Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А33-37601/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2020 года

Дело № А33-37601/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения принята 23 ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Енисейская энергетическая компания" (ИНН 2447012666 , ОГРН 1142454001062) Красноярский край, г. Енисейск

к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, Енисейский район, с. Верхнепашино,

о взыскании задолженности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- администрации Енисейского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, г. Енисейск,

- общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домовенок» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Енисейский район, с. Верхнепашино,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Енисейская энергетическая компания" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края (далее ответчик) о взыскании задолженности по оплате предоставленных коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 08.11.2017 по 30.06.2019 (далее спорный период) в размере 67 305.37 руб., пени за период с 26.12.2017 по 20.11.2019 в размере 10 386, 61 руб., расходов за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в размере 290,75 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.12.2019 возбуждено производство по делу.

Определением суда от 26.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Енисейского района Красноярского края.

Определением суда от 20.07.2020 судебное заседание по делу отложено на 21.09.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домовенок».

Протокольным определением арбитражного суда от 20.10.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 23.11.2020 в 13 час. 45 мин.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

От Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края поступили документы во исполнение определения об истребовании доказательств, которые приобщены судом к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из искового заявления следует, что общество с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» осуществляет производственную деятельность по выработке и предоставлению коммунальных услуг, в том числе осуществляет снабжение коммунальными услугами (отопление) жилых помещений муниципального образования п. Верхнепашино Енисейского района Красноярского края в лице администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края, а именно: жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В материалы дела представлено соглашение о расторжении найма жилого помещения от 08.11.2017, подписанное между администрацией Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), из которого следует, что стороны пришли к соглашению расторгнуть с 08.11.2017 договор найма жилого помещения № 02 от 25.03.2013; наниматель передал наймодателю жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 21,2 кв.м.

Администрацией Енисейского района Красноярского края в материалы дела представлено уведомление от 14.07.2020 № 1382, в котором указано, что в реестре муниципального образования Енисейский район Красноярского края, жилое помещение, находящееся по адресу: <...> отсутствует.

Как указывает истец, им в период с 08.11.2017 по 30.06.2019 были оказаны коммунальные услуги (отопление) в отношении указанного жилого помещения на сумму 67 305,37 руб.

Объем потребленных коммунальных услуг по отоплению определен исходя из нормативов, установленных постановлением Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 217-п, распоряжением администрации Енисейского района Красноярского края от 22.02.2012 № 61-р, а также площади жилого помещения.

При расчёте задолженности по отоплению применены тарифы, установленные приказами РЭК Красноярского края от 11.12.2015 № 356-п, от 06.12.2016 № 276-п, от 30.11.2017 № 242-п, от 17.12.2018 № 264-п.

В связи с несвоевременной оплатой коммунальных услуг истцом ответчику начислены пени на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в сумме 10 386,61 руб. за период с 26.01.2018 по 05.04.2020.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно выписки с сайта www.reformagkh.ru многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, с 01.02.2011 управляет управляющая организация ООО УК «Домовенок».

Во исполнение определения арбитражного суда об истребовании доказательств от 29.10.2020 Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в ответе от 13.11.2020 № 100-11894/14 указывает, что согласно сведениям реестра лицензий Красноярского края данный МКД с 30.04.2015 по текущую дату 11.10.2020 включен в перечень домов, деятельность по управлению которым осуществляет ООО УК «Домовенок»; сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (лицензиаты) размещаются в государственной информационной системе ГИС ЖКХ; в силу ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ) с 11.01.2018 установлена обязанность управляющей организации направлять подлинники решений и протокола общего собрания собственников в орган государственного жилищного надзора; согласно системе делопроизводства и электронного документооборота «Дело» в службу оригиналы протокола общего собрания собственников, помещений в МКД и договора управления МКД не поступали; также сообщаем, что ранее при выдаче лицензии в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиата, включались те многоквартирные дома, сведения по управлению которыми, размещались такой управляющей организацией на сайте www.reformagkh.ru.

Истец, в обоснование предъявления исковых требований к ответчику, указал, что между ООО «Енисейэнергоком» и ООО УК «Домовенок» договор теплоснабжения в отношении спорного дома, заключен не был; в отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг; во всех случаях, когда РСО в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, товарищество или кооператив (части 17 или 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, пункты 6-9, 14, 15, 17 Правил № 354, пункт 30 Правил № 124), такая РСО осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил № 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов РСО.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснил, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям, не урегулированным нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а так же обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (пункты 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, в спорный период истец снабжал коммунальными ресурсами (отопление) жилые помещения, расположенные по адресу: <...>.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в котором расположено спорное жилое помещение № 7, находится в управлении ООО УК «Домовенок», на которое в силу действующего на дату выбора управляющей организацией (2015 год либо ранее) законодательства возложена обязанность в качестве исполнителя оплачивать ресурсоснабжающим организациям потребленные коммунальные ресурсы. Выбор управляющей компании подтверждается информацией с сайта www.reformagkh.ru, а также ответом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 13.11.2020 № 100-11894/14.

ООО УК «Домовенок» не представлены в материалы дела договор управления многоквартирным домом и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, из которых бы следовало, что управляющей организацией оказываются только услуги и выполняются работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Кроме того отсутствие заключенного с истцом договора на поставку коммунальных ресурсов не влияет на данную обязанность управляющей компании, предусмотренную законом, за исключением случаев, когда управляющая компания не выбрана собственниками, или ими выбран непосредственный способ управления домом.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Исходя из содержания части 2 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что для управления муниципальным жилым фондом выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, собственник муниципального жилого фонда обязан передать весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 (действующих до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354), под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В силу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи, статьей 171 этого Кодекса.

Частью 7.1. указанной статьи предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Из содержания данной нормы права следует, что собственникам помещений многоквартирных домов предоставлено право (а не обязанность) внесения платы за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно в ресурсоснабжающую организацию при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах именно управляющая организация в силу названных норм права является абонентом отпущенной в жилые дома тепловой энергии и должна предоставлять жителям многоквартирного жилого дома весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать тепловую энергию для многоквартирного жилого дома.

Управляющая организация не может в нарушение императивных норм законодательства осуществлять только часть функций управления, не оказывая коммунальную услугу по теплоснабжению.

В соответствии с пунктами 1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из буквального толкования положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует вывод о неразрывности статуса управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг. Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче в жилой дом коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

При этом объектом, присоединенным к сетям теплоснабжения, является многоквартирный жилой дом, а не какие-либо отдельные помещения в нем.

Таким образом, весь объем коммунальных услуг, поступающих в многоквартирный жилой дом (на границе сетей), за вычетом объемов тепловой энергии, приходящейся на потребителей, имеющих прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, приобретается именно управляющей компанией для целей оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилом доме, включая нежилые помещения.

Поэтому в случае выбора в качестве способа управления многоквартирным жилым домом управление управляющей организацией отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности за поставленные в жилой дом коммунальные ресурсы.

Следовательно, именно управляющая организация является лицом, ответственным за внесение платежей за потребленные коммунальные ресурсы.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие управляющей организации ООО УК «Домовенок» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в котором расположено спорное жилое помещение № 7, взыскание задолженности за коммунальные ресурсы (отопление) непосредственно с его собственника, минуя исполнителя коммунальных услуг, даже при отсутствии у него договора с поставщиком ресурсов, противоречит требованиям законодательства и судебной практике.

При этом, как было указано выше, отсутствие заключенного договора на поставку коммунальных ресурсов не влияет на данную обязанность управляющей компании, предусмотренную законом, за исключением случаев, когда управляющая компания не выбрана собственниками, или ими выбран непосредственный способ управления домом.

С учетом вышеизложенного исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг (отопление), предоставленных в жилое помещение на сумму 67 305,37 руб. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности в размере 67 305,37 руб., не подлежат удовлетворению и требования о взыскании пени в размере 10 386,61 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела с учетом уточнения исковых требований составляет 3 108 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 159 руб. по платежному поручению от 21.11.2019 № 8659, в размере 19 руб. по платежному поручению от 19.12.2019 № 10390, в размере 200 руб. по платежному поручению от 13.03.2020 № 1692.

С учётом результатов рассмотрения дела расходы по уплате госпошлины в сумме 3 108 руб. относятся на истца, излишне оплаченная госпошлина в размере 270 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Енисейская энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину, уплаченную по платежному поручению от 21.11.2019 № 8659 в сумме 270 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мозолькова