Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А73-843/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-843/2022
г. Хабаровск
27 июля 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 20.07.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 675004, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680561, Хабаровский край, район Хабаровский, <...> километр автодороги «г. Хабаровск – с. Дружба», строение 1А)

о взыскании 65 271 руб. 83 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 31.01.2022;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.


Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее – ООО «Гарант») о взыскании неустойки за нарушение сроков реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора № 3317/20-ХЭС от 11.11.2020 в сумме 65 271,83 руб.

Иск нормативно обоснован положениями статей 12, 309, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предписаниями подзаконных актов в сфере технологического присоединения.

Определением от 27.01.2022 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с нормативными предписаниями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 21.03.2022 ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, исследования дополнительных доказательств суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

В отзыве на иск ООО «Гарант» заявленные требования не признало, просило оставить их без удовлетворения. По утверждению ответчика, о выполнении мероприятий, предусмотренных выданными техническими условиями, АО «ДРСК» было проинформировано 24.12.2020 в личном кабинете пользователя, открытом на официальном сайте сетевой компании, однако каких-либо ответных действий со стороны истца не последовало. Период неустойки определен некорректно, поскольку не учитывает момент оформления акта о выполнении технических условий.

В заседании суда представитель АО «ДРСК» поддержал правовую позицию по спору, приведенную в иске и дополнениях.

ООО «Гарант», надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса, с соблюдением предписаний статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2020 ООО «Гарант» посредством автоматизированного электронного сервиса АО «ДРСК» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подана заявка № 2733/20 на увеличение присоединенной мощности объекта – «Ангар для хранения материалов и Административное здание» по адресу: <...> км автодороги «г. Хабаровск- с. Дружба», д. 1а».

Согласно заявке максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 145 кВт при напряжении 6-10 кВ (существующая мощность – 50 кВт), заявляемая категория ЭПУ по надежности электроснабжения – 3. Гарантирующим поставщиком указано ПАО «ДЭК», с которым у заявителя заключен договор энергоснабжения № 50002106 от 27.03.2015.

Заявкой также определен порядок расчетов, в соответствии с которым авансовый платеж в размере 10 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета в личном кабинете пользователя; предоставляется беспроцентная рассрочка платежа на оставшиеся 90 % платы с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

По результатам рассмотрения заявки АО «ДРСК» в распоряжение ООО «Гарант» с использованием функционала личного кабинета пользователя предоставлены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения, технические условия № ТПр 3317/20 от 11.11.2020, а также счет на оплату № 2733/20 от 30.09.2020 на сумму 215 774, 64 руб.

Согласно пункту 6.1 Технических условий № ТПр 3317/20 от 11.11.2020 срок выполнения мероприятий определен в 4 месяца с даты оплаты счета.

В порядке реализации достигнутых договоренностей, ООО «Гарант» платежным поручением № 108 от 17.11.2020 перечислило АО «ДРСК» предусмотренный заявкой и счетом № 2733/20 от 30.09.2020 аванс в сумме 21 577,46 руб., тем самым подтвердив заключение договора технологического присоединения.

Акт о выполнении технических условий № 7594/02 подписан установленным порядком 13.07.2021, акт об осуществлении технологического присоединения № 3317/20-ХЭС-атп - 16.07.2021.

Полагая, что ООО «Гарант» допущено нарушение сроков реализации мероприятий по технологическому присоединению, АО «ДРСК» направило в адрес ответчика претензию от 02.08.2021 с требованием в досудебном порядке погасить начисленную неустойку.

Соответствующих действий не последовало.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «ДРСК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.


В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 6 Правил технологического присоединения (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с пунктом 16(6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Под технологическим присоединением понимается последовательный и поэтапный процесс, который может быть окончен сетевой организацией только после надлежащего исполнения встречных обязательств самим ответчиком. Указанный вывод соответствует правилам, установленным частью 1, 2 статьи 328 ГК РФ, в соответствии с которыми действия стороны, осуществляющей встречное исполнение обязательства, поставлены в зависимость от действий другой стороны по исполнению своего обязательства.

