Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А33-23046/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2018 года

Дело № А33-23046/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.11.2018.

В полном объёме решение изготовлено 14.11.2018.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Государственный специализированный проектный институт" (ИНН 7708697977, ОГРН 1097746129447, дата государственной регистрации – 11.03.2009, место нахождения: 115088, г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д. 4, корпус 1 А) к муниципальному казенному учреждению "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска" (ИНН 2457049344, ОГРН 1022401626466, дата государственной регистрации – 17.05.2001, место нахождения: 663305, г. Норильск, ул. Талнахская, зд. 3) о расторжении муниципального контракта, о взыскании задолженности,

в присутствии от истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.01.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

акционерное общество "Государственный специализированный проектный институт" (далее – истец, АО «ГСПИ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска" (далее – ответчик, МКУ «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска») о расторжении муниципального контракта от 10.01.2017 № 3245704934417000003 (1/208753), взыскании задолженности в размере 4 558 619,66 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.08.2018 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия не явился. Судебное заседание проводится в его отсутствии на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между АО «ГСПИ» (подрядчик) и МКУ «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» (заказчик) заключен муниципальный контракт от 10.01.2017 № 3245704934417000003 (1/208753), согласно пункту 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить проектные и изыскательские работы для устройства системы защиты от подтопления автомобильной дороги ул. Федоровского, и передать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные подрядчиком работы и оплатить их на условиях предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно пункту 1.3. контракта срок (период) выполнения работ по контракту: по истечении 5 (пяти) рабочих дней указанных в п. 4.2.1 контракта по 01.10.2017.

Результатом выполненных работ по настоящему контракту является проектная документация и отчет по инженерным изысканиям (далее - проектная документация) при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (пункт 1.4. контракта).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта цена контракта составляет 6 850 000 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) 18 %, что составляет 1 044 915 рублей 25 копеек, и включает в себя стоимость проектных и изыскательских работ, получение технических условий, проведение экспертизы, с учетом причитающегося вознаграждения подрядчика и всех его издержек, в том числе стоимости материалов и их доставку, изделий и конструкций, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, уплату налогов и других обязательных платежей и расходов, связанных с исполнением настоящего контракта.

На основании пункта 2.4. контракта оплата по контракту осуществляется заказчиком после полного выполнения работ подрядчиком при наличии положительного заключения экспертизы результата работ в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания сторонами акта приема - передачи выполненных работ (приложение № 2 к настоящему контракту), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), на основании выставленного подрядчиком для оплаты счета (счета-фактуры) путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, по реквизитам, указанным в счете (счета-фактуре). Акт приема - передачи выполненных работ (приложение № 2 к настоящему контракту), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счет (счет-фактура), предоставляются подрядчиком в течение 3 (трех) рабочих дней после полного завершения выполнения работ по контракту и наличия положительного заключения экспертизы. В случае, если выставление счета (счета-фактуры) подрядчиком не осуществлено в срок, предусмотренный абзацем 2 настоящего пункта, оплата выполненных подрядчиком работ будет осуществлена заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания сторонами акта приема - передачи выполненных работ (приложение № 2 к настоящему контракту), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) путем перечисления денежных средств по реквизитам подрядчика, указанным в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 3.1.2 контракта подрядчик обязался в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения контракта, получить у заказчика исходные данные, согласно пункту 9 технического задания (приложение №1 к контракту), а так же разрешение на использование земельного участка для производства работ указанных в пункте 1.1 контракта.

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.2. контракта подрядчик вправе приостановить производство работ в случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые оказывают либо могут оказать негативное влекшие на годность результатов выполняемых работ с одновременным письменным уведомлением заказчика в течение 1 (одного) дня после приостановлении выполнения работ; письменно обращаться к заказчику за дачей указаний и разъяснений по вопросам, связанным с выполнением работ по настоящему контракту и входящим в компетенцию заказчика.

Заказчик обязался на основании пункта 4.2.1 в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения контракта передать подрядчику документы (исходные данные для проектирования): разрешение на использование земельного участка (место проведения работ), для проведения работ указанных в пункте 1.1 настоящего контракта; документы территориального планирования.

