Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А29-4572/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4572/2020
29 июня 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года, полный текст решения изготовлен 29 июня 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лузалес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга и неустойки,

при участии в заседании

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2020,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лузалес» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 1919745 руб. 50 коп. долга и 19197 руб. 50 коп. неустойки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 от 24.09.2019.

В силу ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Ответчик отзывом от 29.05.2020 (л.д. 66-69) и дополнением от 16.06.2020 к отзыву исковые требования отклонил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

24.09.2019 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 (л.д. 8-24, далее – Договор).

В соответствии с условиями Договора Обществу передан по акту (л.д. 24 (оборотная сторона) – л.д. 32) лесной участок площадью 177371 га, расположенный по адресу: Республика Коми, МР «Удорский», ГУ «Междуреченское лесничество», Едвинское участковое лесничество (далее – Участок), для заготовки древесины.

Договор заключен на срок с 24.09.2019 по 23.09.2068 (п. 6.1. Договора).

В силу раздела 2 Договора арендная плата составляет 11633930 руб. в год.

Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты полписания акта приема-передачи Участка.

Согласно ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Ч. 4 ст. 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

П. 1 ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 4.2. Договора за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа.

Претензия истца от 25.03.2020 (л.д. 39-40) с просьбой оплатить задолженность в сумме 1919745 руб. 83 коп. осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Министерства с иском в суд о взыскании задолженности и начисленной на нее неустойки за период с 16.03.2020 по 25.03.2020 в сумме 19197 руб. 50 коп.

Анализ материалов дела свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Сумма задолженности, о взыскании которой в доход бюджета Республики Коми заявлено истцом, начислена за период с 24.09.2019 по 31.12.2019 с применением сложившегося в Республике Коми среднего коэффициэнта превышения размера арендной платы над минимальной ставкой.

Вместе с тем, Договор заключен на основании Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 2406 от 24.07.2017 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» и приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми «О заключении договора аренды лесного участка с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов» № 28 от 14.01.2019.

В силу ст. 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

П. 1(1) Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310) предусмотрено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, к объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, применяется понижающий коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Срок предоставления понижающего коэффициента 0,5 осуществляется с момента введения лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию, подтвержденных актом ввода.

Начисление арендной платы в полном объеме (с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы) осуществляется до ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, а также по окончании периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5.

Согласно п. 1(2) Постановления № 310 с даты заключения договора аренды лесного участка и до начала периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5, а также после окончания такого периода по инвестиционному проекту, включенному в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного по соответствующему виду использования лесов на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Расчет арендной платы приводится в Приложении № 4 к Договору и подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным Постановлением № 310 для соответствующего года (п. 2.2. Договора).

Согласно ч. 1 ст. 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

В п. 2 ч. 3 ст. 73.1. ЛК РФ определено, что при реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов.

Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (ст.ст. 168, 614 ГК РФ).

В рассматриваемом случае Договор заключен не по результатам проведения торгов, а в порядке предоставления Обществу в пользование лесного участка в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, следовательно, арендная плата в данном случае является регулируемой (п. 4 ст. 447 ГК РФ) и в силу п. 1(1) Постановления N 310 при ее расчете к ставкам платы за единицу объема лесного участка и единицу площади лесного участка применяется понижающий коэффициент 0,5.

Согласно Концепции инвестиционного проекта «Строительство объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Лузалес» по глубокой переработке древесины, с созданием биоэнергетических установок», утвержденной Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.07.2017 № 2406, срок окупаемости инвестиционного проекта составит 4,654 лет (55,7 месяца), дисконтированный срок составит 6,1 года.

Ст. 22 ЛК РФ установлено, что инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Закон об инвестициях). Объектами капитальных вложений в области освоения лесов являются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Ч. 1 ст. 1 Закона об инвестициях определено, что срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

Согласно п. 37 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.02.2018 N 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», основанием для применения понижающего коэффициента 0,5 к размеру платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов, рассчитанному по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, является акт о вводе объекта в эксплуатацию, подписанный инвестором и принятый заинтересованным органом.

Актом проверки хода реализации названного проекта от 24.10.2018 установлено, что 01.01.2016 по 01.10.2018 инвестировано 1123 млн. руб., подтвержден факт полного введения в эксплуатацию всех лесоперерабатывающих мощностей по утвержденному графику концепции проекта.

Срок окупаемости указанного инвестиционного проекта на день рассмотрения настоящего дела не истек.

Таким образом, начисление арендной платы за спорный период с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициэнта превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы после ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, до окончания срока окупаемости противоречит законодательству.

Учитывая изложенное, оснований для взыскания арендной платы по Договору за заявленный период в части превышения над минимальными ставками и начисленной на нее неустойки не имеется.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова