Решение от 3 августа 2025 г. по делу № А19-14753/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск,  Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                   Дело № А19-14753/2025

04.08.2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загерсон А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665708, <...> (Центральный ж/р), д. 9а)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее также – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.07.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 04.08.2025.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителей административного органа и лица, привлекаемого у ответственности.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Заявитель и лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 АПК РФ по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.05.2017 за основным государственным регистрационным номером <***>.

12.06.2025 в ходе проверочных мероприятий, проведенных в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Дунайка, д.п. Дунайка БрАЗа, должностным лицом административного органа выявлен факт оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации, а именно:

1. ???Вино «Лер де ла Франсе» в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л., крепостью 12 % об., дата розлива 18.03.2025 г., изготовитель ООО «Русич» г. Нарткала, по цене 450 рублей, в количестве 23 ед.;

2. ???Водка «Печора» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., крепостью 40 % об., дата розлива 08.05.2025 г., изготовитель ООО «ССБ» г. Дмитров, по цене 600 рублей, в количестве 7 ед.;

3. ???Водка «Омуль золотистый» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., крепостью 40 % об., дата розлива 01.11.2024 г., изготовитель ООО «ММВ3» г. Дмитров, по цене 550 рублей, в количестве 3 ед.;

4. ???Коньяк «Ереванский дворик» в стеклянной бутылке, емкостью 0,25 л., крепостью 40 % об., дата розлива 17.10.2024 г., изготовитель ООО «Абовянский коньячный завод» г. Абовян, по цене 500 рублей, в количестве 3 ед.;

5. ???Коктейль «Баррель со вкусом Бренди и Миндаль» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., крепостью 40 % об., дата розлива 05.02.2025 г., изготовитель ООО «ССБ» г. Дмитров, по цене 700 рублей, в количестве 3 ед.;

6. ???Вино «Смугляночка Мускатный букет» в тетрапаке, емкостью 1 л., крепостью 11 % об., дата розлива 27.02.2025 г., изготовитель ООО «Евпаторский завод классических вин» г. Евпатория, по цене 235 рублей, в количестве 2 ед.;

7. ???Вино «Смугляночка Изабелла Южная» в тетрапаке, емкостью 1 л., крепостью 11 % об., дата розлива 28.03.2025 г., изготовитель ООО «Евпаторский завод классических вин» г. Евпатория, по цене 235 рублей, в количестве 11 ед.;

8. Водка «Хорта» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., крепостью 40 % об., дата розлива 28.11.2024 г., изготовитель ООО «КЛВВ «Кристалл» г. Обнинск, по цене 550 рублей, в количестве 10 ед.;

9. Коньяк «Армянский» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., крепостью 40 % об., дата розлива 28.11.2024 г., изготовитель ООО «Армянский коньячный завод» село Аракс, по цене 950 рублей, в количестве 1 ед.;

10. Водка «Фирменная» в стеклянной бутылке, емкостью 0,25 л., крепостью 40 % об., дата розлива 15.04.2024 г., изготовитель ООО «ЧПВ3» г. Чебоксары, по цене 250 рублей, в количестве 16 ед.;

11. ????Водка «Хлебная» в стеклянной бутылке, емкостью 0,45 л., крепостью 40 % об., дата розлива 19.12.2024 г., изготовитель АО «Великоустюгский ликеро-водочный завод» г. Великий Устюг, по цене 500 рублей, в количестве 16 ед.;

12. ????Водка «Хлебная» в стеклянной бутылке, емкостью 0,2 л., крепостью 40 % об., дата розлива 22.06.2024 г., изготовитель ОАО «Гомельский ликеро-водочный завод» г. Гомель, по цене 250 рублей, в количестве 1 ед.;

13. ????Пивной напиток «Санто Стефано» в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л., крепостью 7 % об., дата розлива 15.10.2024 г., изготовитель АО «Евразийская алкогольная группа» г. Раменское, по цене 380 рублей, в количестве 3 ед.;

14. ????Пиво «Старый мельник» в пластиковой бутылке, емкостью 0,9 л., крепостью 4,3 % об., дата розлива 11.05.2025 г., изготовитель АО «ИнБев Эфес» г. Клин, по цене 155 рублей, в количестве 27 ед.;

15. ????Пиво «ФИО3 Холод и Солод» в пластиковой бутылке, емкостью 0,95 л., крепостью 4,1 % об., дата розлива 21.05.2025 г., изготовитель ООО «Объединенные пивоварни-Холдинг» г. Санкт-Петербург, по цене 155 рублей, в количестве 18 ед.;

16. ????Пиво «Жигулёвское» в пластиковой бутылке, емкостью 1,15 л., крепостью 5 % об., дата розлива 31.03.2025 г., изготовитель АО «ИнБев Эфес» г. Клин, по цене 165 рублей, в количестве 66 ед.;

17. ????Пиво «Козёл» в стеклянной бутылке, емкостью 0,45 л., крепостью 4 % об., дата розлива 11.03.2025 г., изготовитель АО «ИнБев Эфес» г. Клин, по цене 125 рублей, в количестве 20 ед.;