На основании пункта 5.1., 5.2. контракта в течение 3 (трех) рабочих дней после завершения выполнения работ в полном объеме по настоящему контракту, подрядчик направляет заказчику проектную документацию, прошедшую экспертизу, акт приема - передачи выполненных работ (Приложение № 2 к настоящему контракту), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счет (счет-фактуру). Проектная документация предоставляется подрядчиком в количестве и формах согласно пункту 13 технического задания (приложение № 1 к настоящему контракту). Направление подрядчиком любой корреспонденции, в том числе перечисленной в абзаце 1 пункта производится с сопроводительным письмом, обеспечив) их вручение в месте нахождения заказчика. В течении 10 (десяти) рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в пункте 5.1 настоящего контракта, заказчик рассматривает результат работы на предмет их соответствия объему, качеству и требованиям, изложенным в настоящем контракте и техническом задании (приложение № 1 к контракту), осуществляет приемку выполненных работ и направляет подрядчику по адресу, указанному в настоящем контракте, подписанный заказчиком (один) экземпляр акта приема - передачи выполненных работ (приложение № 2 к контракту), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). В случае отказа заказчика от принятия результата выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и (или) доработки результатов выполненных работ заказчик в срок, указанный в абзаце 1 настоящего пункта контракта, направляет подрядчику мотивированные отказ от приемки результатов выполненных работ с указанием срока для устранения выявленных недостатков, необходимых доработок. Акт приема - передачи выполненных работ (приложение № 2 к настоящему контракту), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) в этом случае заказчиком не подписывается.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 12.1. контракта).

Согласно пункта 13.1. контракта контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и считается действующим до полного исполнения заказчиком обязательств по оплате выполненных работ, но не позднее 31.12.2017 года. Истечение срока действия настоящего контракта не освобождает стороны от исполнения обязательств по настоящему контракту и от ответственности за нарушение его условий.

В приложении № 1 стороны согласовали техническое задание к контракту, согласно пункту 5 которого стадии проектирования: 1. Сбор исходных данных, обследование, составление программы изысканий; 2. Инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания для оценки инженерно-геологических условий; 3. Изыскания для проектирования объекта; 4. Проектные работы: проектная документация, рабочая документация.

На основании пункта 8 технического задания исходные данные для проектирования: правоустанавливающие документы на земельный участок в пределах полосы отвода автодороги предоставляет заказчик; информацию о ценах на материалы и услуги, стоимости эксплуатации машин и механизмов предоставляет подрядчик, документы территориального планирования предоставляет заказчик.

Согласно пункту 9 технического задания состав комплекса изыскательских и проектных работ: Определение на основании инженерных изысканий источников подтоплений, выполнить оценку опасности возникновения и развития подтопления, получить исходные данные для разработки технического решения по защите от подтопления улицы Федоровского района Талнах с прилегающими к ней территориями. На основании принятого технического решения разработать мероприятия по защите территорий от подтопления. Предусмотреть водоотведение паводковых и дождевых вод. При разработке проектно-сметной документации при выполнении проектных и изыскательских работ для устройства системы защиты от подтопления автодороги ул. Федоровского: предусмотреть вариантное проектирование строительства объекта, выполнить сбор исходных данных для проектирования, получить технические условия (при необходимости), разработать программы инженерных изысканий, выполнить необходимые изыскания в объеме необходимом для обоснования и принятия решений по проектной документации, выполнить изыскания местных строительных материалов для обеспечения необходимых потребностей при строительстве объекта, предусмотреть переустройство всех инженерных коммуникаций, попадающих в зону производства строительных работ в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документацией или компенсацию затрат собственникам на переустройство данных объектов, получить положительное заключение экспертизы на проектную документацию, результаты инженерных изысканий и проверку достоверности сметной стоимости.

27.01.2017 сторонами согласована и утверждена программа работ на комплексные инженерные изыскания 1/208753-ИИ «Устройство системы защиты от подтопления автодороги улицы Федоровского района Талнах».

