Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А10-1175/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1175/2022
09 июня 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Марактаевой И.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Каменское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 263 009 руб. 76 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 10.02.2022;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Каменское» о взыскании 1 263 009 руб. 76 коп., в том числе:

- 572 286 руб. 92 коп. – сумма задолженности по договору водопользования от 25.12.2020 за период с 25.12.2020 по 31.12.2021,

- 163 516 руб. 26 коп. – пени за период с 21.01.2021 по 07.03.2022, с последующим начислением по день фактической уплаты суммы задолженности,

- 527 206 руб. 58 коп. – штраф за превышение забора (изъятия) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов за 1, 2 и 4 кварталы 2021 года.

Ответчик письменного отзыва на иск не представил, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения заседания, что подтверждается почтовым уведомлением №67000869949712.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно иску.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.12.2020 между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (уполномоченный орган) и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (водопользователь) заключен договор водопользования №03-16.02.00.001-Х-ДЗВХ-С-2020-01300/00.

Согласно пункту 1 договора уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование водохранилище на реке Темлюй.

Цель водопользования – забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (п. 2 договора).

Код и наименование водохозяйственного участка: 16.02.00.001 – Бассейны рек южной части оз. Байкал в междуречье рек Селенга и Ангара (п. 5 договора).

Сведения о водном объекте: а) водный объект - водохранилище на реке Темлюй, приток оз.Долгое, бассейн оз.Байкал; б) место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: Республика Бурятия, Кабанский район (п. 6 договора).

Пунктом 9 договора установлен размер платы за пользование водным объектом:

- в 4 квартале 2020 года - 92 365, 84 руб., которая должна быть внесена, согласно п. 12 договора в бюджет в срок до 20-го января 2021 года.

- в 1 квартале 2021 года - 94 651, 51 руб., которая должна быть внесена, согласно п. 12 договора в бюджет в срок до 20-го апреля 2021 года;

- в 2 квартале 2021 года - 116 817,68 руб., которая должна быть внесена, согласно п. 12 договора в бюджет в срок до 20-го июля 2021 года;

- в 3 квартале 2021 года - 163 859,51 руб., которая должна быть внесена, согласно п. 12 договора в бюджет в срок до 20-го октября 2021 года;

- в 4 квартале 2021 года - 104 593 руб., которая должна быть внесена, согласно п. 12 договора в бюджет в срок до 20-го января 2022 года.

Пунктом 31 договора установлена дата окончания водопользования - 31 декабря 2022 года. Дата прекращения обязательств сторон – 20 января 2023 года.

Договор представлен в электронном виде со всеми приложениями к нему.

Истец указал, что в нарушение условий договора водопользования ответчиком не исполнена обязанность по внесению платы за пользование водным объектом за период с 25.12.2020 по 31.12.2021.

Претензия истца от 21.01.2022 об уплате суммы долга, пеней и штрафа, полученная ответчиком 14.02.2022, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Согласно пункту 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Исходя из пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

В соответствии с абзацем второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 указанной статьи также предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В пункте 2 указанной выше статьи предусмотрено, что плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов: 1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

Пунктом 3 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, предусмотрен Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 764 (далее - Правила).

Исходя из Правил, размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. При этом платежная база устанавливается в договоре водопользования, например, платежной базой для плательщиков, осуществляющих забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов или их частей, является объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам, за платежный период, а ставка платы - Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 договора сторонами установлен размер платы за пользование водным объектом.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец просит взыскать плату за пользование водным объектом за период с 25.12.2020 по 31.12.2021 в размере 572 286 руб. 92 коп.

Судом установлено, что оплата по договору за период с 25.12.2020 по 31.12.2021 ответчиком не произведена, в результате чего на стороне ответчика образовалась задолженность, которая составляет 572 286 руб. 92 коп., из которых:

- за 4 квартал 2020 года - 92 365, 84 руб.,

- за 1 квартал 2021 года - 94 651, 51 руб.,

- за 2 квартал 2021 года - 116 817,68 руб.,

- за 3 квартал 2021 года - 163 859,51 руб.,

- за 4 квартал 2021 года - 104 593 руб.

