Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А07-10964/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Уфа

«18» июня 2024 года Дело №А07-10964/2024


Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2024 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Арт-Механикс" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2022, ИНН: <***>; 450095, <...>)

к судебному приставу исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1,

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (450077, <...>),

об уменьшении размера исполнительского сбора,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан,

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Арт-Механикс" (далее – Заявитель, Дорлжник, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением к судебному приставу исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об уменьшении размера исполнительского сбора на ? размер исполнительского сбора по пяти постановлениями судебного пристава-исполнителя от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в отношении заявителя было возбуждено 5 исполнительных производств, в рамках которых судебным приставом-исполнителем вынесено 5 постановлений от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора:

1) исполнительное производство №115202/23/98002-ИП от 15.12.2023 возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №6708 от 23.11.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 5048341,25 руб. Вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 353383,88 руб.

2) исполнительное производство №96770/23/02068-ИП от 23.10.2023 возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №5083 от 21.10.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 667029,81 руб. Вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 46692,08 руб.

3) исполнительное производство №91477/23/02068-ИП от 16.10.2023 возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №2968 от 13.10.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 52502,49 руб. Вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

4) исполнительное производство №90412/23/02068-ИП от 16.10.2023 возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №2734 от 06.10.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 46449,28 руб. Вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

5) исполнительное производство №83784/23/02068-ИП от 02.10.2023 возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №1777 от 29.09.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 16937135,62 руб. Вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 1185599,49 руб.

Заявитель указывает, что находится в тяжелом финансовом (имущественном) положении, чтобы погасить исполнительный сбор в указанных постановлениях о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П в ч. 4 указывает на то, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судом).

ООО «АРТ-МЕХАНИКС» (Должник/Заявитель) предоставляет суду реестр (таблицу) об уменьшении размера исполнительного сбора на одну четверть (1/4), а именно:

№
п/п

Дата постановления

о возбуждении исполнительного

производства

Сумма долга

по постановлению

о возбуждению исполнительного

производства

Дата постановления

о взыскании

исполнительного

сбора

Сумма долга

по постановлению

о взыскании

исполнительного

сбора



Сумма

исполнительного

сбора

Сумма об уменьшении

исполнительного сбора на одну четверть (1/4)

1
15.12.2023

5 048 341,25

04.04.2024

4 898 341,25

353 383,88

265 037,91

2
23.10.2023

667 029,81

04.04.2024

667 029,81

46 692,08

35 019,06

3
16.10.2023

52 502,49

04.04.2024

52 502, 49

10 000,00

7500

4
16.10.2023

46 449,28

04.04.2024

46 449,28

10 000,00

7500

5
02.10.2023

16 937 135,62

04.04.2024

13 692 267,35

1 185 599,49

889 199,62

Исполнительский сбор взыскан в связи с невыполнением без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно ч.3 ст. 112 Закона №229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. При наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

Действующим законодательством не установлен закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, а установление данных обстоятельств отнесено к полномочиям суда.

Из постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001г. № 13-П следует, что сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В постановлении Конституционного Суда РФ указано, что исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Из указанного постановления Конституционного суда РФ следует, что норма закона о взыскании исполнительского сбора является, по сути, специальной нормой об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, и она должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

В силу п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

При этом для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Доказательств обратного, а также наличия у заявителя денежных средств и имущества достаточного для своевременного погашения задолженности по исполнительному производству в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Проанализировав степень вины в неисполнении исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки, суд пришел к выводу о возможности снижения размера исполнительного сбора на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с п.2.1 ст. 324 АПК РФ о правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, в связи с чем судом вынесен судебный акт в виде определения (протокол заседания экспертно-консультативной группы по вопросам применения АПК РФ от 15 апреля 2011 года№1, пункты 30-32).

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Арт-Механикс" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2022, ИНН: <***>; 450095, <...>) удовлетворить.

Уменьшить на одну четверть, размер исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках следующих исполнительных производств:

1) уменьшить исполнительский сбор до суммы 265037,91 руб. по исполнительному производству №115202/23/98002-ИП от 15.12.2023 (возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №6708 от 23.11.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 5048341,25 руб., вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 353383,88 руб.),

2) уменьшить исполнительский сбор до суммы 35019,06 руб. по исполнительному производству №96770/23/02068-ИП от 23.10.2023 (возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №5083 от 21.10.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 667029,81 руб., вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 46692,08 руб.),

3) уменьшить исполнительский сбор до суммы 7500 руб. по исполнительному производству №91477/23/02068-ИП от 16.10.2023 (возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №2968 от 13.10.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 52502,49 руб., вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.),

4) уменьшить исполнительский сбор до суммы 7500 руб. по исполнительному производству №90412/23/02068-ИП от 16.10.2023 (возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №2734 от 06.10.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 46449,28 руб., вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.),

5) уменьшить исполнительский сбор до суммы 889199,62 руб. по исполнительному производству №83784/23/02068-ИП от 02.10.2023 (возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №1777 от 29.09.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 16937135,62 руб., вынесено постановление от 04.04.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 1185599,49 руб.).

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.


Судья Г.Ф. Ахметова