Письмом от 27.02.2017 исх. № 380-359 заказчик обратился к подрядчику с просьбой предоставить информацию по предполагаемой схеме расположения проектируемого сооружения для взаимодействия с правообладателями земельных участков.

Письмом от 24.03.2017 № 049/к050/1080 подрядчик представил информационный отчет по результатам инженерно-геологических изысканий, сообщил, что схема будет представлена по итогам второго этапа изысканий после согласования с заказчиком.

28.09.2017 состоялось совещание сторон по вопросу выполнения проектных и изыскательских работ, составлен протокол совещания, согласно которому стороны обсудили вопросы исполнения контракта; решено заказчику предоставить подрядчику документы предусмотренные пунктом 8 технического задания в срок не позднее 3 рабочих дней после получения сведений с Управления имущества Администрации г. Норильска в ответ на запрос о правообладателе земельного участка, на котором расположен карьер «Видный».

Кроме того, решено приостановить срок выполнения работ по контракту на основании пункта 3.2.1. контракта.

Письмом от 05.10.2017 № 380-2088 заказчик направил запрос в Управление имущества Администрации г. Норильск о правообладателе земельного участка.

Письмом от 03.11.2017 № 150-6660 заказчику предоставлен ответ, не содержащий конкретной информации о владельце земельного участка.

Согласно протокола рабочего совещания от 05.12.2017 № 17 рассмотрены проектные решения подрядчика, решено приостановить разработку полного комплекса ПД и прохождение ГГЭ в связи с отсутствием гарантий прекращения подтопления прилегающих территорий к ул. Федоровского, доработать проектное решение № 3 в части осушения карьера «Видный» со сбросом ливневых/талых вод из карьера в сети МУП «КОС», АО «ГСПИ» подготовить полный комплект инженерных изысканий с проработанным проектным решением № 3, акты выполненных работ (по исполнительным сметам) и предоставить заказчику для закрытия работ по данному контракту.

Письмом от 27.12.2017 № 049/К050/5855 подрядчик предложил расторгнуть контракт, направил соглашение о расторжении контракта, акт приема - передачи выполненных работ, исполнительную смету.

15.01.2018 по накладной от 26.12.2017 № 23-05в/124 подрядчик направил заказчику проектно-сметную документацию по контракту.

Письмом от 17.01.2018 исх. № 380-77, от 30.01.2018 исх. 380-162 заказчик отказал в приемке выполненных работ, так как частичная приемка работ и оплата выполненных работ не в полном объеме противоречит условиям контракта.

Письмом от 20.03.2018 № 380-528 заказчик разъяснил подрядчику объем документов по контракту, необходимых для предоставления.

Письмом от 27.03.2018 № 049/к050/1488 подрядчик направил заказчику откорректированное проектное предложение.

Письмом от 05.04.2018 № 380-680 заказчик указал замечания по проектному предложению.

Письмом от 13.04.2018 № 049/к050/1817 подрядчик направил заказчику откорректированное проектное предложение, таблицу ответов на замечания.

Письмом от 17.04.2018 № 380-786 заказчик сообщил о том, что откорректированное проектное предложение направлено на согласование в Администрацию г. Норильска, просил подрядчика провести презентацию проекта по телефону 20.04.2018.

Протоколом рабочего совещания от 20.04.2018 решено разработанную проектно-сметную документацию АО «ГСПИ» согласовать и принять, предложено предусмотреть в проекте возможность использования гидрпомпы с необходимой мощностью на плавучей платформе, предусмотреть установку помпы и затраты на установку.

10.05.2018 письмом № 049/к050/2188 АО «ГСПИ» направил заказчику разделы проектного предложения 208753-ИОСЗ, 208753-СМ, акт приема-передачи выполненных работ на сумму 4 558 619,66 руб., соглашение о расторжении контракта, исполнительную схему.