Существенным условием договора в соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ, пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ (делегировавшим Правительству Российской Федерации определение существенных условий договора) и подпунктом «в» пункта 16 Правил, в числе прочего являются положения об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором и Правилами.

Подпункт «в» пункта 16 Правил содержит положения о неустойке, подлежащей уплате сторонами договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которые согласно пункту 18 Правил представляют собой исполнение обязательств по договору в натуре, то есть не являются денежным исполнением.

Таким образом, условие о неустойке в договоре должно быть в обязательном порядке согласовано сторонами в силу статей 422, 432 ГК РФ. Однако содержание этого условия, а именно, ставка и порядок исчисления неустойки (вместе образующие ее определяемый применительно к конкретным обстоятельствам размер) предписываются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, что в большей степени характеризует эту неустойку как законную, нежели как договорную, так как дискреция сторон нивелирована.

С учетом изложенного, положения Правил № 861 о неустойке должны применяться и при отсутствии условия о неустойке в договоре, но их применение должно соответствовать общему принципу системного и телеологического толкования правовых норм.

Правилами № 861 установлен предметный порядок заключения соглашений о технологическом присоединении и проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

В рассматриваемом случае в заявке ООО «Гарант» содержалось указание на необходимость технологического присоединения по 3 категории надежности энергопринимающх устройств.

С учетом данного обстоятельства, к правоотношениям сторон подлежат применению предписания разделов IX и X Правил № 861.

В силу пункта 103 Правил № 861 Договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения.

Пунктом 105 Правил № 861 предписано, что в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; счет на оплату технологического присоединения; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий. В случае несогласия с размещенными сетевой организацией в личном кабинете заявителя документами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, и (или) несоответствия их настоящим Правилам заявитель вправе в течение 5 рабочих дней со дня размещения сетевой организацией таких документов направить сетевой организации мотивированный отказ от заключения договора с предложением об изменении размещенных документов и требованием о приведении их в соответствие с настоящими Правилами. Размещение сетевой организацией указанных документов, приведенных в соответствие с настоящими Правилами, осуществляется с использованием личного кабинета заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования.

Сетевая организация обязана информировать заявителя на протяжении всей процедуры технологического присоединения о размещении в личном кабинете заявителя документов, подлежащих оформлению в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, не позднее окончания рабочего дня, в течение которого был составлен и размещен документ, по указанным в заявке на технологическое присоединение номеру мобильного телефона и (или) адресу электронной почты заявителя или иным выбранным заявителем способом, позволяющим подтвердить факт получения информации.

Согласно пункту 108 Правил № 861 результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

В силу пункта 111 Правил № 861 в течение 2 рабочих дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения (уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям) сетевая организация обязана направить такой акт (уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, субъекту розничного рынка, указанному в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил, гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого находятся объекты микрогенерации, с которым заявителем планируется к заключению договор купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 18.09.2020 ООО «Гарант» посредством автоматизированного электронного сервиса АО «ДРСК» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подана заявка на увеличение присоединенной мощности объекта – «Ангар для хранения материалов и Административное здание» по адресу: <...> км автодороги «г. Хабаровск- с. Дружба», д. 1а».

Обращению Общества присвоен номер 2733/20.

Согласно заявке максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 145 кВт при напряжении 6-10 кВ (существующая мощность – 50 кВт), заявляемая категория ЭПУ по надежности электроснабжения – 3. Гарантирующим поставщиком указано ПАО «ДЭК», с которым у заявителя заключен договор энергоснабжения № 50002106 от 27.03.2015.

Кроме того, заявкой № 2733/20 определен порядок расчетов, в соответствии с которым авансовый платеж в размере 10 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета в «Личном кабинете пользователя»; предоставляется беспроцентная рассрочка платежа на оставшиеся 90 % платы с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

По результатам рассмотрения заявки АО «ДРСК» в распоряжение ООО «Гарант» с использованием функционала личного кабинета пользователя предоставлены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения, технические условия № ТПр 3317/20 от 11.11.2020, а также счет на оплату № 2733/20 от 30.09.2020 на сумму 215 774, 64 руб.

