Решение от 2 августа 2024 г. по делу № А81-6558/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6558/2024
г. Салехард
02 августа 2024 года
Решение путём подписания резолютивной части решения принято 29 июля 2024 года.

Текст мотивированного решения составлен 02 августа 2024 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Голощапова М.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску муниципального казённого учреждения «Управление городского хозяйства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тазспецсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании пени в размере 290 305,66 руб. по муниципальному контракту, без вызова сторон, протоколирование не ведётся,

установил:

муниципальное казённое учреждение «Управление городского хозяйства» (далее - учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тазспецсервис» (далее - общество, ответчик) о взыскании неустойки (пени) в размере 290 305,66 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 29.07.2023 № 78/1 за период с 31.08.2023 по 27.11.2023.

Исковые требования со ссылками на статьи 15, 309, 310, 330, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) мотивированы тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства при выполнении работ, и не оплатил неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Определением суда от 07.06.2024 исковое заявление учреждения принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, возбуждено производство по делу.

14.06.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому на дату окончания срока контракта (30.08.2023) не имел возможности выполнить все работы по контракту, в связи с задержкой поставки строительных материалов. Учреждение было направлено письмо о продлении срока контракта до 20.09.2023, но ответа на него не поступило. Контракт был исполнен 28.11.2023 на сумму 7 275 831,10 руб. Просрочка составила 89 дней. Контракт расторгнут сторонами 12.12.2023 на сумму фактически исполненных работ. Пени подлежат списанию на основании Постановления Правительства РФ.

26.06.2024 от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела: актов о приёмке выполненных работ (КС-2) от 28.11.2023, справки о стоимости работ (КС-3) от 28.11.2023, счёта на оплату, платёжных поручений.

08.07.2024 от истца поступили возражения на отзыв, согласно которому ответчик несёт ответственность за несвоевременную поставку строительных материалов, неустойка не подлежит списанию, поскольку договор выполнен не в полном объёме (заключён на 11 704 629,41 руб., выполнено работ на 7 275 831,10 руб.).

Решение путём подписания резолютивной части решения принято 29.07.2024. Для доступа к материалам дела А81-6558/2024в режиме ограниченного доступа на

По заявлению ответчика от 01.07.2024 суд изготавливает настоящее мотивированное решение в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между учреждением и обществом заключён муниципальный контракт от 29.07.2023 № 78/1 (ИКЗ: 233891101090789110100101600010000244) (далее - контракт), согласно которому заказчик (истец) поручает, а подрядчик (ответчик) принимает на себя обязательство на «Проведение первоочередных поддерживающих мероприятий по усилению конструктивных элементов, а также внутридомовых инженерных сетей на внутридомовых инженерных сетях многоквартирных жилых домов в деревянном исполнении на территории посёлка городского типа Уренгой по адресам: 3 мкр. д.д. 6, 14, 15, 22, 23» (далее – выполнение работ), согласно техническому заданию и локальной сметы, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях настоящего контракта (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.2 контракта срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 30.08.2023.

В силу пункта 3.1.2 контракта подрядчик несёт обязанность по обеспечению выполнения работ всеми необходимыми ресурсами.

Цена контракта составляет 11 704 629,41 руб. Цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункты 4.1, 4.2 контракта).

Приёмка выполненных работ осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании акта приёмки-передачи выполненных работ (КС- 2), справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 и счёт-фактуры, которые подписываются сторонами по факту выполненных работ (пункт 5.1 контракта).

В соответствии с пунктом 7.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как утверждает истец, работы выполнены ответчиком не в полном объёме 28.11.2023 на сумму 7 275 831,10 руб., истцом начислены пени за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту.

Истцом направлена претензия о необходимости оплаты неустойки (пени) по контракту. Пени ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

По договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определённую работу и сдать её заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 и пунктом 1 статьи 746 ГК РФ по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов,

односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьёй 708 ГК РФ подрядчик несёт ответственность за нарушение начального, конечного и промежуточного сроков выполнения работ. При нарушении конечного срока выполнения работ наступают последствия, указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ. В силу названного пункта, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 7.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта , уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как установлено материалами дела и не отрицается сторонами, при исполнении контракта обществом нарушен срок исполнения обязательств на 89 дней, что подтверждается актами выполненных работ (КС-2), справками о стоимости работ (КС-3), счёт-фактурой. Работы выполнены на сумму 7 275 831,10 руб.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просрочка срока произошла из-за нарушения срока поставки строительных материалов, а также отказа истца от продления срока выполнения работ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, выполнение различных строительно-монтажных работ относится к дополнительным видам деятельности общества. Общество осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе в строительной сфере, на свой риск, в связи с чем, заключая контракты на определённых условиях, обязано учитывать внешние факторы, в том числе нарушение сроков поставки строительных материалов третьими лицами. Все риски в данном случае ложатся на общество, в связи с чем,

оно не может ссылаться при нарушении обязательств по контракту на внешние обстоятельства, не относящиеся к форс-мажору.

При должной степени осмотрительности общество имело возможность приобрести и завести строительные материалы заранее, заключить договоры на их поставку с другими организациями.

Истец не обязан изменять условия контракта, предусмотренные статьёй 34 Федерального закона № 44, в том числе сроки выполнения работ, по требованию ответчика.

Ответчиком заявлено требование о списании неустойки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 783.

При этом, судом не усматривается правовых оснований для списания неустойки, рассчитанной истцом.

Так, согласно пункту 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такие случаи и порядок установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме.

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 783 указано, что при наличии документа о подтверждённых сторонами контракта расчётах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объёме, подтверждённое актом приёмки или иным документом.

Истец указывает, что обязательства по контракту не были исполнены в полном объёме, в связи с чем, учреждение вынуждено заключило соглашение о расторжении контракта на сумму фактически выполненных работ (7 275 831,10 руб.), в то время, как цена контракта составляла 11 704 629,41 руб. Указанные доводы подтверждаются актами выполненных работ, платёжными поручениями.

При этом, доказательств внесения изменений в контракт, в части изменения объёма и цены оказанных услуг, ответчиком в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для списания неустойки по контракту не имеется, поскольку таковая в соответствии с вышеприведёнными положениями Правил № 783 не подлежит списанию заказчиком, поскольку обязательства по контракту выполнены не в полном объёме.

Ответчиком контррасчёт неустойки в материалы дела не представлен.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчиком нарушен срок исполнения обязательств, предусмотренные контрактом, требование истца о взыскании неустойки (пени) в размере 290 305,66 руб. за период с 31.08.2023 по 27.11.2023 подлежит удовлетворению.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определён статьёй 110 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления платёжным поручением от 26.04.2024 № 347 уплачена государственная пошлина в размере 8 806,00 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

В соответствии с частью 5 статьи 15 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 АПК РФ, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тазспецсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 28.01.2014, адрес: 629350, Ямало- Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу муниципального казённого учреждения «Управление городского хозяйства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 12.07.2016, адрес: 629860, Ямало- Ненецкий автономный округ, Пуровский районн, <...>) 290 305,66 руб. пени за период с 31.08.2023 по 27.11.2023 по муниципальному контракту от 29.07.2023 № 78/1-У, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 806,00 руб.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

М.В. Голощапов

Судья