В ответ письмом исх. № 380-965 от 16.05.2018 заказчик указал, что ему не представлены по условиям контракта следующие документы: раздел 1: Пояснительная записка, раздел 2: Технологические и конструктивные решения объекта, раздел 3: Проект организации строительства, раздел 4. Мероприятия по охране окружающей среды, раздел 5. Смета на строительство, в связи с чем, заказчиком акт не подписан, соглашение о расторжении контракта не утверждено.

Письмом от 22.05.2018 № 049/к050/2438 подрядчик уведомил заказчика о том, что 17.05.2018 в адрес заказчика направлена документация: пояснительная записка, мероприятия по охране окружающей среды на период производства работ, проект организации строительства 1/208753-ПОС, система водоотведения 1/208753ИОС.3, сметная документация. Локальные сметные расчеты, СД-диск. Указанным письмом подрядчик направил исполнительные сметы №№ 1-5 на выполненные работы на сумму 4 558 619,66 руб., акт приема-передачи выполненных работ от 22.05.2018 на сумму 4 558 619,66 руб., справку о стоимости выполненных работ и затрат.

Письмом от 21.06.2018 № 049/к050/3005 истец повторно направил акт приема-передачи выполненных работ от 22.05.2018 на сумму 4 558 619,66 руб.

Письмом от 21.06.2018 № 2458-05/0180 подрядчик направил заказчику счет на оплату № КР-00000053 от 21.06.2018 и счет-фактуру.

Претензией от 26.07.2018 № 049/к050/3650 истец обратился к ответчику с требованием оплатить задолженность по контракту.

В связи с тем, что претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик требования не признал, представил отзыв, заявив доводы:

- подрядчик, не получив от заказчика документы, указанные в пункте 4.2.1. контракта, самостоятельно приступил к выполнению контракта на свой страх и риск;

- в ходе выполнения работ по контракту выяснено, что источником подтопления автомобильной дороги по ул. Федоровского является карьер «Видный». Заказчик не представил исходные данные – сведения о правообладателе земельного участка, на котором расположен карьер. Однако подрядчик не представил уведомление о приостановке работ;

- оплата частично выполненных работ по контракту не предусмотрена.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между истцом и ответчиком заключен контракт, являющийся по своей правовой природе договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Правоотношения по контракту регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно пункту 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ. Таким образом, обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика, то есть в данном случае на ответчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим и достаточным доказательством фактического выполнения подрядчиком работ, перечисленных в акте.

Истец выполнил по контракту комплекс изыскательных работ, им выявлено, что источником подтопления автомобильной дороги является карьер «Видный».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства и при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Положение). В пункте 3 указанного Положения определено, что проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме. Пунктом 9 Положения установлено, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10 - 32 Положения. Согласно подпункту б пункта 10 Положения, раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать в текстовой части исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства. Согласно пункту 11 Положения документы (копии документов, оформленные в установленном порядке), указанные в подпункте б пункта 10 настоящего Положения, должны быть приложены к пояснительной записке в полном объеме.

Таким образом, для разработки проектной документации подрядчику необходимо было получить исходные данные на карьер «Видный».

Заказчик обязался на основании пункта 4.2.1 в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения контракта передать подрядчику документы (исходные данные для проектирования): разрешение на использование земельного участка (место проведения работ), для проведения работ указанных в пункте 1.1 настоящего контракта; документы территориального планирования.

В пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Сторонами 28.09.2017 проведено совместное совещание. Решено заказчику предоставить подрядчику документы предусмотренные пунктом 8 технического задания в срок не позднее 3 рабочих дней после получения сведений с Управления имущества Администрации г. Норильска в ответ на запрос о правообладателе земельного участка, на котором расположен карьер «Видный».

Кроме того, данным протоколом сторонами решено приостановить срок выполнения работ по контракту на основании пункта 3.2.1. контракта.

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что однозначная информация о правообладателе не была предоставлена подрядчику, исходные данные не предоставлены.

Учитывая трудность получения указанных сведений, проведено совещание 05.12.2017 по итогам которого составлен протокол № 17.