Согласно пункту 6.1 Технических условий № ТПр 3317/20 от 11.11.2020 срок выполнения мероприятий определен в 4 месяца с даты оплаты счета.

Пунктом 8 Типового договора к обязанностям заявителя отнесено, в том числе уведомление сетевой организации о выполнении технических условий и предоставление копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающих выполнение ТУ, включая решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи.

Пунктом 18 Типового договора определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (пункт 17 договора).

В порядке реализации принятых обязанностей ООО «Гарант» платежным поручением № 108 от 17.11.2020 перечислило АО «ДРСК» предусмотренный заявкой и счетом № 2733/20 от 30.09.2020 аванс в сумме 21 577,46 руб.

Совокупность названных взаимных действий сторон привела к заключению договора технологического присоединения. При этом, с учетом положений пунктов 103, 105 Правил № 861, договор считается заключенным 17.11.2020, а срок исполнения мероприятий ограничен 17.03.2021.

Базовые аспекты порядка проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий определены разделом IX Правил № 861.

В соответствии с пунктом 82 Правил № 861 проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского управления, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия: а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий; б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу пункта 83 Правил № 861 мероприятия по проверке выполнения технических условий заявителями с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт включительно (по одному источнику электроснабжения), а также заявителями, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, проводятся непосредственно в процессе проведения осмотра электроустановок заявителей.

Согласно пункту 84 Правил № 861 сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно.

Пунктом 85 Правил № 861 предписано, что для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Согласно пункту 88 Правил № 861 по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению № 15.

Заявитель в течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий.

Акт о выполнении технических условий составляется в отношении заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно по одному источнику электроснабжения, а также заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, и подписывается заявителем и сетевой организацией непосредственно в день проведения осмотра.

Согласно пункту 89 Правил № 861 при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом «б» пункта 85 настоящих Правил, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению. Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю.

По результатам мероприятий по проверке выполнения технических условий сетевая организация составляет в 3 экземплярах акт о выполнении технических условий и согласовывает его с субъектом оперативно-диспетчерского управления. Акт о выполнении технических условий должен содержать выводы о выполнении (невыполнении) всех мероприятий и требований, предусмотренных техническими условиями. Сетевая организация в 3-дневный срок направляет заявителю подписанный со своей стороны акт о выполнении технических условий в 2 экземплярах. В случае если технические условия были согласованы с субъектом оперативно-диспетчерского управления, акт о выполнении технических условий, согласованный с субъектом оперативно-диспетчерского управления, направляется заявителю в 3 экземплярах. Заявитель в течение 5 дней со дня получения акта о выполнении технических условий в 3 экземплярах возвращает в сетевую организацию подписанные со своей стороны экземпляры акта о выполнении технических условий, при этом один экземпляр акта о выполнении технических условий остается у заявителя. Сетевая организация в течение 2 дней со дня получения 2 подписанных заявителем экземпляров акта о выполнении технических условий направляет один экземпляр акта о выполнении технических условий субъекту оперативно-диспетчерского управления (пункт 99 Правил № 861).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 указанного Кодекса).

Как установлено судом и следует из материалов дела, срок завершения заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями, истекал 17.03.2021.

В ходе судебного разбирательства установлено, что письмом от 18.03.2021 (поступило в АО «ДРСК» 22.03.2021, зарегистрировано под вх. № 4/4/1346, передано в профильную службу перспективного развития 23.03.2021, рег. № Спр) ООО «Гарант» сообщило сетевой организации о технической готовности подключения согласно ТУ № ТПр 3317/20 от 11.11.2020. В этом же письме указано, что ранее о готовности было сообщено в личном кабинете 24.12.2020.

