Решение от 8 февраля 2023 г. по делу № А66-221/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-221/2023
г.Тверь
08 февраля 2023 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей от заявителя – ФИО2, от ответчика – не явился, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области, г.Кимры

к ФИО3, г.Калязин Тверской области

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области (далее – заявитель, Инспекция) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФИО3 (далее – ответчик) в котором просит привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал свои требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, ответчик является руководителем Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» (далее – КМУП «Коммунсервис»). Данное юридическое лицо имеет задолженность перед АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» за период с августа 2021 года по ноябрь 2021 года в размере 2 003 252,43 руб.

КМУП «Коммунсервис» (ИНН <***>) зарегистрировано по юридическому адресу: 171573, ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, КАЛЯЗИНСКИЙ РАЙОН, КАЛЯЗИН ГОРОД, ВОЛОДАРСКОГО ПРОЕЗД, 11. Основной вид деятельности – сбор и обработка сточных вод.

Руководителем МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "КОММУНСЕРВИС" с 28.06.2018 и по настоящее время является ФИО3, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: ул. Урицкого, д. 20/2, кв. 5, г. Калязин, р-н Калязинский, Тверская область, 171573.

Из документов, приложенных к заявлению, следует, что АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковыми заявлениями к КМУП «КОММУНСЕРВИС» с требованиями о взыскании 2003252,43 рублей задолженности за электроэнергию за период с августа-ноябрь 2021 года.

На всю сумму задолженности в размере 2003252,43 рублей были вынесены решения Арбитражного суда Тверской области о взыскании с КМУП «КОММУНСЕРВИС» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» г. Москва ОГРН <***> ИНН <***> .

Как следует из имеющихся материалов, данная задолженность не погашена.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве понятие «недостаточность имущества» определено как превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Понятие «неплатежеспособность» определено статьей 2 Закона о банкротстве как прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств, предполагается, если не доказано иное.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствами (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве Может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Задолженность КМУП «КОММУНСЕРВИС» перед АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в период руководства ФИО3 составила более трехсот тысяч рублей за электроэнергию начиная с августа 2021 года, по сроку уплаты до 15.09.2021.

15.12.2021 истекло три месяца с даты исполнения обязанности по оплате электроэнергии на сумму более трехсот тысяч рублей

Учитывая изложенное, КМУП «КОММУНСЕРВИС» отвечает признакам неплатежеспособности.

Руководитель КМУП «КОММУНСЕРВИС» ФИО3 должен был обратиться с заявлением о признании КМУП «КОММУНСЕРВИС» несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не позднее 15.01.2022 года.

При наличии основополагающего признака банкротства, руководитель КМУП «КОММУНСЕРВИС» ФИО3, осознавая истинное положение дел должника, не совершил надлежащие действия, выражающиеся в подаче заявления о признании юридического лица КМУП «КОММУНСЕРВИС» банкротом в Арбитражный суд Тверской области.

Действия ФИО3 подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области 21.07.2021 было вынесено постановление № 1 о назначении административного наказания в отношении ФИО3 – руководителя КМУП «КОММУНСЕРВИС» (ИНН <***>).

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а именно положений статьи 9 Закона о банкротстве, при наличии признаков неплатежеспособности руководитель общества должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия, и принять соответствующие меры к его предотвращению.

Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве ответчиком в материалы дела не представлено.

Субъектом административной ответственности по частям 5, 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ является, в частности, руководитель юридического лица.

Для привлечения к ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ имеет значение только факт привлечения ранее лица к ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ как руководителя юридического лица, независимо от хозяйствующего субъекта, в отношении которого не исполнена соответствующая обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании лица банкротом.

В деле административным органом доказан факт того, что бездействие руководителя КМУП «КОММУНСЕРВИС» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением от 21.07.2021 № 1 ответчик был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Исходя из изложенного, в деле присутствует наличие квалифицирующего признака в виде повторности совершения правонарушения по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, следовательно, арбитражный суд приходит к выводу, что налоговый орган в протоколе об административном правонарушении от 20.12.2022 № 2 верно квалифицировал правонарушение, совершенное ФИО3, так как ответственность за совершение правонарушения по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ с отягчающим признаком в виде повторности влечет квалификацию совершенного правонарушения по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также принципы разумности, справедливости и соразмерности, тяжесть совершенного правонарушения и необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 5.1 КоАП РФ, арбитражный суд полагает возможным назначить ФИО3 минимальное административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Дисквалифицированное лицо в силу пункта 1 статьи 3.11 КоАП РФ не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Калязин, зарегистрированного по адресу: 171573, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ФИО3 административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев