Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А82-16547/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16547/2022
г. Ярославль
13 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения принята 06.12.2023.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества "Россети центр" - филиал "Ярэнерго"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы", публично-правовой компании "Роскадастр" в лице филиала по Ярославской области, ФИО2

об исправлении реестровой ошибки


при участии:

от истца – ФИО3 (представитель по доверенности № Д-ЯР/107 от 06.06.2023, диплом), до перерывов,

от ответчиков – ФИО4 (представитель по доверенностям от 21.12.2022 № 080/22, 15.05.2023 № 009/23, диплом), до перерывов,

от других участников процесса – не явились, извещены,

установил:

публичное акционерное общество "Россети центр" - филиал "Ярэнерго" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в части описания протяженности двухцепной ВЛ 110 кВ "Переславская-2" с кадастровым номером 76:11:010101:4526, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о протяженности объекта с кадастровым номером 76:11:010101:4526 – 19 800 м. и внести сведения о протяженности – 29 783 м.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичное акционерное общество "Мобильные телесистемы", публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Ярославской области, ФИО2.

Истец в ходе рассмотрения спора исковые требования уточнил, просил признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части описания протяженности и конфигурации двухцепной ВЛ 110 кВ "Переславская-2" с кадастровым номером 76:11:010101:4526, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о протяженности (19 800 м.) и сведения о конфигурации двухцепной ВЛ 110 кВ "Переславская-2", внести данные сведения в соответствии с техническим планом от 02.12.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель публичного акционерного общества "Россети центр" - филиал "Ярэнерго" исковые требования с учётом уточнения поддержал. Представитель ответчиков возражал против удовлетворения иска по доводам, приведенным в отзывах.

В судебном заседании, состоявшемся 22.11.2023, объявлялись перерывы, после которых судебное заседание продолжено.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

По данным Единого государственного реестра недвижимости публичному акционерному обществу "Россети центр" на праве собственности принадлежит двухцепная ВЛ 110 кВ "Переславская-2" с кадастровым номером 76:11:010101:4526, местоположение: Ярославская область, Переславский район, протяженность: 19 800 м.

Согласно доводам истца, в результате работ по уточнению сведений об объекте установлено, что протяженность и конфигурация ВЛ не соответствуют фактическим (фактическая протяженность 29 783 м).

Ошибка в протяженности объекта была выявлена при анализе технического паспорта от 03.06.2012, где на листе с общими сведениями указана общая протяженность линии электропередач – 19 800 п.м., а на листе с технологической схемой объекта, при суммировании средних расстояний между опорами ВЛ общая протяженность составила – 29 118 м.

Согласно техническому плану от 02.12.2019, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, общая протяженность сооружения 29 783 м. Кадастровым инженером отмечено, что ранее объект с кадастровым номером 76:11:010101:4526 не измерялся высокоточным оборудованием, а координаты характерных точек границ конструктивных элементов сооружения не определялись на местности. По результатам кадастровых работ по подготовке технического плана выявлено, что сооружение расположено в двух округах (Ярославской и Владимирской областях), ранне также не были установлены границы административно-территориального деления, что могло привести к неточному определению местоположения объекта. Воздушная линия является надземным сооружением, отображается в виде проекции надземного конструктивного элемента.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области 06.07.2022 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета по заявлению истца, поскольку наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН не установлено, документа, обосновывающего ее наличие, не представлено. Впоследствии государственный регистратор отказал в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Центральный аппарат) также приостановлен государственный кадастровый учет, поскольку из содержания представленного технического плана следует, что происходит изменение протяженности и конфигурации сооружения, что свидетельствует о реконструкции объекта недвижимости.

По мнению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, данное лицо ошибочно указано истцом в качестве ответчика. Реестровая ошибка возникает не по вине органа регистрации прав, а по вине лица, составившего документ, на основании которого внесены сведения в ЕГРН.

