Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А07-9468/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9468/21
г. Уфа
21 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.07.2021

Полный текст решения изготовлен 21.07.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>; далее – учреждение, Пенсионный фонд) о взыскании с ООО «Артпроект» (ИНН <***>; ОГРН <***>; далее – общество, должник) финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 4000 рублей.

Лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производстваи возможности представления в сроки, установленные в определениио принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества «Эталон» финансовых санкций в размере 3500 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.11.2020г. отказано в принятии о выдаче судебного приказа, в связи с чем заявленное требование может быть предъявлено в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан 16.04.2021 в порядке искового производства с заявлением о взыскании с общества «Артпроект» финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 4000 руб.

Исковое заявление пенсионного фонда принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.04.2021.

Копия определения суда от 20.04.2021 направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте арбитражного суда в «Сервисе подачи документов в электронном виде» в сети Интернет по адресу: http://my.arbitr.ru.

Указанным определением суда должнику предложено представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований со ссылками на нормы права, с приложением документов в обоснование возражений.

По истечении срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства общество определение суда не исполнило, на стадии рассмотрения дела в порядке упрощенного производства письменный отзыв не представило.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренным пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с целью дополнительного исследования обстоятельств дела и совершения иных процессуальных действий дело назначено определением суда от 04.06.2021 к рассмотрению по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании суда первой инстанции на 21.06.2021.

Между тем, на дату проведения предварительного заседания должником письменный отзыв не представлен, возражения относительно заявленных требований не заявлено, определения суда (от 20.04.2021, 04.06.2021) не исполнены.

Рассмотрев материалы дела на предмет их достаточности по заявленным требованиям с учетом доводов и возражений сторон, суд посчитал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, дело подготовленным к судебному разбирательству, определением суда от 21.06.2021 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании по рассмотрению обоснованности заявления учреждения на 14.07.2021.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к рассмотрению по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к рассмотрению по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

учреждением проведена проверка по вопросу своевременности, достоверности и полноты представления обществом сведений о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В ходе проверки установлено, что обществом посредством почты 25.10.2019 представлены сведения о застрахованном лице на 1 застрахованное лицо за отчетный период «июль» 2019 года.

По результатам проверки учреждением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.12.2019 № 002S18190031133, принято решение от 03.02.2020 № 002S19200002304 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для уплаты суммы штрафа учреждение в адрес должника направило требование от 25.02.2020 № 002S01200004538 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей, которое общество не исполнило.

2) Обществом посредством почты 25.10.2019 представлены сведения о застрахованном лице на 1 застрахованное лицо за отчетный период «август» 2019 года.

По результатам проверки учреждением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.12.2019 № 002S18190031134, принято решение от 03.02.2020 № 002S19200002305 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для уплаты суммы штрафа учреждение в адрес должника направило требование от 25.02.2020 № 002S01200004839 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей, которое общество не исполнило.

3) Обществом посредством почты 25.10.2019 представлены сведения о застрахованном лице на 1 застрахованное лицо за отчетный период «сентябрь» 2019 года.

По результатам проверки учреждением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.12.2019 № 002S18190031135, принято решение от 03.02.2020 № 002S19200002306 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для уплаты суммы штрафа учреждение в адрес должника направило требование от 25.02.2020 № 002S001200004840 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей, которое общество не исполнило.

4) Обществом посредством почты 06.07.2020 представлены сведения о застрахованном лице на 1 застрахованное лицо за отчетный период «февраль» 2020 года.

По результатам проверки учреждением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2020 № 002S18200015560, принято решение от 02.09.2020 № 002S19200017099 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для уплаты суммы штрафа учреждение в адрес должника направило требование от 23.09.2020 № 002S001200017700 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей, которое общество не исполнило.

5) Обществом посредством почты 06.07.2020 представлены сведения о застрахованном лице на 1 застрахованное лицо за отчетный период «март» 2020 года.

По результатам проверки учреждением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2020 № 002S18200015561, принято решение от 02.09.2020 № 002S19200017100 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для уплаты суммы штрафа учреждение в адрес должника направило требование от 23.09.2020 № 002S001200017701 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей, которое общество не исполнило.

6) Обществом посредством почты 06.07.2020 представлены сведения о застрахованном лице на 1 застрахованное лицо за отчетный период «апрель» 2020 года.

По результатам проверки учреждением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2020 № 002S18200015562, принято решение от 02.09.2020 № 002S19200017101 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для уплаты суммы штрафа учреждение в адрес должника направило требование от 23.09.2020 № 002S001200017702 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей, которое общество не исполнило.

7) Обществом посредством почты 06.07.2020 представлены сведения о застрахованном лице на 1 застрахованное лицо за отчетный период «май» 2020 года.

По результатам проверки учреждением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2020 № 002S18200015563, принято решение от 02.09.2020 № 002S19200017102 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для уплаты суммы штрафа учреждение в адрес должника направило требование от 23.09.2020 № 002S001200017703 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей, которое общество не исполнило.

8) Обществом посредством почты 17.09.2020 представлены сведения о застрахованном лице на 1 застрахованное лицо за отчетный период «август» 2020 года.

По результатам проверки учреждением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.10.2020 № 002S18200021896, принято решение от 05.11.2020 № 002S19200022898 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для уплаты суммы штрафа учреждение в адрес должника направило требование от 26.11.2020 № 002S001200022780 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей, которое общество не исполнило.

В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, основания и предмет заявленных требований, оценив представленные доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, на основании следующего.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями.

Согласно статье 4 Закона об обязательном пенсионном страховании организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 6 Закона об обязательном пенсионном страховании общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона об обязательном пенсионном страховании страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что общество привлечено учреждением к ответственности за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за период «июль» 2019 года, "август" 2019 года, "сентябрь" 2019 года, "февраль" 2020 года, "март" 2020 года, "апрель" 2020 года, "май" 2020 года, "август" 2020 года, поскольку данные сведения были представлены страхователем 25.10.2019, 06.07.2020, 17.09.2020, то есть с нарушением установленного законом срока. Доказательства, свидетельствующие об ином, в материалы спора не представлены.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается должником.

Возражений против заявленного требования обществом не представлено.

Руководствуясь приведенными нормативными положениям с учетом правовых разъяснений, исследовав обстоятельства совершенного правонарушения, а также оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, исходя из общих принципов назначения наказания, принимая во внимание, что факт несвоевременного представления обществом «Артпроект» сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела, при этом должником каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено, обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено, суд полагает, что заявитель обосновано принял решение о взыскании с общества финансовых санкций на основании Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на основании чего, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с должника в соответствии со статьями 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО «Артпроект» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>) финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 4000 рублей на КБК 39211607090060000140.

Взыскать с ООО «Артпроект» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.С. Чернов