Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А02-942/2017

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-942/2017
12 сентября 2017 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Государственному унитарному предприятию «Фармация» Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Э. Палкина, д. 10, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно-счетной палаты Республики Алтай  (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Э. Палкина, 1, г. Горно-Алтайск), об обязании перечислить в республиканский бюджет часть прибыли,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО2, представитель по  доверенности,

от третьего лица – не явился,

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее – Минприроды РА, Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд к Государственному унитарному предприятию «Фармация» Республики Алтай ГУП «Фармация» РА, предприятие, ответчик) с исковым заявлением об обязании перечислить в республиканский бюджет 25 процентов прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по результатам финансовой деятельности за 2015 год в размере 1086000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что  Минприроды РА осуществляет полномочия собственника в отношении имущества ГУП «Фармация» РА, которое в силу положений Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год» обязано было по результатам 2015 года перечислить в республиканский бюджет 25 % прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Прибыль ответчика согласно отчету о финансовых результатах за 2015 составила 4344000 руб., не перечисление ее части в размере 1086000 руб. в республиканский бюджет Республики Алтай в срок до 01.05.2016 послужило основанием для обращения истца в суд с исследуемым иском.

В отзыве на иск ответчик указал, что часть прибыли по результатам отчетного года подлежала перечислению в бюджет Республики Алтай после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

ГУП «Фармация» РА, находясь в крайне тяжелом финансовом положении и имея задолженность по обязательным налоговым платежам и сборам за 2015, не имело возможности исполнить возложенную на него законом обязанность.

Так в 2016 году в первоочередном порядке произведено списание с расчетного счета (картотека) в размере 9802,8 тысяч руб., в том числе, налоги и сборы за 2015 и 1 квартал 2016, в 2017 – 2211,5 тысяч руб.

На момент рассмотрения дела непогашенные обязательства ответчика по картотеке составляют 7149,6 тысяч руб.

Убыточность предприятия подтверждается данными бухгалтерского баланса за 2015, согласно которым убыток предприятия составляет 862 тысячи руб.

Соответствующими письмами ответчик информировал истца о тяжелом финансовом положении и невозможности перечисления прибыли в республиканский бюджет.

Ответчик подтвердил, что его задолженность перед республиканским бюджетом составляет 1086 тысяч руб., указав, что указанная задолженность будет погашена после уплаты обязательных налоговых платежей за 2016.

В судебном заседании представитель ответчика, признав обстоятельства неисполнения  предприятием  предусмотренной законом обязанности по перечислению части прибыли в бюджет, повторил доводы о недостаточности денежных средств  по причине  затруднительного  финансового положения, сложившегося на предприятии, сославшись, в том числе, на возбуждение в отношении ГУП «Фармация» РА производства по делу о несостоятельности (банкротстве) (дело № А02-1321/2017).

Представитель истца поддержал исковые требования, указав на предъявление настоящего иска по результатам проведения Контрольно-счетной палатой Республики Алтай проверки законности и эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Алтай, и вынесения соответствующего представления.

Определением от 10.07.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно-счетную палату Республики Алтай.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, судебную  корреспонденцию не получило.

Как следует из обстоятельств дела, Минприроды РА в соответствии с подпунктом «г» пункта 14 Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 21.05.2015 № 135 осуществляет в порядке и в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий Республики Алтай, государственных учреждений Республики Алтай, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Республики Алтай, а также полномочия собственника по передаче государственного имущества Республики Алтай юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) государственного имущества Республики Алтай.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу статьи 5 Закона Республики Алтай от 19.12.2014 № 85-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» государственные унитарные предприятия Республики Алтай перечисляют в республиканский бюджет 25 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по результатам отчетного года, в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.

Письмами от 28.04.2016 № 117, от 02.09.2016 № 264, от 01.04.2017 № 140, от 10.04.2017 № 155 ГУП «Фармация» РА сообщало Минприроды РА о невозможности перечисления в республиканский бюджет прибыли в размере 1086000 руб., полученной по итогам 2015 года, в связи с наличием непогашенной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и ее списанием в бесспорном порядке (имеется картотека).

В целях законного и эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственный собственности Республики Алтай Контрольно-счетной палатой Республики Алтай была проведена проверка, в ходе которой было установлено нарушение нормативных правовых актов Российской федерации и Республики Алтай: согласно отчетам о финансовых результатах ГУП «Фармация» РА за 2014, 2015 годы убыток предприятия за 2014 год составил 862000 руб., прибыль предприятия за 2015 составила 4344000 руб., в связи с не перечислением ГУП «Фармация» РА части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в результате непринятия Министерством мер по своевременному и полному поступлению доходов в бюджет недопоступление неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Алтай составило 1086000 руб.

По результатам проведенной проверки Контрольно-счетной палатой Республики Алтай Министру природных ресурсов, экологии и имущественных отношений было внесено представление от 31.03.2017 № 02-22/002 об устранении выявленных нарушений.

Письмом от 12.05.2017 № 3104 ФИО3 обратилось с требованием к ГУП Фармация» РА о принятии мер по обеспечению перечисления части прибыли в республиканский бюджет.

Письмами от 25.05.2017 № 237 и от 21.06.2017 № 297 ГУП Фармация» РА уведомило истца о невозможности перечисления прибыли ввиду нахождения предприятия в крайне критическом положении, его неплатежеспособности из-за наличия картотеки на расчетном счете.

Оставление предприятием  требования ФИО3 о перечислении прибыли  в бюджет послужило  основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Воспользовавшись предусмотренным способом защиты,  истец  обратился в суд.

Согласно данным бухгалтерского баланса ГУП «Фармация» РА за 2015 год прибыль предприятия за отчетный период составила 4344000 руб.

Как следует из пояснений  представителя ответчика его задолженность перед республиканским бюджетом в размере 1086000 руб. числится в записях бухгалтерского учета.

После уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет за 2016, предусмотренная   законом обязанность будет исполнена.

Таким образом, обстоятельства неисполнения обязанности по перечислению в республиканский бюджет  прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по результатам финансовой деятельности за 2015 год в размере 1086000 руб. представителем ответчика  признаны.

При указанных обстоятельствах законность и обоснованность заявленного  требования неимущественного характера  о понуждении  к исполнению обязанности в натуре подтверждается материалами, что является основанием для удовлетворения иска.

По результатам рассмотрения   дела  государственная пошлина в размере 6000 руб. за требование неимущественного характера подлежит взысканию  в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьей 110, 167-170,   176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное унитарное предприятие «Фармация» Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Э. Палкина, д. 10, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) перечислить в республиканский бюджет Республики Алтай 25 процентов прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по результатам финансовой деятельности за 2015 год, в размере 1086000 руб.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Фармация» Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Э. Палкина, д. 10, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано   в месячный срок со дня его   принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья                                                                                                       О.Л. Новикова