Ответным письмом от 24.03.2021 № ТПР3317/20-1124 (размещенным сетевой организацией в личном кабинете пользователя) АО «ДРСК» сообщило заявителю необходимости соблюдения предписаний пункта 85 Правил № 861 – представления документов, а именно копии сертификатов соответствия на электрооборудование и сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; документов, содержащих информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний.

Впоследствии – письмом от 26.05.2021 ООО «Гарант» сообщило сетевой организации о нарушении пункта 18 Типового договора, начислении неустойки (письмо поступило в АО «ДРСК» согласно оттиску 27.05.2021).

В ответе на указанное письмо (№ 04-01-15/3541 от 02.06.2021) АО «ДРСК» указало на необоснованность претензий, сообщило о нарушении ООО «Гарант» пунктов 18, 85 Правил № 861, а также повторно предложило представить документы в соответствии с пунктом 85 Правил, ранее упомянутые в письме от 24.03.2021.

Из последовательных, согласующихся и ничем не опровергнутых пояснений представителя истца, неоднократно дававшихся в ходе рассмотрения дела, следует, что требуемые документы были фактически предоставлены в распоряжение сетевой организации лишь в ходе осмотра технических установок ответчика. Результаты данного осмотра подтверждены актом о выполнении технических условий № 7594/02 от 13.07.2021.

Акт об осуществлении технологического присоединения № 3317/20-ХЭС-атп был оформлен и подписан в установленном порядке 16.07.2021.

Таким образом, в рамках судебного разбирательства подтвержден факт нарушения ответчиком условий договора в части срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных ТУ № ТПр 3317/20 от 11.11.2020.

Проверив расчет неустойки, суд констатирует, что АО «ДРСК» в нарушение статей 191, 193, 314 ГК РФ, неверно определен исходный момент начисления неустойки (17.03.2021). Вместе с тем заявленная инициатором разбирательства фактическая продолжительность просрочки, то есть количество дней нарушения обязательства (121), исходя из даты подписания акт об осуществлении технологического присоединения № 3317/20-ХЭС-атп определено корректно.

При изложенных обстоятельствах требование о взыскании неустойки в сумме 65 271,83 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

К доводам ответчика суд относится критически.

В период рассмотрения дела ООО «Гарант» настаивало, что о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, АО «ДРСК» было проинформировано 24.12.2020 в личном кабинете пользователя, открытом на официальном сайте сетевой компании.

Изучив материалы дела, суд констатирует, что данное утверждение не подтверждено какими-либо доказательствами.


В частности, ответчиком представлен скриншот страницы личного кабинета пользователя, в апострофе которого имеется отметка о технической готовности подключения к электрическим сетям, датированная 24.12.2020.

Одновременно с этим, вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, ответчиком не подтвержден момент выставления соответствующей отметки в личном кабинете, что является существенным как с точки зрения функционирования автоматизированной системы, так и с позиции Правил № 861. Материалами дела также подтверждено, что данная отметка не сопровождалась направлением (размещением) каких-либо уведомлений, которые бы требовали реакции сетевой компании в порядке пунктов 103-111 Правил № 861.

Более того, надлежит учитывать, что в силу прямого указания пункта 85 Правил № 861 уведомление о выполнении технических условий, даже в случае его действительного направления, порождает обязанность произвести проверку выполнения технических условий лишь при одновременном представлении заявителем в сетевую организацию ряда документов, в том числе копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); документов, содержащих информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

В нарушение статьи 65 АПК РФ, ООО «Гарант» не представлено доказательств того, что в декабре 2020 года такие документы направлялись в адрес АО «ДРСК», а равно – были прикреплены заявителем в личном кабинете пользователя.

