Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А51-2248/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2248/2024
г. Владивосток
20 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2024 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Скрягина Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации 01.02.2007)

к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙЗАКАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.05.2002);

третьи лица МУП ВПЭС; ООО «Приморские энергосети» (ИНН <***>, ОГРН: <***>, Дата регистрации 31.01.2018; 690039, <...>/2)

о взыскании 4 534 279 рублей 13 копеек

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО2, доверенность от 01.06.2024, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

от третьего лица - ФИО3, паспорт, доверенность от 05.05.2021, диплом; технический специалист - ФИО4, доверенность № 98 от 13.06.2024, удостоверение

от ответчика - ФИО5, доверенность № 1 от 03.07.2024

установил:

истец обратился в арбитражный суд к ответчику с заявлением о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении.

            К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУПВ ВПЭС; ООО «Приморские энергосети».

            Поскольку ООО «Приморские энергосети» явку своего представителя не обеспечило, в соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителя указанного лица.

            Ответчик против иска возражал по доводам письменного отзыва, ссылаясь на то, что истец не доказал, что в момент установки пломбы были иные, чем указано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.10.2023. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.10.2023 является ненадлежащим доказательством, так как не содержит всей необходимой информации. Ответчик производит оплату электроэнергии надлежащим образом и не имеет задолженности. Также ответчик не согласен с расчетом истца, поскольку исходя из указанного в исковом заявлении периода с 09.09.2023 по 09.10.2023, период составляет 30 дней, тогда как истец применяет 4 380 часов.

            Истец на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснил, что в тексте искового заявления имеется техническая ошибка. Правильный период 09.04.2023 - 09.10.2023.

            МУПВ ВПЭС поддержал доводы истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Исследовав материалы дела, установлено, что 01.12.2020 между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ООО «СТРОЙЗАКАЗ» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 17838, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, а потребитель обязался оплатить приобретенную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги.

09.10.2023 МУПВ «ВПЭС» и ПАО «ДЭК» в присутствии уполномоченного представителя ООО «СТРОЙЗАКАЗ» была проведена проверка системы учета электрической энергии объекта, расположенного по адресу <...>, по результатам которой составлен акт.

При проведении проверки установлено и отражено в акте проверки расчетного прибора учета электрической энергии № б/н от 09.10.2023 следующее.

При визуальном осмотре измерительного комплекса установлено: крышка клемного ряда прибора учета опломбирована пломбой: пломба неустановленного образца; корпус эл. счетчика опломбирован знаком визуального контроля (ЗВК): отсутствует; доступ к вводному устройству исключен путем опломбирования пломбой или ЗВК: отсутствует; доступ к цепям коммутации трансформаторов тока исключен путем опломбирования пломбой или ЗВК: пломба неустановленного образца.

Также при проверке установлено и отражено в акте проверки, что произведена замена трансформаторов тока, установлены новые трансформаторы 4000/5 №А8503, А8504. А8306.

В связи с выявленными нарушениями, а именно отсутствие ранее установленных пломб на расчетно-измерительном комплексе электрической энергии, самовольной заменой трансформаторов тока, в присутствии представителя потребителя ФИО6 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем № ВПЭС00130 от 27.10.2023.

С учетом выявления факта безучетного потребления электрической энергии ПАО «ДЭК» произвело расчет безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем выставило на оплату счет-фактуру от 31.10.2023 на сумму 4 555 860 рублей 06 копеек.

Поскольку оплата ответчиком не произведена, ПАО «ДЭК» обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

            Отношения сторон регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом общих положений данного Кодекса об обязательствах, а также с учетом Постановления Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила № 442, Основные положения № 442).

            Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

            В силу положений статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

            Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539, 543 ГК РФ.

            Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), в пункте 2 статьи 21 которого установлено, что правила организации учета электрической энергии на розничных рынках утверждают Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

            Основные положения организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках в спорный период регулируются вышеприведенными Основными положениями № 442.

            Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

            Из приведенного в пункте 2 Основных положений № 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

            К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

            Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

            В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

            В силу пункта 172 Основных положений № 442, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителя, которые непосредственно или опосредовано, присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

            Согласно пункту 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

            В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

            Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

            Пунктом 177 Основных положений № 442 установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

            В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

            В силу пункта 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

            В пункте 193 Основных положений № 442 указано, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

            Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

            Следовательно, акт неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии является письменным документом, который в дальнейшем используются для расчета и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем четкое соблюдение правил, установленных нормами Основных положений № 442, при его оформлении гарантирует объективность содержащихся в акте сведений.