Согласно протокола рабочего совещания от 05.12.2017 № 17 рассмотрены проектные решения подрядчика, решено приостановить разработку полного комплекса ПД и прохождение ГГЭ в связи с отсутствием гарантий прекращения подтопления прилегающих территорий к ул. Федоровского, доработать проектное решение № 3 в части осушения карьера «Видный» со сбросом ливневых/талых вод из карьера в сети МУП «КОС», АО «ГСПИ» подготовить полный комплект инженерных изысканий с проработанным проектным решением № 3, акты выполненных работ.

Истец направил в адрес подрядчика доработанное решение в части осушения карьера «Видный», письмом от 22.05.2018 № 049/к050/2438 подрядчик сообщил заказчику, что 17.05.2018 в адрес заказчика направлена документация: пояснительная записка, мероприятия по охране окружающей среды на период производства работ, проект организации строительства 1/208753-ПОС, система водоотведения 1/208753ИОС.3, сметная документация. Локальные сметные расчеты, СД-диск. Указанным письмом подрядчик направил исполнительные сметы №№ 1-5 на выполненные работы на сумму 4 558 619,66 руб., акт приема-передачи выполненных работ от 22.05.2018 на сумму 4 558 619,66 руб., справку о стоимости выполненных работ и затрат.

Ответчик акт не подписал.

Ответчик в отзыве на иск указал, что мотивом отказа от подписания акта явилось непредставление подрядчиком результата работ по контракту в полном объеме.

Однако материалами дела подтверждено, что на совместном совещании от 28.09.2017 принято решение приостановить срок выполнения работ до момента получения подрядчиком документов от заказчика, на совещании 05.12.2017 заказчиком принято решение о приостановлении выполнения работ в полном объеме на стадии разработки проектного решения, АО «ГСПИ» указано подготовить полный комплект инженерных изысканий, акты выполненных работ для закрытия работ по контракту.

Истец представил доказательства направления результата изыскательских работ заказчику.

Доказательств того, что обстоятельства послужившие основанием для приостановления выполнения работ по контракту устранены, заказчиком не представлены, исходные данные не переданы подрядчику.

Исполнение контракта в полном объеме без предоставления заказчиком исходных данных невозможно.

Протоколом рабочего совещания от 20.04.2018 решено разработанную проектно-сметную документацию АО «ГСПИ» согласовать и принять, предложено предусмотреть в проекте возможность использования гидрпомпы с необходимой мощностью на плавучей платформе, предусмотреть установку помпы и затраты на установку.

10.05.2018 письмом № 049/к050/2188 АО «ГСПИ» направил заказчику разделы проектного предложения 208753-ИОСЗ, 208753-СМ, акт приема-передачи выполненных работ на сумму 4 558 619,66 руб., соглашение о расторжении контракта, исполнительную схему.

В ответ письмом исх. № 380-965 от 16.05.2018 заказчик указал, что ему не представлены по условиям контракта следующие документы: раздел 1: Пояснительная записка, раздел 2: Технологические и конструктивные решения объекта, раздел 3: Проект организации строительства, раздел 4. Мероприятия по охране окружающей среды, раздел 5. Смета на строительство, в связи с чем, заказчиком акт не подписан, соглашение о расторжении контракта не подписано.

Письмом от 22.05.2018 № 049/к050/2438 подрядчик сообщил заказчику, что 17.05.2018 в адрес заказчика направлена документация: пояснительная записка, мероприятия по охране окружающей среды на период производства работ, проект организации строительства 1/208753-ПОС, система водоотведения 1/208753ИОС.3, сметная документация. Локальные сметные расчеты, СД-диск. Указанным письмом подрядчик также сообщил, что 26.12.2017 в адрес заказчика направлены технические отчеты по результатам инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, направил исполнительные сметы №№ 1-5 на выполненные работы на сумму 4 558 619,66 руб., акт приема-передачи выполненных работ от 22.05.2018 на сумму 4 558 619,66 руб., справку о стоимости выполненных работ и затрат.

Мотивированный отказ от приемки направленных письмом от 22.05.2018№ 049/к050/2438 результатов работ не представлен.