В свою очередь, из представленной истцом выкопировки и скриншотов всех вкладок из автоматизированной системы, сформированной применительно к техническим условиям № ТПр 3317/20, и отражающей хронологию совершенных сторонами действий по заявке ответчика, усматривается, что первое с момента выдачи ТУ от 11.11.2020 обращение ООО «Гарант» к сетевой организации было зафиксировано системой 23.03.2021. Как установлено ранее, в указанную дату в профильную службу перспективного развития АО «ДРСК» было передано поступившее истцу 22.03.2021 обращение ответчика (датированное 18.03.2021) о технической готовности подключения согласно ТУ № ТПр 3317/20.

Таким образом, представленные истцом выкопировки и скриншоты достоверно отражают действительные состав и хронологию взаимных действий истца и ответчика, а также опровергают утверждение ООО «Гарант» о состоявшемся в декабре 2020 года сообщении сетевой компании о готовности подключения.

При этом суд обращает внимание, что и уведомление ООО «Гарант» от 18.03.2021 было направлено в адрес АО «ДРСК» с нарушением пункта 85 Правил № 861, поскольку не содержало в составе приложений, обязательных в силу поименованного пункта Правил.


Ответным письмом - № ТПР3317/20-1124, размещенным сетевой организацией в личном кабинете пользователя 24.03.2021, то есть в пределах установленного Правилами № 861 нормативного срока, АО «ДРСК» уведомило заявителя о необходимости соблюдения предписаний пункта 85 Правил № 861 – представления документов, а именно копии сертификатов соответствия на электрооборудование и сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; документов, содержащих информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний.

Данных о том, какие меры в целях исполнения соответствующих указаний были предприняты ООО «Гарант» в период с 24.03.2021 по 26.05.2021, в деле не имеется.

Впоследствии – письмом от 26.05.2021 (поступившим в АО «ДРСК» согласно оттиску 27.05.2021) ООО «Гарант» сообщило сетевой организации о нарушении пункта 18 Типового договора, начислении неустойки.

В письме № 04-01-15/3541 от 02.06.2021 на указанное обращение АО «ДРСК» обратило внимание на необоснованность претензий, сообщило о нарушении ООО «Гарант» пунктов 18, 85 Правил № 861, а также повторно предложило представить документы в соответствии с пунктом 85 Правил, ранее упомянутые в письме от 24.03.2021.

Ответных действий в установленный законом срок ООО «Гарант» не предпринято.

При этом из согласующихся и ничем не опровергнутых пояснений представителя истца, неоднократно дававшихся в период рассмотрения дела, следует, что требуемые документы были фактически предоставлены в распоряжение сетевой организации лишь в ходе осмотра технических установок ответчика. Результаты данного осмотра подтверждены актом о выполнении технических условий № 7594/02 от 13.07.2021.

Таким образом, вся совокупность доводов ответчика опровергается материалами дела.

Надлежит учитывать, что с позиции предписаний Закона № 35-ФЗ, Правил № 861, а также заключенного сторонами договора, основным документом, подтверждающим факт и момент выполнения выданных сетевой организацией технических условий, завершение процедуры технологического присоединения, является акт об осуществлении технологического присоединения.

В рассматриваемом случае акт об осуществлении технологического присоединения № 3317/20-ХЭС-атп был оформлен и подписан 16.07.2021. Представленный в материалы дела экземпляр акта № 3317/20-ХЭС-атп не содержит отметок или дополнений, которые бы позволили констатировать иной момент его составления и/или подписания. В ходе разбирательства достоверно установлено, что иные акты присоединения сторонами не составлялись, акт № 3317/20-ХЭС-атп после его подписания не корректировался и не отзывался.

Таким образом, итоговая дата, исходя из которой произведено начисление неустойки, избрана верно.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу приведенного положения гражданского законодательства право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В силу подхода, изложенного в пункте 77 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 78 постановления Пленума ВС РФ № 7 предписано, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.


В рассматриваемом случае доказательств чрезмерности суммы неустойки, ее несоответствия характеру и продолжительности нарушения не представлено, в связи с чем законных оснований для ее снижения суд не усматривает.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в сумме 65 271,83 руб., пошлину в размере 2 611 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Ю. Дацук