Решение от 18 мая 2017 г. по делу № А73-875/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-875/2017
г. Хабаровск
18 мая 2017 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 11.05.2017.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи И.М. Богуновым,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107174, <...>; 680000, <...>)

к акционерному обществу «Дальтрансуголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682860, Хабаровский край, Ванинский район, межселенная территория ванинского района в 1300 метрах на запад от мыса Мучукей-Дуа)

о взыскании 5 711 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – И.А. Кушнерчук, представитель, доверенность № 215 от 16.05.2016,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Дальтрансуголь» (далее – АО «Дальтрансуголь») о взыскании платы за нахождение подвижного состава на путях общего пользования в сумме 5 711 руб. 20 коп.

Исковые требования обоснованы простоем в период с 28.12.2015 по 29.12.2015 вагонов, следовавших в адрес АО «Дальтрансуголь», вследствие занятости путей станции назначения вагонами, ранее прибывшими в адрес грузополучателя по причинам, зависящим от грузополучателя – в связи с занятостью фронтов выгрузки грузополучателя. Иск нормативно обоснован положениями статьи 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ).

Определением суда от 02.03.2017 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с нормативными предписаниями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 28.03.2017 в связи с необходимостью установления дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

В отзыве на иск АО «Дальтрансуголь» заявленные требования не признало, просило оставить их без удовлетворения. В обоснование своей правовой позиции ответчиком указано на пропуск ОАО «РЖД» срока исковой давности, бросание вагонов в пути следования по вине перевозчика, соблюдение грузополучателем технологической продолжительности оборота подвижного состава, наличие доказательств готовности к приему на станции назначения следовавших в адрес АО «Дальтрансуголь» вагонов в заявленном количестве.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица с соблюдением нормативных предписаний статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя истца, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ЗАО «Дальтрансуголь» (правопредшественник АО «Дальтрансуголь», владелец) заключен договор от 24.10.2013 № 651 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожной станции Ванино.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 договора № 651 в обязанности владельца включено внесение платы перевозчику за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, за время ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожных путях общего пользования, по причинам, зависящим от владельца.

В период с 28.12.2015 по 29.12.2015 на путях общего пользования станции Ванино ДВОСТ ж.д. простаивали вагоны, следовавшие в адрес АО «Дальтрансуголь».

По факту простоя вагонов на путях общего пользования станции Ванино составлены акты общей формы вследствие занятости путей станции назначения вагонами, ранее прибывшими в адрес грузополучателя, по причинам, зависящим от грузополучателя - в связи с занятостью фронтов выгрузки грузополучателя. Данные о продолжительности и обстоятельствах простоя также отражены в накопительных ведомостях, памятках приемосдатчика. АО «Дальтрансуголь» в установленном УЖТ порядке начислена плата за время нахождения подвижного состава на путях общего пользования в сумме 5 711 руб. 20 коп. Акты обшей формы и накопительные ведомости были предъявлены представителям ответчика. Между тем от подписания представленных документов представители ответчика отказались.

Претензией № ДТЦФТО-584 от 27.10.2016 АО «Дальтрансуголь» поставлено в известность о необходимости внесения указанных платежей, Обществу разъяснены правовые последствия уклонения от исполнения вмененных обязательств.

Несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование спора, претензия оставлена без удовлетворения, действий по перечислению спорной платы ответчиком не совершено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «РЖД» в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства спора и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 784 ГК РФ предусмотрено, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу пункта 2 статьи 793 ГК РФ соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Согласно статье 39 УЖТ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров. Если в указанных случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В договоре № 651 сторонами спорного правоотношения согласовано взимание платы за нахождение вагонов, не принадлежащих железной дороге, на путях общего пользования в ожидании их подачи или приема грузополучателем в случае задержи приема или подачи по причинам, зависящим от грузополучателя, определен размер такой оплаты со ссылкой на Тарифное руководство № 2.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12 утверждены Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), которыми установлены размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, взимаемой на основании статьи 39 УЖТ.

Пунктом 12 Тарифного руководства № 2 установлено, что за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50% от плат, приведенных в таблицах № 9 и №10 Тарифного руководства №2.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331, принятом в рамках оспаривания пункта 12 Тарифного руководства № 2, в случаях нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Оценивая отраженные в договоре № 651 условия с позиции приведенных нормативных предписаний, а также указаний по их толкованию и применению, суд приходит к выводу о том, что подпунктом б пункта 17 названного договора стороны согласовали условия взимания и размер платы за использование инфраструктуры железной дороги. Данная плата подлежит исчислению по правилам Тарифного руководства № 2 с применением индексов, предусмотренных пунктом 22 Руководства.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 22.03.2012 № 558р «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования» к указанным причинам, отнесена, в том числе занятость вагонами станционных путей на станции назначения, занятость вагонами мест погрузки, выгрузки на железнодорожном пути необщего пользования, занятость вагонами мест погрузки, выгрузки, расположенных в местах общего пользования, где грузовые операции осуществляются силами грузополучателей, занятость вагонами железнодорожных выставочных путей, возникшие из-за нарушения грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Статьей 119 УЖТ предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В соответствии с пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26) при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов. На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Согласно пункту 4.7 Правил № 26 основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом утверждены Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 (далее - Правила № 45).

В силу пунктов 3.1, 3.4 Правил № 45 факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы. В акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. При этом в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, должны быть указаны причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, другие сведения,

Согласно пункту 3.2.4 Правил № 45 в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа «Подпись» перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления. При этом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: «С разногласиями» или «С возражением».

Совокупность представленных в материалы дела актов общей формы, накопительных ведомостей, памяток приемосдатчика, дорожных ведомостей позволяет констатировать факт простоя на железнодорожных путях общего пользования в период с 28.12.2015 по 29.12.2015 вагонов, следовавших в адрес АО «Дальтрансуголь».

В то же время надлежит учитывать, что по смыслу статьи 39 УЖТ обязательным условием для взимания с грузополучателя платы за нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, является нахождение вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.

Пунктом 5 договора № 651 предусмотрено, что подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования производится круглосуточно, по уведомлению.

В силу пункта 6 договора № 651 уведомление о предстоящей подаче вагонов (содержащее номер, индекс поезда, номера головного и хвостового вагонов, общего количества вагонов в составе, рода груза, времени передачи уведомления и предполагаемого времени подачи вагонов) передается посредством электронной почты или факсимильной связью не позднее чем за 2 часа до отправления состава.

Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются поездным порядком локомотивом перевозчика на железнодорожные выставочные пути №№ III, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 1, 2 парка приема. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки (пункт 7 договора № 651).

Из представленных актов общей формы ГУ-23 усматривается, что в качестве причины задержки вагонов в спорный период определен отказ грузополучателя – АО «Дальтрансуголь» от приема вагонов на пути необщего пользования. Акты подписаны грузополучателем с возражением.

Как следует из материалов дела, о прибытии поезда № 2148 (индекс 8931-619-9678) на станцию Ванино 28.12.2015 (15 часов 10 минут) и необходимости его принятия АО «Дальтрансуголь» было проинформировано уведомлением № 379, составленным 28.12.2015 и переданным грузополучателю 28.12.2015 в 09 часов 10 минут.

При этом уведомлением № 379, направленным грузополучателем в адрес перевозчика 28.12.2015 в 11 часов 05 минут, АО «Дальтрансуголь» подтвердило готовность приема прибывающего поезда с указанием заявленного количества вагонов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в указанное в уведомлении № 379 время поезд № 2148 на станцию терминал не прибыл.

В соответствии с соглашением к договору № 651 от 24.10.2013, подписанному сторонами в 2015 году, среднесуточная перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования АО «Дальтрансуголь» составляет 810 вагонов.

Согласно данным, содержащимся в графиках исполненной работы ст. Терминал, по состоянию на 28.12.2015 в парке приема станции Терминал АО «Дальтрансуголь» имелось 14 свободных путей для приема поездов.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Совокупность приведенных фактических обстоятельств, согласующихся между собой и не опровергнутых истцом, позволяет констатировать, что с учетом установленных параметров и предметных характеристик пути необщего пользования ответчика, АО «Дальтрансуголь» в спорный период обладал технической и технологической возможностью обеспечить прием вагонов на пути необщего пользования, о чем ОАО «РЖД» было своевременно извещено в согласованном сторонами порядке.

При изложенных обстоятельствах суд не может признать доказанным, что простой вагонов в рассматриваемом случае был допущен по причине, зависящей от ответчика.

Таким образом, правовые основания для взыскания с ответчика платы за нахождение подвижного состава на путях общего пользования отсутствуют.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Ю. Дацук