Согласно позиции публичного акционерного общества "Россети центр" - филиал "Ярэнерго", орган, осуществляющий государственный учет, является надлежащим ответчиком по делу. Соответствующее сооружение принадлежит истцу, следовательно, ответчиком по спору не может выступать лицо, за которым зарегистрировано спорное право. В обязанности ответчика входит исправление недостоверных сведений в государственном реестре. Документом, подтверждающим, что реконструкция объекта не производилась и протяженность сооружения составляет 29 783 м, является технический паспорт, акт о результатах осмотра ВЛ 110 кВ "Переславская-2", письменные пояснения сотрудников истца.

Подробно позиция сторон спора изложена в исковом заявлении, отзыве, дополнительных пояснениях, а также в ходе судебных заседаний.

Учитывая, что в ЕГРН содержатся недостоверные сведения о протяженности о двухцепной ВЛ 110 кВ "Переславская-2", а данные о конфигурации объекта требуют актуализации, невозможность разрешения спора во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доводы участников спора, представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно ранее действовавшему пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренных настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 указанного Закона, кадастровой ошибкой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документами, поступившими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является ЕГРН, а не государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 названной статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, ранее действовавшее законодательство и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления от 26.05.2011 № 10-П, от 10.11.2016 № 23-П, определения от 05.07.2001 № 132-О, от 29.01.2015 № 216-О).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона о регистрации, является необходимым условием стабильности гражданского оборота и защиты вещных прав управомоченных лиц. Достоверность публичного реестра о правах на недвижимое имущество обеспечивает не только интерес третьих лиц, заинтересованных в получении информации об объектах недвижимости, но также самих правообладателей в отношении которых внесены сведения о принадлежности им имущества

По делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки орган, осуществляющий кадастровый учет, является надлежащим ответчиком, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38 и учтена судом при разрешении спора.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, таким органом является Управление Росреестра. При этом в центральном аппарате осуществляется государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных на территории более одного кадастрового округа.

В рассмотренном случае из анализа технического паспорта от 03.06.2012 усматривается несовпадение данных о протяженности объекта: на листе с общими сведениями указана общая протяженность линии электропередач – 19 800 п.м., а на листе с технологической схемой объекта, при суммировании средний расстояний между опорами ВЛ общая протяженность составила – 29 118 м.

Согласно техническому плану от 02.12.2019, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, общая протяженность сооружения 29 783 м. Кадастровым инженером отмечено, что ранее объект с кадастровым номером 76:11:010101:4526 не измерялся высокоточным оборудованием, а координаты характерных точек границ конструктивных элементов сооружения не определялись на местности. По результатам кадастровых работ по подготовке технического плана выявлено, что сооружение расположено в двух округах (Ярославской и Владимирской областях), ране также не были установлены границы административно-территориального деления, что могло привести к неточному определению местоположения объекта. Воздушная линия является надземным сооружением, отображается в виде проекции надземного конструктивного элемента.

Соответствующие пояснения, а также пояснения о конфигурации приведены кадастровым инженером также в судебном заседании 05.07.2023.

Из имеющихся в материалах дела документов, не усматривается, что имела место реконструкция объекта.

Соответствующие факты управление не оспорило и не опровергло, в осмотре объекта участия не принимало.

Изменение конфигурации сооружения отмечено Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Центральный аппарат).

Исправление реестровой ошибки в данном случае не повлечет прекращение, возникновение или переход зарегистрированного права на объект недвижимости, а приведет к актуализации данных ЕГРН с учетом современных методов измерения.

Исковые требования публичного акционерного общества "Россети центр" - филиал "Ярэнерго" направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре недвижимости и имеющих публичный характер.

Во внесудебном порядке разрешение спора не состоялось.

Иных способов защиты прав истца судом не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о протяженности и конфигурации двухцепной ВЛ 110 кВ "Переславская-2" с кадастровым номером 76:11:010101:4526, указав протяженность и конфигурацию соответствующего объекта в соответствии с техническим планом от 02.12.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Ю.М. Тепенина