Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А32-22431/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-22431/2022
г. Краснодар
11 августа 2022 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суханова Р.Ю.

при ведении протокола предварительного судебного заседания (судебного разбирательства) помощником судьи Королевской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО «ЭКОЮГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «СИЯНИЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.06.2021 г. №534-ЮН/21 в размере 259 192 рублей 24 копеек, неустойки в размере 27 948 рублей 31 копейки, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 743 рублей

при участии

от истца: ФИО1– по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.06.2021 г. №534-ЮН/21 в размере 259 192 рублей 24 копеек, неустойки в размере 27 948 рублей 31 копейки, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 743 рублей.

В предварительном судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, письменный мотивированный отзыв на иск не представил.

Согласно п. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку лица, участвующие в деле, возражений против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения спора по существу не направили, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

11.08.2022 в судебном заседании был объявлен перерыв до 11.08.2022 до 16 часов 35 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 ООО «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020.

Действующим законодательством РФ, в частности п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ закреплены нормы, согласно которым условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

- по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

- договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным;

- собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления;

- договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена пунктами 4, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) Постановления № 1156.

Постановлением № 1156 установлен способ заключения Договора ТКО исходя из его публичности.

В п. 8.(4) Правил № 1156 закреплено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По п. 8 (17) Правил обращения с ТКО им утверждённых Правилами № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

ООО «ЭкоЮг» размещало проект типового договора, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), предложение о заключении договора, на официальном сайте компании в сети «Интернет», в газете «Кубанские новости» от 24.12.2019 № 199 (6774), в газете «Прибой» от 26.12.2019 № 153-154, в газете «Новороссийский рабочий» от 28.12.2019, на официальных сайтах администрации муниципальных образований г. Новороссийск и г-к Геленджик https://admnvrsk.ru/o-gorode/novosti/glavnye-novosti/news-25122019142200-48581/?sphrase_id=81113.

В результате действий по мониторингу и выявлению юридических и индивидуальных предпринимателей на наличие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, сотрудниками ООО «ЭкоЮг» было выявлено, что у ООО «Сияние» отсутствует Договор.

Согласно выписке из ЕРГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Сияние» является «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (47.11). У Потребителя имеется продовольственный магазин «Апельсин», расположенный по адресу: <...>. Сотрудниками ООО «ЭкоЮг» было составлено уведомление и акт обследования. Согласно справочной информации по объектам недвижимости количество расчетных единиц объекта составляет 145,5 м2.

По результатам мониторинга был составлен и направлен договор (Исх. 4545/21 от 15.06.2021). Договору присвоены реквизиты № 534-ЮН/21 от 09.06.2021. Отправление 2 экземпляров договора ООО «Сияние» подтверждается кассовым чеком об оплате почтовых услуг, списком внутренних почтовых отправлений 74 (партия 666).

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление № 25), по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац 3 пункта 63 постановления № 25). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 8(11), 8(12) Постановления № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В соответствии с п.п. 8 (14), 8(16) Постановления № 1156 региональный оператор после получения мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

Потребитель в течение указанного срока подписанный экземпляр договора; мотивированный отказ от подписания не направил соответственно договор считается заключенным.

Таким образом, Договор ТКО, соответствующий типовой форме, утверждённой Постановлением № 1156, между ООО «ЭкоЮг и Потребителем заключен (как по публичной оферте, так и по процедуре рассмотрения направленного потребителю индивидуального проекта договора).

Согласно ч. 2. ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством РФ, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления ТКО утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее - Постановление № 175).

В соответствии с п. 5.1. Договора учет и массы объемов ТКО осуществляется расчётным путем исхода из нормативов накопления ТКО.

У Потребителя имеется объект «Продовольственный магазин». Количество расчетных единиц для объекта составляет - 145,5 м2.

В соответствии с п. 2.1 прил. № 2 к Постановлению № 175 для категории объекта «Продовольственный магазин» в муниципальных образованиях 3 категории, к которой по прил. № 3 относится МО г. Новороссийск, норматив накопления ТКО составляет 1,45 м3/год с 1 м2.


Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ЭкоЮг» утвержден приказами региональной комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края № 41/2019-тко от 20.12.2019 (с изменениями от 19.08.2020 №6/2020-тко); № 29/2020-тко от 18.12.2020, № 27/2021-тко от 20.12.2021.

В соответствии с указанной формулой и количеством месяцев, за которые выставлялся счет, истцом производился расчет стоимости услуг.

По норме пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора. Иное нарушает баланс интересов, а также не соответствует положениям гражданского законодательства.

В соответствии с п. 3.8 Договора Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить у Регионального оператора счет на оплату, акт оказанных услуг в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки под роспись лицу, являющемуся ответственным по настоящему договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение и актов оказанных услуг, либо по согласованию Сторон направлены на адрес Потребителя посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). Ввиду отсутствия сведений об электронной почте, Потребителю счета и акты оказанных услуг направляются почтовой корреспонденцией по юридическому адресу.

В соответствии с п. 3.9. Договора Потребитель обязан в течение трёх рабочих дней с момента получения счетов и актов оказанных услуг рассмотреть, подписать и вернуть в адрес регионального оператора один экземпляр акта оказанных услуг. Если в течение трёх рабочих дней с момента получения Потребитель не направит в адрес регионального оператора обоснования своего отказа, претензии по объёму и качеству оказанных услуг не принимаются, акты оказанных услуг считаются согласованными и подписанными обеими сторонами и подлежат оплате в полном объеме.

Мотивированного отказа от подписания актов оказанных услуг не поступало соответственно они считаются подписанными и подлежащими оплате.

Согласно п. 3.11 Договора сверка расчётов по Договору производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициировавшая проведение сверки расчётов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчётов в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») позволяющая подтвердить получение такого уведомление адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчётов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчётов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчётов, направленный акт считается согласованными подписанным обеими сторонами.

Данный порядок сверки расчётов установлен п. 6 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждённой постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156.

ООО «ЭкоЮг» направило Потребителю акты сверки взаимных расчётов.

Так как ответа/мотивированного отказа не поступило в соответствии с п. 3.11 Договора акты сверки взаимных расчётов считаются подписанным сторонами.

В связи с ненадлежащим исполнением Потребителем обязательств по Договору ООО «ЭкоЮг» заказным письмом направило претензию № 2645/22 от 03.03.2022 об оплате задолженности на сумму 259 192 рубля 24 копейки с приложением акта сверки взаимных расчетов.

Отправку претензии подтверждает список внутренних почтовых отправлений № 19 (партия 1266), кассовый чек об оплате почтовых услуг. Ответ на претензию не поступил. Претензий со стороны Потребителя по исполнению Договора не поступало.

Ответчиком оказанные ООО «ЭкоЮг» услуги Потребителем не оплачены.

Согласно прилагаемому акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 11.04.2022 задолженность составляет 259 192 рубля 24 копейки за период с 01.01.2020 по 31.01.2022.

Согласно п. 3.5. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (соответствует п. 6 Типового договора).

По п. 8.4 Договора (соответствует п. 22 Типового договора) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ, установленный на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки согласно расчёту истца по состоянию на 27.02.2022 составляет 27 948 рублей 31 копейка.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом расчет неустойки проверен и признан составленным верно.

В этой связи, требования истца признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «СИЯНИЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «ЭКОЮГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 259 192 рублей 24 копеек, неустойку в размере 27 948 рублей 31 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 743 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.Ю. Суханов