Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А51-4890/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4890/2024
г. Владивосток
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  03 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  13 сентября 2024 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дерендяевой С.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Владивостока (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ДИВС" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 16 802 рубля 82 копейки расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламных конструкций, 7 230 рублей 17 копеек расходов, понесенных в связи с хранением демонтированных рекламных конструкций,

при участии:

от истца: ФИО1, удостоверение, доверенность от 25.12.2023, диплом;

от ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л :

администрация города Владивостока (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДИВС" (далее – ООО  "ДИВС") о взыскании 16802,82 руб. расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламных конструкций, 7230,17 руб. расходов, понесенных в связи с хранением демонтированных рекламных конструкций.

Истец поддерживал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, не явился на заседание суда, суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле материалам в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Актом осмотра рекламной конструкции и (или) места ее территориального размещения от 18.10.2022 № 19-7-780/рк установлено, что по адресу: <...> размещена рекламная конструкция (щитовая установка отдельно стоящая), состоящая из каркаса и информационного поля, с текстовой информацией «Штабелеры, рохли, тельферы...».      

Согласно акту осмотра рекламной конструкции и (или) места ее территориального размещения от 18.10.2022 № 19-7-781/рк установлено, что по адресу: <...> размещена рекламная конструкция (щитовая установка на ограждении), состоящая из каркаса и информационного поля, с текстовой информацией «Авторизованный центр замены масла...».

Информация о наличии разрешений на установку и эксплуатацию указанных рекламных конструкций в Реестре разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций отсутствует, в связи с чем ответчику выданы предписания от 18.10.2022 № 372/рк и от 18.10.2022 № 373/рк о демонтаже указанных выше рекламных конструкций в течением месяца со дня выдачи предписаний.

Ответчик в указанный в предписаниях срок демонтаж рекламных конструкций не осуществил, что подтверждается актами проверки исполнения предписаний от 06.12.2022 № 19-7-952/рк и от 06.12.2022 № 19-7-953/рк.

Согласно пункту 2.2.5 Положения об управлении наружной рекламы и информации администрации г. Владивостока, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 24.12.2019 № 4493, задачами Управления является, в том числе организация проведения мероприятий по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Владивостока без разрешений, срок действия которых не истек.

Учитывая изложенное, документы по вышеуказанным рекламным конструкциям переданы на рассмотрение комиссии по демонтажу рекламных конструкций и вывесок, удалению самовольно размещаемых афиш, плакатов, объявлений, агитационных материалов, расположенных на территории Владивостокского городского округа, для принятия решения об их демонтаже, что подтверждается протоколом от 30.03.2023 №58.

Комиссией 01.02.2023 принято решение о демонтаже спорных рекламных конструкций, которое было осуществлено 21.04.2023 за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, в соответствии с порядком демонтажа рекламных конструкций, установленным статьей 19 Федерального закона «О рекламе», а также постановлением администрации г. Владивостока от 24.03.2014 № 3643 «О создании комиссии по демонтажу рекламных конструкций и вывесок, удалению самовольно размещаемых афиш, плакатов, объявлений, агитационных материалов, расположенных на территории Владивостокского городского округа».

Указанное обстоятельство подтверждается актами о демонтаже рекламных конструкций от 21.04.2023.

Администрацией в адрес ответчика было направлено требование от 12.05.2023 № 19/13173-исх о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажом и хранением рекламных конструкций. Указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском,  просит взыскать с ответчика расходы, понесенные в связи с демонтажом и хранением рекламной конструкции.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы истца, суд находит заявленное истцом требование обоснованным в силу следующего.

  В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

  В силу статьи 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности, образует состав гражданского правонарушения. Следовательно, для возмещения убытков истцу необходимо доказать совокупность следующих фактов: возникновение у него ущерба и наличие причинной связи между действиями ответчика и возникшим вредом. Недоказанность хотя бы одного из них влечет за собой отклонение исковых требований.

  В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества. Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон №38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Согласно части 9 статьи 19 Закона №38-ФЗ, Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона №38-ФЗ Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Таким образом, Федеральный закон «О рекламе» предусматривает для установки рекламной конструкции необходимость наличия соответствующего разрешения.

Согласно пункту 2.2.2. Положения об управлении наружной рекламы и информации администрации города Владивостока, утверждённого постановлением администрации г. Владивостока от 06.04.2015 № 5950, задачами Управления наружной рекламы и информации  является, в том числе организация   проведения мероприятий по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Владивостока без разрешений, срок действия которых не истёк.

Из положений частей 21, 21.1, 21.2, 21.3 статьи 19 Закона №38-ФЗ следует, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 названной статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Материалами дела подтверждается, что предписания от 18.10.2022 № 372/рк и от 18.10.2022 № 373/рк в установленные сроки, ответчиком не исполнено. Демонтаж вывески осуществлен за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, что подтверждается соответствующими актами.

Также судом установлено, что после демонтажа хранение конструкции также осуществлялось за счет средств муниципального образования.

В связи с чем, администрацией понесены расходы на демонтаж рекламной конструкции - 16802,82 рублей, хранение - 7230,17 рублей.

Представленные истцом расчеты расходов, понесенных на демонтаж и хранение рекламных конструкций, расположенных по адресу: <...>, подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспорены.

Ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены надлежащие и достоверные доказательства, подтверждающие возмещение ответчиком денежных средств в общем размере 24032,99 рублей.

Таким образом, суд считает доказанной причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими у истца убытками, поскольку убытки истца являются следствием неправомерных действий ответчика выразившихся незаконном размещении рекламной конструкции.

В связи с этим, учитывая, что демонтаж и хранение рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...>, произведены за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, предписание  и требование от возмещении понесенных администрацией г. Владивостока расходов ответчиком не исполнены, исковые требования о взыскании с него убытков в размере 24032 рублей 99 копеек являются обоснованными.

В соответствии статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДИВС" в пользу администрации города Владивостока 16 802 рубля 82 копейки расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламных конструкций, 7 230 рублей 17 копеек расходов, понесенных в связи с хранением демонтированных рекламных конструкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДИВС" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                                  Чжен Е.Е.