-эксплуатационным состоянием федеральных автомобильных дорог и сооружений на них, организация и проведение работ по диагностике транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог; согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения, кроме международных перевозок; обеспечение постоянного взаимодействия с органами ГИБДД МВД России и РТИ Минтранса России по вопросам пропуска по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения и др.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 № 3161-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2005 № 406, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог Российской Федерации, были закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства.

Свидетельством от 19.11.2002 № 01603703, выданным МЗиО РТ, подтверждено внесение имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Министерства транспорта Российской Федерации», в реестр федерального имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, на основании Актов Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной дорожной службы о превышении транспортными средствами нормативных параметров.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 №317-р, приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» от 01.06.2011 №71 ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» изменено на ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

С учетом изложенного, истец уполномочен на предъявление исков о взыскании возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о возмещении убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частью 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ).

Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона № 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктом 3 Правил установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального назначения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, которые утверждены Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Факт причинения автомобильной дороге «Вятка» вреда вследствие превышения установленных ограничений по нагрузке на оси при перевозке груза автотранспортными средствами СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом SCHMITZ, государственный регистрационный знак <***> подтвержден актом от 21.12.2014 №1682/765 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

Согласно пункту 2.1.1.2.2 Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/ по автомобильным дорогам регионального/ межмуниципального/ местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Представленный в материалы дела акт контроля весовых параметров содержит все необходимые данные: о месте и дате составления, о лицах, производящих взвешивание, о транспортном средстве, марке, регистрационном номере, о принадлежности транспортного средства, характеристике груза, о маршруте движения, о полной массе (допустимой и фактической), осевых нагрузках (допустимых и фактических), подписи водителя и лиц, производивших взвешивание.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортными средствами при перевозке тяжеловесных грузов.

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании. Передача транспортного средства собственником во владение другому лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых закон (абзац 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации) называет, прежде всего, аренду, выдачу доверенности на управление транспортным средством и так далее.

Согласно пункту 2 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Из указанной нормы следует, что основанием освобождения от обязанности возмещения вреда является именно противоправное завладение источником повышенной опасности другим лицом (то есть изъятие источника из владения собственника или иного законного владельца помимо его воли), а не его противоправное использование этим лицом (использование полученного от владельца источника в своих интересах с нарушением указаний последнего).

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <***> и полуприцепа SCHMITZ, государственный регистрационный знак <***> является ООО «ИТЕКО Россия», что подтверждается сведениями УГИБДД Нижегородской области (л.д.37).

Вместе с тем, по состоянию на 21.12.2014 владельцем на праве аренды транспортного средства СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <***> и полуприцепа SCHMITZ, государственный регистрационный знак <***> являлось ООО «ИТЕКО Евразия», что подтверждается договором аренды транспортных средств № Н-2/пр от 01.03.2013, заключенным между ООО «ИТЕКО Транспорт» (арендодатель) и ответчиком (арендатор), актом приема-передачи транспортных средств к данному договору.

В материалах дела отсутствуют доказательства самовольного использования транспортного средства водителем в личных целях.

Таким образом, законным владельцем указанных выше транспортных средств по состоянию на 21.12.2014 являлось ООО "ИТЕКО Евразия", в связи чем ООО "ИТЕКО Евразия" является лицом, ответственным за причинение вреда автомобильным дорогам.

Доказательств наличия у ООО "ИТЕКО Евразия" специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в оперативном управлении ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что до предъявления истцом иска о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза ответчик обжаловал акт в связи с несогласием с ним.

Доказательств, что фактически взвешивание производилось на неисправных весах, ООО "ИТЕКО Евразия" суду также не представило, поэтому не доверять показателям, отраженным в акте весового контроля, оснований у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что ответственным за причиненный ущерб истцу является ООО "ИТЕКО Евразия".

Доводы ООО "ИТЕКО Евразия", изложенные в отзыве на иск, судом рассмотрены и отклоняются как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам.

Наличие у водителя путевого листа и транспортных накладных, в которых указано ООО "ИТЕКО Евразия", правового значения не имеет, поскольку данные документы не являются правоустанавливающими документами на транспортное средство. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что путевой лист и транспортные документы предъявлялись сотрудникам истца в момент составления акта от 21.12.2014.

Довод заявителя о том, что акт от 21.12.2014 №1682/765 не может служить доказательством причинения ущерба ООО "ИТЕКО Евразия", поскольку составлен в отношении иного лица - ООО "ИТЕКО", также отклоняется, так как акт о превышении установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось составляется в отношении транспортного средства, допустившего соответствующее превышение, а оно указано верно.

Ходатайство ООО "ИТЕКО Евразия" об оставлении искового заявления без рассмотрения, судом рассмотрено и отклонено по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае несоблюдения истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Приведенные положения введены в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом N 47-ФЗ от 02.03.2016 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", который вступил в силу с 12.07.2017.

ООО "ИТЕКО Евразия" привлечено к участию в деле в качестве соответчика определением Арбитражного суда Нижегородской области от 31.10.2017, в связи с чем соблюдение претензионного порядка урегулирования спора не требовалось.

Доводы ООО «ИТЕКО Россия», изложенные в отзыве на иск, судом признаны обоснованными.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования по взысканию ущерба, причиненного автомобильным дорогам в сумме 2 485 руб. 08 коп. за счет ООО "ИТЕКО Евразия".

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска к ответчику - ООО «ИТЕКО Россия» истцу следует отказать.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ООО "ИТЕКО Евразия" и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Евразия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республика Татарстан, г.Казань, в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 485 руб. 08 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Евразия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республика Татарстан, г.Казань, в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Россия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), п.Кудьма Богородского района Нижегородской области, истцу отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.А. Курашкина