С учетом представленных доказательств, переписки сторон, суд приходит к выводу, что заказчиком отказ от оплаты выполненных подрядчиком работ не мотивирован.

Довод ответчика о том, что подрядчик не получив от заказчика исходные данные приступил к выполнению контракта на свой страх и риск опровергается материалами дела. 27.01.2017 сторонами согласована и утверждена программа работ на комплексные инженерные изыскания 1/208753-ИИ «Устройство системы защиты от подтопления автодороги улицы Федоровского района Талнах». На протяжении длительного времени заказчик знал о начале выполнения истцом изыскательских работ в отсутствие исходных данных, необходимых для проведения проектных работ, одобрял его действия, давал указания, что подтверждено перепиской сторон.

Письмом от 27.02.2017 № 380-359 заказчик для взаимодействия с правообладателем земельных участков просил направить в его адрес информацию по предполагаемой схеме.

По требованию заказчика подрядчик письмом от 24.03.2017 № 049/К050/1080 направил краткий информационный отчет о ходе выполнения работ.

Довод ответчика о том, что подрядчик не представил уведомление о приостановке работ по контракту опровергается материалами дела - протоколом совещания от 28.09.2017 сторонами совместно решено приостановить срок выполнения работ по контракту на основании пункта 3.2.1. контракта.

Довод ответчика о том, что работы истцом выполнены не в полном объеме, не получено положительное заключение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, подлежат отклонению. Ответчик не оспаривает, что не предоставил исходные данные в объеме, требуемом для полного выполнения работ по контракту. При этом ответчик сам принял решение о прекращении выполнения работ на стадии проектного решения и прохождения экспертизы, что отражено в протоколе № 17 от 05.12.2017.

Поскольку изыскательские работы выполнены подрядчиком, заказчик одобрил выполнение изыскательских работ в отсутствие исходных данных для проектирования, результат выполненных работ передан заказчику, мотивированных возражений по качеству и объему выполненных работ не заявлены, суд приходит к выводу, что заказчик обязан оплатить стоимость выполненных работ.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истцом заявлено требование о расторжении муниципального контракта № 3245704934417000003 (1/208753) от 10.01.2017.

Согласно положениям статей 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут: по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450); по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450); в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (пункт 2 статьи 450.1).

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 данного Закона.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 12.1. контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно пункта 13.1. контракта контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и считается действующим до полного исполнения заказчиком обязательств по оплате выполненных работ, но не позднее 31.12.2017 года. Истечение срока действия настоящего контракта не освобождает стороны от исполнения обязательств по настоящему контракту и от ответственности за нарушение его условий.

Таким образом, контрактом прямо установлено, что истечение срока действия настоящего контракта не освобождает сторон от исполнения обязательств по настоящему контракту.

Требование о расторжении договора в соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Материалами дела подтверждено, что истец обращался к ответчику с требованием о расторжении контракта.

Письмом от 27.12.2017 № 049/К050/8555 подрядчик в соответствии с пунктом 4 протокола от 05.12.2017 № 17 направил соглашение о расторжении муниципального контракта.

Письмом от 10.05.2018 № 049/к050/2188 АО «ГСПИ» направил заказчику соглашение о расторжении контракта, просил подписать соглашение.

Предложение истца расторгнуть контракт ответчик оставил без удовлетворения.

Рассмотрев требование истца, суд пришел к выводу, что работы по контракту фактически не ведутся, из переписки и пояснений сторон следует, что исполнение контракта по существу в полном объеме невозможно, заказчиком нарушено существенное условие о предоставлении исходных данных.

Возможность расторжения контракта по решению суда предусмотрена пунктом 12.1. контракта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 51793 руб., уплачена истцом в полном объеме платежным поручением от 10.08.2018 № 21385.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения иска судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт № 3245704934417000003 (1/208753) от 10.01.2017, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» и акционерным обществом «Государственный специализированный проектный институт».

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Государственный специализированный проектный институт» (ИНН <***>) 4558619,66 руб. основного долга, 51793 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.В. Сысоева