18. ????Водка «Мягков» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., крепостью 40 % об., дата розлива 19.07.2024 г., изготовитель АО «Бастион» г. Пермь, по цене 600 рублей, в количестве 8 ед.;

19. ????Пиво «Старый мельник» в стеклянной бутылке, емкостью 0,45 л., крепостью 4,3 % об., дата розлива 02.11.2024 г., изготовитель АО «ИнБев Эфес» г. Клин, по цене 95 рублей, в количестве 12 ед.;

20. ????Пиво «Жигулевское правильное» в пластиковой бутылке, емкостью 1,2 л., крепостью 4,6 % об., дата розлива 05.10.2025 г., изготовитель ООО «Объединенные пивоварни-Холдинг» г. Санкт-Петербург, по цене 165 рублей, в количестве 9 ед.;

21. ????Пивной напиток «Хитц» в пластиковой бутылке, емкостью 1,35 л., крепостью 6,5 % об., дата розлива 12.12.2024 г., изготовитель ООО «Гринлайт-Регион» г. Новосибирск, по цене 130 рублей, в количестве 6 ед.;

22. ????Пиво «Томское» в пластиковой бутылке, емкостью 1,5 л., крепостью 4% об., дата розлива 22.04.2025 г., изготовитель ОАО «Томское пиво» г. Томск, по цене 270 рублей, в количестве 22 ед.;

23. ????Пиво «Братское» в пластиковой бутылке, емкостью 1,3 л., крепостью 4,8% об., дата розлива 28.05.2025 г., изготовитель АО «Гелиос» г. Братск, по цене 180 рублей, в количестве 14 ед.;

24. ????Пиво «Брудерлич» в пластиковой бутылке, емкостью 1,3 л., крепостью 4,8% об., дата розлива 28.05.2025 г., изготовитель АО «Гелиос» г. Братск, по цене 165 рублей, в количестве 11 ед.;

25. ????Пиво «Бархатное» в пластиковой бутылке, емкостью 1,5 л., крепостью 4% об., дата розлива 23.05.2025 г., изготовитель ОАО «Томское пиво» г. Томск, по цене 250 рублей, в количестве 9 ед.;

26. ????Пиво «Трое в лодке» в пластиковой бутылке, емкостью 1,5 л., крепостью 4,9% об., дата розлива 23.05.2025 г., изготовитель ОАО «Томское пиво» г. Томск, по цене 260 рублей, в количестве 10 ед.

Алкогольная продукция, обнаруженная в указанной торговой точке, осмотрена проверяющим сотрудником полиции в присутствии понятых и изъята (протокол осмотра от 12.06.2025, протокол изъятия вещей и документов от 12.06.2025).

19.06.2025 должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении АП № 609579, в котором отражен факт оборота ИП ФИО2 алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Статьей 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункты 5, 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ легальность оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается следующими сопроводительными документами: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Пунктом 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. 

Административным органом установлено, что в момент проверки торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Дунайка, д.п. Дунайка БрАЗа, в котором ИП ФИО2 осуществляется оборот (хранение) алкогольной продукции, какая-либо сопроводительная документация, удостоверяющая легальность ее производства и оборота, отсутствовала. Не представлены эти документы и в суд. Факт оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом осмотра от 12.06.2025, протоколом изъятия вещей и документов от 12.06.2025, объяснениями ИП ФИО2, продавца ФИО4

Таким образом, нарушение предпринимателем требований пункта 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, выразившееся в хранении с целью дальнейшей розничной продажи алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина ИП ФИО2 подтверждена собранными административным органом доказательствами, не опровергнутыми лицом, совершившим правонарушение.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя не установлено. Протокол об административном правонарушении от 19.06.2025 АП № 609579 составлен в присутствии ИП ФИО2 и подписан им, права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренные КоАП РФ, при составлении протокола предпринимателю разъяснены.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено, что рассматриваемое правонарушение не является впервые совершенным ИП ФИО2, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области от 02.10.2024 по делу №А19-19038/2024, от 03.10.2024 по делу №А19-18499/2024, от 30.10.2024 по делу № А19-22360/2024.

Учитывая изложенное, административное наказание в виде административного штрафа за совершенное предпринимателем правонарушение не подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, принимая во внимание цели и принципы административного назначения, с учетом повторности совершенного правонарушения и количества изъятой алкогольной продукции, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 15 000 руб., что является соразмерным совершенному деянию.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, которой согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, назначаемое судьей.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что в резолютивной части решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изъятая на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ алкогольная продукция, находящаяся на реализации без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, в силу одного лишь этого обстоятельства в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте, в связи с чем, по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ она подлежит направлению на уничтожение (пункт 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).

Таким образом, алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра помещений ФИО2, изъятая согласно протоколу 12.06.2025, помещенная на склад временного хранения по адресу: <...>, склад 1001, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 12.05.2017, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>), привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, OKTMO 25714000, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, БИК 012520101, КБК 18811601331010000140, Банк получателя: Отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск,УИН - 18880338250736095790.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд. 

Изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.06.2025 алкогольную продукцию направить на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.


Судья                                                                                                              В.Ю. Чувашова