            Таким образом, обязательным при проверке и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, является присутствие представителя лица, осуществляющего безучетное потребление, что обеспечивает предоставление ему возможности дать пояснения по нарушениям, выявленным сетевой организацией. Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав потребителя, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

            В обоснование заявленных требований истцом представлен акт проверки расчетного прибора учета электрической энергии б/н от 09.10.2023 (с приложением видеозаписи и фотоматериалов, сделанных в ходе проверки), акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем № ВПЭС00130 от 27.10.2023, на основании которого произведен расчет суммы исковых требований. Акт о неучтенном потреблении составлен в присутствии представителя потребителя.

            Отсутствие видеофиксации при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем, не является обстоятельством свидетельствующим о наличии нарушений, допущенных сетевой организации при составлении вышеуказанного акта ввиду его составления при участии незаинтересованных лиц.

            В то же время, при проведении проверки 09.10.2023 видеофиксация осуществлялась.

            Факт установки пломб, отсутствие которых выявлено при проведении проверки, а также информация о ранее установленных трансформаторах тока (которые были самовольно заменены), подтверждается Актом допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию осмотра энергопринимающего устройства от 01.03.2021 № б/н (далее - акт допуска прибора учета от 01.03.2021). Согласно акту допуска прибора учета от 01.03.2021: Крышка клеммного ряда эл. счетчика опломбирована пломбой И-12-1 шт. Доступ к вводному устройству исключен путем опломбирования пломбой или ЗВК И-12-3 шт. Доступ к ТТ (трансформаторам тока) исключен путем опломбирования пломбой или ЗВК И-18- 2шт. Трансформаторы тока № 537656, № 537662, № 441290.

            Ссылка ответчика на отсутствие безучетного потребления электрической энергии в виду невмешательства потребителя в работу прибора учета, судом отклоняется как необоснованная, поскольку, в настоящем случае оценке подлежат обстоятельства, зафиксированные именно при проведении последней проверки прибора учета ответчика.

            Предыдущая проверка прибора учета была проведена 01.03.2021 (Акт допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию осмотра энергопринимающего устройства от 01.03.2021 № б/н).

            Объем безучетного потребления составил за период с 09.04.2023 по 09.10.2023: 150 кВт * 4380 кол-во часов (максимальное значение при безучетном потреблении) в расчетном периоде = 657 000 кВт*ч, что отражено в расчете объема безучетного потребления электрической энергии по акту № ВПЭС00130 от 27.10.2023.

            Согласно действующему законодательству обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

            Именно на потребителя возложено бремя доказывания обстоятельств, обусловленных отсутствием с его стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятия всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

            ООО «СТРОЙЗАКАЗ» не представлено доказательств факта своевременного направления в адрес гарантирующего поставщика и сетевой организации уведомления о выявлении нарушений в работе прибора учета, в том числе о срыве пломб, что могло бы повлечь освобождение от негативных последствий, обусловленных фактом выявления безучетного потребления электрической энергии.

            ООО «СТРОЙЗАКАЗ» также было осуществлено вмешательство в прибор (систему) учета заключающееся в самовольной замене трансформаторов тока. Учитывая, что доступ к трансформаторам тока был исключен установленными пломбами (акт допуска прибора учета от 01.03.2021), замена трансформаторов тока без срыва ранее установленных пломб технически невозможна.

            Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая надлежащее подтверждение истцом наличия безучетного потребления электрической энергии потребителем, отсутствие в акте о неучтенном потреблении существенных недостатков, свидетельствующих о невозможности его использования в качестве доказательства безучетного потребления потребителем электрической энергии, суд считает, что исковые требования ПАО «ДЭК» о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 09.04.2023 - 09.10.2023 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

            В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

            В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙЗАКАЗ» в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 4 534 279 рублей 13 копеек, составляющих сумму долга, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 45 671 рубль.

Вернуть публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 193 рубля, излишне уплаченную по платежному поручению от 29.01.2024 № 3938.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья                                                                                                  Р.С.Скрягин