Суд, проверив расчет истца, признает его правильным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент рассмотрения спора ответчик не представил доказательств исполнения обязательства по оплате задолженности в размере 572 286 руб. 92 коп., суд признает требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору водопользования №03-16.02.00.001-Х-ДЗВХ-С-2020-01300/00 правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Истцом заявлены требования о взыскании пени в размере 106 666 руб. 10 коп. за период с 21.01.2021 по 26.05.2022 с последующим начислением по день фактической оплаты суммы долга.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Согласно пункту 22 договора водопользования несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по внесению платы за пользование водным объектом подтвержден материалами дела.

Суд, проверив представленный расчет пеней, признает его верным, не нарушающим баланса интересов сторон.

Ответчиком контррасчет не представлен, возражения относительно периода взыскания не заявлены, арифметическая и методологическая правильность не оспорены.

Таким образом, исковые требования о взыскании суммы пени подлежат удовлетворению в заявленном размере 106 666 руб. 10 коп.

Оснований для снижения размера неустойки (пени) по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, ответчик соответствующее ходатайство не заявлял.

Требование истца о взыскании пени с 27.05.2022 по день фактической уплаты долга также заявлено правомерно в силу закона и подлежит удовлетворению.

Требование истца о присуждении пени по день фактического исполнения обязательства по оплате потреблённой электрической энергии признаётся судом обоснованным, поскольку по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Расчёт суммы пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 527 206 руб. 58 коп.

Ответчиком нарушено обязательство по использованию водного объекта, а именно допущено превышение допустимого забора (изъятия) водных ресурсов за 1, 2, 4 кварталы 2021г.

Данное превышение установлено истцом исходя из отчетов, представленных ответчиком:

- в 1 квартале 2021г. превышение составило 0,632 куб.м.;

- во 2 квартале 2021г. превышение составило 24,575 куб.м.;

- в 4 квартале 2021г. превышение составило 40,027 куб.м.

Согласно пункту 23 договора ответчик за данное нарушение обязан уплатить штраф в размере пятикратной платы за пользование водным объектом.

Истцом представлен следующий расчет штрафа:


период

Ставки платы (рублей за 1 тыс. куб. м водных ресурсов)

Превышение объема, тыс. куб.м

Расчет штрафа

Итого пени

(руб.)














1 квартал 2021

576

0,632

576

*
0,632

*
2,66

*
1,1

*
5

5 325,79

2 квартал 2021

576

24,575

576

*
24,58

*
2,55

*
1,1

*
5

198 526,68

4 квартал 2021

576

40,027

576

*
40,03

*
2,55

*
1,1

*
5

323 354,12

ИТОГО

1728











527 206,58


Где:

576 - ставка платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей (за исключением морей) в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования, в отношении речного бассейна Озеро Байкал, реки его бассейна Республика Бурятия, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876;

2,66 - коэффициент в 2021г. для ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", в соответствии п.п. а п.1 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1509;

1,1 - коэффициент к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", для водопользователей, не имеющими водоизмерительных приборов, в соответствии п.п. г п.1 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1509;

5 - согласно пункту 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации в случае забора (изъятие) водных ресурсов с превышением объема, установленного договором водопользования, водопользователь обязан уплатить штраф за такое превышение в размере пятикратной платы за пользование водным объектом.

Общий размер штрафа составил 527 206 руб. 58 коп.

Суд, проверив представленный расчет штрафа, признает его верным.

Ответчиком контррасчет не представлен, возражения относительно расчета не заявлены, арифметическая и методологическая правильность не оспорены.

Таким образом, исковые требования о взыскании суммы штрафа подлежат удовлетворению в заявленном размере 527 206 руб. 58 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Каменское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 206 159 руб. 60 коп., в том числе 572 286 руб. 92 коп. – сумму долга за период с 25.12.2020 по 31.12.2021, 106 666 руб. 10 коп. – пени за период с 21.01.2021 по 26.05.2022 с последующим начислением по дату фактической оплаты, 527 206 руб. 58 коп. – штраф.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Каменское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 25 062 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья И.Г. Марактаева