Решение от 15 апреля 2020 г. по делу № А64-700/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-700/2020
15 апреля 2020 г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения подписана 25 марта 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Макаровой Н.Ю.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело №А64-700/2020

по исковому заявлению

УФСИН России по Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>)

к ООО «НЬЁРД», г.Воронеж (ИНН <***>)

о взыскании 256 786 руб. 04 коп.

установил:

УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «НЬЁРД» о взыскании 256 786 руб. 04 коп. неустойки и штрафа по контракту № 1919322010100802001641000085/01641000085190000930001 от 02.07.2019г., из них неустойка – 47803,64руб., штраф – 208982,40руб.

Настоящее дело относится к перечню, указанному в частях 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.02.2020 о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, в установленные определением сроки было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу указанные в определении доказательства, отзыв по иску, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Согласно уведомлению о вручении определение суда от 07.02.2020 было получено истцом.

Конверт с определением суда, направленный в адрес ответчика, возвращен почтовым отделением с отметкой: истек срок хранения. Согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при направлении судебного акта, по последнему известному суду по месту нахождения организации и не вручение его в связи с тем, что несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд, адресат считается извещенным надлежащим образом.

В сроки, установленные арбитражным судом, в Арбитражный суд Тамбовской области ответчик отзыв на иск не представил.

Суд в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено наличия предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

По делу принято решение путем подписания резолютивной части от 25.03.2020.

Резолютивной частью решения от 25.03.2020 по делу №А64-700/2020 с ООО «НЬЁРД» в пользу УФСИН России по Тамбовской области взыскана неустойка по контракту № 1919322010100802001641000085/01641000085190000930001 от 02.07.2019г. в размере 47 803,64руб. за период с 07.08.2019г. по 31.10.2019г., в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1515руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Истец обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд выяснил, что 02.07.2019 года между Управлением Федеральной службы исполнения Тамбовской области (Истец) и Общество с ограниченной ответственностью «НЬЁРД» (Ответчик) был заключен государственный контракт № 1919320100802001641000085/01641000085190000930001 на поставку крупы гречневой, крупы пшено, крупы овсяной.

Согласно п. 1.1, 1.2 государственного контракта №19350100802001641000085 / 01641000085190000930001 от 02.07.2019 ответчик должен передать товар учреждениям уголовно - исполнительной системы, подчиненным Истцу, качественную и безопасную пищевую продукцию - крупу гречневую ядрица (непропаренная первого сорта), крупу пшено (первого сорта), крупу овсяную (плющенную первого сорта), Количество поставляемого и сроки поставки установлены в ведомости поставки.

Поставка товара должна быть исполнена в следующие сроки:

Крупа гречневая:

В течении 10 рабочих дней с даты заключения контракта - 200 000 кг.

Крупа пшено:

В течении 10 рабочих дней с даты заключения контракта - 200 000 кг.

Крупа овсяная:

В течении 10 рабочих дней с даты заключения контракта – 200 000кг.

Указанная продукция в полном объеме должна была быть поставлена не позднее 16.07.2019 года.

В нарушение условий Контракта Ответчик поставил 6000кг. продукции 23.07.2019 года и больше поставок не осуществлял.

Ответчиком нарушены и не исполнены обязательства, согласно условиям Контракта.

Истец начислил ответчику неустойку.

22 июля 2019 года в адрес Ответчика было направлено письмо № исх.-70/ТО/20-9423 с требованием разъяснить причины не исполнения государственного контракта.

Ответчику также направлялись претензии в которых сообщалось о нарушении условий поставки и о начислении неустойки.

Письмом от 07.08.2019 №70/ТО/20-10276 по состоянию 06.08.2019 ответчику сообщено о начислении неустойки в сумме 10 061,42 руб.

За периоды с 07.08.2019 по 03.09.2019, с 04.09.2019 по 17.09.2019 и с 18.09.2019 по 31.10.2019 доначислена сумма неустойки.

Итого за период с 16.07.2019 по 31.10.2019 сумма неустойки составила 47 803,64 руб.

В соответствии с п. 13.3 государственного контракта Государи заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в рамках действующего законодательства, ввиду неоднократного нарушения срока поставки товара Поставщиком, непоставки товара, предусмотренного государственным контрактом. 19.09.2019 г. в адрес Поставщика была направлено решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, принятое по электронному аукциону и в соответствии пунктом 11.2 начислен штраф в размере 10% от цены контракта, что составило 208 982 руб. 40 коп.

31.10.2019 в ЕИС была размещена информация о расторжении государственного контракта.

Согласно гл. 11 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщик обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе нарушения обязательств указанных в п. 2.3.3, 2.3.4, настоящего Контракта) Государственный заказчик вправе потребовать уплаты пеней.

Неуплата ответчиком пени и штрафа послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из государственного контракта от 02.07.2019 № 1919320100802001641000085/01641000085190000930001 на поставку крупы гречневой, крупы пшено, крупы овсяной.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Контракт заключен сторонами в соответствии с положениями Федерального закона от 05.03.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, истец взыскивает с ответчика неустойку в размере 47 803,64руб. и штраф – 208 982,40руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьями 329 - 331 Гражданского кодекса РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде.

Согласно гл. 11 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщик обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе нарушения обязательств указанных в п. 2.3.3, 2.3.4, настоящего Контракта) Государственный заказчик вправе потребовать уплаты пеней.

Неустойка по контракту составила 47 803,64руб. за период с 07.08.2019г. по 31.10.2019г.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч .3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Неустойка по контракту в размере 47 803,64руб. за период с 07.08.2019г. по 31.10.2019г. начислена правомерно и подлежит взысканию с ответчика.

Истец взыскивает также с ответчика штраф в размере 208 982,40руб.

Как установлено судом, согласно 11.1 контракта размер штрафов, пеней установлен в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае надлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчике исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063».

Согласно п. 11.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Проанализировав положения государственного контракта, учитывая положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 44-ФЗ, исходя из буквального толкования пункта 11.2 спорного контракта, суд пришел к выводу о неправомерности начисления штрафа в размере 208 982,40руб., так как истец начислил ответчику штраф за просрочку исполнения обязательств.

Таким образом, основания для наложения штрафа отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, а именно в части взыскании неустойки по контракту № 1919322010100802001641000085/01641000085190000930001 от 02.07.2019г. в размере 47 803,64руб. за период с 07.08.2019г. по 31.10.2019г.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «НЬЁРД», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 21.11.2018) в пользу УФСИН России по <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.02.1999) неустойку по контракту № 1919322010100802001641000085/01641000085190000930001 от 02.07.2019г. в размере 47 803,64руб. за период с 07.08.2019г. по 31.10.2019г.,

в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1515руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Истцу выдать исполнительный лист по заявлению после вступления решения в законную силу.

Налоговому органу выдать исполнительный лист на взыскание госпошлины после вступления решения в законную силу.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке ч. 2 ст. 257 АПК РФ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.