Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А16-2064/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2064/2018
г. Биробиджан
13 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Нехамкиной А. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Облученская районная больница" (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 852 635 рублей 26 копеек, из которых: 823 611 рублей 52 копейки - задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения и теплоснабжения за период с 01.08.2017 по 31.03.2018; 29 023

рубля 74 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2017 по 01.08.2018,

при участии представителя истца ФИО2 (на основании доверенности № 79АА 0148426 от 24.01.2017),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Облученская районная больница" (далее – Учреждение) о взыскании 852 635 рублей 26 копеек, из которых: 823 611 рублей 52 копейки - задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения и теплоснабжения за период с 01.08.2017 по 31.03.2018; 29 023 рубля 74 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2017 по 01.08.2018.

Ответчик отзыв на иск не представил, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представитель истца уточнила, что сумму исковых требований составляют: основной долг в размере 823 611 рублей 52 копейки и пени в размере 29 023 рубля 74 копейки, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, истцом в адрес ответчика направлялись для заключения проекты единого договора № 133-В/2016 холодного водоснабжения и водоотведения, контракта № 134-КТ/2017 по поставку тепловой энергии и горячее водоснабжение, договора № 349-В/2018 холодного водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, указанные договоры и контракт Учреждением Обществу не возвращены, ответчиком не подписаны, в связи с чем, на основании положений

статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), являются незаключенными.

Несмотря на отсутствие договоров, подписанных сторонами судебного процесса, Общество оказывало Учреждению услуги по подаче холодного водоснабжения, водоотведению, поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения, что подтверждается счетами-фактурами № 989 от 31.08.2017 на сумму 76 618 рублей 65 копеек; № 1193 от 30.09.2017 на сумму 71 111 рублей 85 копеек; № 1247 от 30.10.2017 на сумму 56 338 рублей 80 копеек; № 1430 от 30.11.2017 на сумму 71 217 рублей 75 копеек; № 1720 от 31.12.2017 на сумму 79 901 рубль 55 копеек; № 1773 от 31.12.2017 на сумму 111 414 рублей 38 копеек; № 95 от 31.01.2018 на сумму 77 307 рублей; № 96 от 31.01.2018 на сумму 41 309 рублей 35 копеек; № 274 от 28.02.2018 на сумму 87 738 рублей 15 копеек; № 275 от 28.02.2018 на сумму 34 926 рублей 17 копеек; № 503 от 31.03.2018 на сумму 80 801 рубль 70 копеек; № 504 от 31.03.2018 на сумму 34 926 рублей 17 копеек; а также подписанными без замечаний и возражений актами: № 1045 от 31.08.2017, № 1248 от 30.09.2017, № 1302 от 30.10.2017, № 1484 от 30.11.2017, № 1777 от 31.12.2017, № 1829 от 31.12.2017, № 93 от 31.01.2018, № 94 от 31.01.2018, № 273 от 28.02.2018, № 274 от 28.02.2018, № 505 от 31.03.2018, № 506 от 31.03.2018, актом сверки взаимных расчетов за период с 20.08.2017 по 20.04.2018 на сумму 823 611 рублей 52 копейки.

Ответчиком обязательства по оплате предоставленных истцом услуг по подаче холодного водоснабжения, водоотведению, поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения не исполнены.

Истцом в адрес ответчика 20.03.2018 направлена претензия за исх. № 76 с предложением о погашении задолженности в срок до 20.04.2018.

Непринятие Учреждением мер по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Сложившиеся между сторонами правоотношения по оказанию истцом ответчику услуг по подаче холодного водоснабжения, водоотведению, поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения регулируются нормами параграфа 6 "Энергоснабжение" главы 30 ГК РФ, главы 39 ГК РФ "Возмездное оказание услуг".

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (часть 1 статьи 548 ГК РФ).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (часть 2 статьи 548 ГК РФ).

По общему правилу к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций определяются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении).

Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Законом о теплоснабжении, за исключением отношений, связанных

с обеспечением качества и безопасности горячей воды (часть 2 статьи 1 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закона о водоснабжении и водоотведении) данный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Частью 1 статьи 15.1 Закона о теплоснабжении установлено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Отсутствие между истцом и ответчиком письменных договоров не освобождает последнего от оплаты поставленных ему ресурсов.

В пункте 1 статьи 8 ГК РФ указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены

законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, то фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В части 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении указано, что оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 6 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении определено, что оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (часть 6 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в

соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Определение суда от 08.08.2018, которым ответчику предлагалось представить в суд и истцу доказательства оплаты задолженности, а также письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, Учреждением не исполнено. Ответчик не отрицает факт предоставления Обществом Учреждению услуг по подаче холодного водоснабжения, водоотведению, поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения. Наличие задолженности ответчиком не оспорено, доказательства погашения на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 823 611 рублей 52 копейки за период с 01.08.2017 по 31.03.2018 обоснованно и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца уточнила, что просит применить к ответчику меру ответственности в виде пени в размере 29 023 рублей 74 копеек за период с 12.09.2017 по 01.08.2018. При этом представитель истца настаивала на взыскании заявленной в исковом заявлении суммы.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую

должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Частями 6.2 статей 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении определено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно положениям, указанным в пункте 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 08.08.2012 № 808 потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей

стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Проверив представленный истцом расчет, суд не может признать его верным.

Вместе с тем, заявленная истцом к взысканию сумма пени - 29 023 рубля 74 копейки не превышает сумму пеней по расчету суда.

В данном случае неверное начисление пени не нарушает права и законные интересы ответчика, поскольку методика расчета истца привела к применению меры ответственности за нарушение денежного обязательства в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством.

Поскольку факт неисполнения Учреждением обязательств по оплате оказанных истцом услуг подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком, требование Общества о взыскании пени в размере 29 023 рублей 74 копеек за период с 12.09.2017 по 01.08.2018 подлежит удовлетворению.

Определением суда от 08.08.2018 истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего заявления.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из имущественного положения ответчика, деятельность которого финансируется за счет бюджетных средств, учитывая социальную значимость Учреждения, суд, на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" удовлетворить.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Облученская районная больница" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" 852 635 рублей 26 копеек, из которых: 823 611 рублей 52 копейки – задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения и теплоснабжения за

период с 01.08.2017 по 31.03.2018; 29 023 рубля 74 копейки – пени за период с 12.09.2017 по 01.08.2018.

Освободить областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Облученская районная больница" от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной

жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья А.А. Нехамкина