Решение от 18 января 2022 г. по делу № А73-16849/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16849/2021
г. Хабаровск
18 января 2022 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Скрипкиным А.В.,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Богородская тепловая электроцентраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682400, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 54 000 руб.

При участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не прибыли; извещены надлежащим образом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Богородская тепловая электроцентраль» (далее – МООО «Богородская тепловая электроцентраль», общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 54 000 руб.

Определением суда от 25.10.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 16.12.2021 в соответствии с положениями пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; предварительное судебное заседание назначено на 18.01.2022.

Отзыв не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания; их представители не прибыли.

Применительно к положениям части 3 статьи 156 АПК РФ заявление рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно проведения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

МООО «Богородская тепловая электроцентраль» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-М за апрель 2020 года – февраль 2021 года с типом формы «исходная», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом формы «дополняющая» с нарушением срока, определенного пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В связи с данными обстоятельствами учреждением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; приняты решения от 11.05.2021, от 08.06.2021, от 11.05.2021, от 13.07.2021 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании данных решений учреждением в адрес общества отправлены требования об уплате финансовых санкций, неисполнение которых явилось основанием для обращения учреждения 22.10.2021 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Также страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из представленных материалов, МООО «Богородская тепловая электроцентраль» сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-М за апрель 2020 года – февраль 2021 года с типом формы «исходная» на совокупно 106 застрахованных лиц представлены обществом с нарушением установленного срока.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным взыскание с МООО «Богородская тепловая электроцентраль» 53 000 руб. финансовых санкций в связи с нарушением срока представления вышеуказанных сведений за 2020 год, за апрель 2020 года – февраль 2021 года.

Требование учреждения в данной части подлежит удовлетворению.

В отношении же оставшейся суммы, заявленной к взысканию (1 000 руб.), судом установлено следующее.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, и в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, выработаны правовые позиции о том, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период, и что самостоятельное исправление страхователем ошибки в первоначально представленных в пенсионный орган сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М до истечения срока, установленного в уведомлении пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, не влечет привлечение страхователя к ответственности в форме взыскания финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Вышеуказанные выводы основаны на положениях Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которыми страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока.

Учитывая изложенное, привлечению к ответственности по статье 17 Закона № 17-ФЗ не подлежат добросовестные страхователи, самостоятельно выявившие и устранившие ошибки, а также те страхователи, которые устранили данные ошибки после их выявления органом пенсионного фонда, но в пределах срока, предоставленного для устранения ошибок.

Судом установлено, что в отношении совокупно 2 застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ за 2020 год) сведения с типом формы «дополняющая» представлены МООО «Богородская тепловая электроцентраль» самостоятельно в целях исправления ошибок в ранее представленных сведениях с типом формы «исходная»; уведомление об исправлении ошибок применительно к указанным застрахованным лицам учреждением не направлялось.

При таких обстоятельствах (самостоятельное исправление ошибок обществом применительно к 2 застрахованным лицам) суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении МООО «Богородская тепловая электроцентраль» ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, у учреждения по данным эпизодам не имелось.

В этой связи оснований для взыскания с общества 1 000 руб. финансовых санкций (500 руб. x 2) не имеется.

Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, с МООО «Богородская тепловая электроцентраль» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации надлежит взыскать финансовые санкции в размере 53 000 руб., из заявленных к взысканию 54 000 руб.

С учетом частичного удовлетворения заявления учреждения в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с МООО «Богородская тепловая электроцентраль» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований, то есть в сумме 2 120 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Богородская тепловая электроцентраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682400, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 53 000 руб.

Взыскать с Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Богородская тепловая электроцентраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682400, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 120 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов