Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А03-17011/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17011/2017
г. Барнаул
22 августа 2018 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Бийскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Бийск к обществу с ограниченной ответственностью «Сибэком» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Бийск об урегулировании разногласий при заключении договора потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 27214,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 01.06.2018, паспорт; от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2018, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Бийскэнерго» (далее – истец, АО «Бийскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Сибэком» (далее – ответчик, ООО «Сибэком»), с исковым заявлением об урегулировании разногласий при заключении договора потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 27214, по условиям, содержащимся в пунктах 1.1., 2.1.1., 2.1.2, 2.2.1, 3.2.1.,3.2.2, 3.2.4.(абз.2,3), 3.2.5. (абз.1), 4.1., 4.2., 5.1., 5.2., 5.3., 5.5.,6.3. и Приложении № 1 к договору.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 420, 421, 422, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы необходимостью передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена законодательством.

Определением суда от 28.09.2017 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 26.07.2018 проведение судебного заседания было отложено.

В ходе рассмотрения спора стороны пришли к соглашению по пунктам 1.1., 2.1.1., 2.1.2., 3.2.1, 3.2.4 (абз.3), 6.3. договора и в части Приложения № 1 к договора, а также по п.7.2. ранее не обсуждаемого сторонами.

Сторонами согласовано, что пункты 1.1., 3.2.1. подлежит принятию в редакции проекта договора, а пункты 2.1.1., 2.1.2.,3.2.4 (абз.3), 6.3, 7.2. договора и Приложение № 1

к договору, подлежат принятию в редакции абонента по протоколу разногласий от 23.07.2018.

Ввиду фактического отсутствия между сторонами разногласий, в редакции проекта договора подлежат принятию пункты 1.1., 3.2.1., а в редакции абонента по протоколу разногласий от 23.07.2018 подлежат принятию пункты 2.1.1., 2.1.2.,3.2.4 (абз.3), 6.3, 7.2. и Приложение № 1 к договору.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, просит изложить спорные пункты 2.2.1, 3.2.2, 3.2.4. (абз.2), 3.2.5. (абз.1), 4.1., 4.2., 5.1., 5.2., 5.3., 5.5., в редакции ООО «Сибэком», также настаивает на дополнении договора пунктами 2.1.3., 2.1.5.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Сибэком» в отношении многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных в г.Бийске, находящихся в его управлении, выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.

Ответчику сопроводительным письмом от 01.06.2017 (л.д.12, 16-26, том 1) был направлен проект договора № 27214 приобретения коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.

30.06.2017 ООО «Сибэком» ответило на оферту протоколом разногласий (сопроводительное письмо № 523 от 30.06.2017 (л.д.27-34, том 1).

Поскольку разногласия не были урегулированы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В пункте 1 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, должны соответствовать положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил содержания общего имущества в многоквартирном

доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 1498), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом, на основании пункта 21.1 Правил № 124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО) коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения:

- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме);

- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством).

Обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил № 214 исходит из положений статей 161, 162 ЖК РФ, пунктов 13, 34 Правил № 354.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «и» пункта 34 Правил № 354 должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы,

осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Таким образом, заключение рассматриваемого договора является обязательным как для истца, являющегося ресурсоснабжающей организацией, так и для ответчика, осуществляющей деятельность управляющей организации.

Договор, об урегулировании разногласий по которому заявлен иск, относится к публичным. Реализуя предусмотренную ЖК РФ обязанность по заключению договора ресурсоснабжения, управляющая компания одновременно выступает потребителем этих услуг в интересах лиц, пользующихся помещениями в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст. 446 ГК в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку стороны не урегулировали свои разногласия по договору, то условия договора должны быть определены судом.

В силу п. 1 ст. 422 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В судебном заседании и в отзыве на иск ответчик указал, что отказ в заключении договора с АО «Бийскэнерго» при рассмотрении заявки акцент был сделан не на неправомерность заключения договора, а на его содержание.

Как пояснили в судебном заседании представители сторон, ими не урегулированы все разногласия, по следующим пунктам договора: 2.2.1., 3.2.2., 3.2.4. (абз.2), 3.2.5. (абз.1), 4.1., 4.2., 5.1., 5.2., 5.3., 5.5., а также в части необходимости дополнения договора пунктами 2.1.3, 2.1.5.

Оценив в совокупности представленный проект договора, а также протоколы разногласий, суд приходит к следующим выводам.

Ответчиком в протоколе разногласий от 28.06.2017 предложено дополнить договор отсутствующими в нем пунктами 2.1.3., 2.1.4., 2.1.5., 3.1.2., 3.1.4.

В ходе рассмотрения спора ответчик не настаивал на включении пунктов 2.1.4., 3.1.2, 3.1.4.

В свою очередь истец о снятии разногласий по указанным пунктам возражений не заявил.

Пункт 2.1.3. предусматривает обязанность РСО осуществлять бесперебойную поставку коммунального ресурса с соблюдением качества, установленного действующим

законодательством, не допуская нарушения такого качества. Соблюдать установленные действующим законодательством режимы подачи коммунального ресурса.

Подпункт «в» пункта 17 Правил № 124 определяет существенные условия договора ресурсоснабжения, в том числе показатели качества поставляемого коммунального ресурса. Пункт 18 Правил № 124 содержит перечень условий, которые должны быть предусмотрены в договоре ресурсоснабжения.

В пункте 24 Правил № 808, установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 25 названных Правил показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В пункте 3.1.1. спорного договора предусмотрено, что абонент имеет право получать от РСО бесперебойное качественное снабжение коммунальными ресурсами, а пункт 1.4. договора содержит условие, по которому по всем вопросам, не оговоренным настоящим договором, стороны обязуются руководствоваться нормами действующего законодательства.

Из содержания пунктов 22, 23 и 24 Правил № 124 следует, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившегося причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме.

Принимая во внимание изложенное, следует признать, что основания включать в договор дополнительные требования к качеству поставляемой тепловой энергии отсутствуют, поскольку АО «Бийскэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязана соблюдать установленные в Российской Федерации нормы и правила независимо от их детальной конкретизации в договоре.

Пункт 2.1.5. предусматривает следующие обязанности РСО:

- осуществлять информирование Абонента о временном прекращении или ограничении поставки, в т.ч. и в связи с проведением ремонтных и/или восстановительных работ, а так же принимать все необходимые меры, направленные на возобновление поставки коммунального ресурса используемого в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 29 Правил № 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае

наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

Принимая во внимание изложенное, следует признать, что основания включать в договор дополнительные обязательства РСО по информированию абонента о временном прекращении или ограничении поставки, в т.ч. и в связи с проведением ремонтных и/или восстановительных работ, отсутствуют, поскольку АО «Бийскэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязана соблюдать установленные в Российской Федерации нормы и правила независимо от их детальной конкретизации в договоре.

С учетом этого, основания для дополнения договора пунктами 2.1.3., 2.1.5., не имеется.

Пункты 2.2.1., 3.2.2. договора, по которым возникли разногласия, определяют условия, которые предоставляют ресурсоснабжающей организации право на проведение осмотров систем теплоснабжения объектов и узлов учета тепловой энергии, в том числе силами теплосетевой организации, и соответственно обязанность управляющей организации обеспечивать беспрепятственный доступ теплосетевой организации к системам теплоснабжения объектов и узлов учета тепловой энергии.

В протоколе разногласий ответчик предложил исключить возможность проведения осмотров систем теплоснабжения объектов и узлов учета тепловой энергии, силами теплосетевой организации, и соответственно обязанность управляющей организации по беспрепятственному доступу теплосетевой организации к системам теплоснабжения объектов и узлов учета тепловой энергии, поскольку теплосетевая организация не является стороной по договору

В соответствии с пунктом 111 Правил № 808 потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя.

Согласно п. 87 Правил № 1034, владелец узла учета обязан обеспечить: беспрепятственный доступ к узлу учета стороне договора; сохранность установленных узлов учета; сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Учитывая, что проект договора не содержит определенности в отношении теплосетевой организации, а также то, что договор создает права и обязанности только для участвующих в нем лиц (пункт 3 статьи 308 ГК РФ), рассматриваемые пункты 2.2.1., 3.2.2., принимаются в редакции ответчика по протоколу согласования разногласий от 23.07.2018.

Абзац 2 пункта 3.2.4., по которому имеются разногласия, истцом предлагается

упорядочить фактическое представление абонентом показаний коллективных (общедомовых) приборов учета в срок с 23 до 27 числа каждого месяца путем направления отчета в РСО, рекомендуемые формы которых размещены в сети интернет.

В протоколе разногласий от 23.07.2018 ответчик предложил установить обязанность РСО после получения отчетов от таких организаций представлять их в адрес абонента.

Согласно пункту 80 Правил № 1034, в срок, установленный договором, потребитель или уполномоченное им лицо передает теплоснабжающей организации отчет о теплопотреблении, подписанный потребителем. Договором может быть предусмотрено, что отчет о теплопотреблении представляется на бумажном носителе, на электронных носителях или с использованием средств диспетчеризации (с использованием автоматизированной информационно-измерительной системы).

Если иное не установлено соглашением сторон договора исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, показания приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (подпункт "д" пункта 18 Правил № 124).

Согласно п. 87 Правил № 1034, владелец узла учета обязан обеспечить: беспрепятственный доступ к узлу учета стороне договора; сохранность установленных узлов учета; сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Согласно пункту 89 Правил № 1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

Учитывая, что предложенная ответчиком редакция пункта 3.2.4. договора не соответствует подпункту "д" пункта 18 Правил № 124 и пунктам 87, 89 Правил № 1034, и проект договора не содержит определенности в отношении организаций, осуществляющих обслуживание приборов учета, а также то, что договор создает права и обязанности только для участвующих в нем лиц (пункт 3 статьи 308 ГК РФ), рассматриваемый абзац 2 пункта 3.2.4., принимается в редакции предложенной истцом в протоколе разногласий от 17.07.2018.

Абзацем 1 пункта 3.2.5., по которому имеются разногласия, истцом предлагается упорядочить взаимодействие в случае прекращения ответчиком деятельности управляющей организации, а также устанавливаются последствия неизвещения об этом ресурсоснабжающей организации, в виде ответственности за снабжение объектов коммунальными ресурсами и возникшей задолженности. Предложенная ответчиком редакция предполагает его обязанность по извещению ресурсоснабжающей организации, не позднее чем за 5 (пять) дней после получения информации о прекращении функций управления многоквартирным домом.

Согласно п. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно ч. ч. 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В силу ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Из указанного следует, что собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке расторгнуть договор управления многоквартирным домом.

Исполнение обязанности письменного уведомления, не позднее чем за 30 дней, о прекращении функций управления жилищным фондом фактически не представляется возможным, принятие решения о расторжении договора управления многоквартирным домом, аннулирование лицензии по управлению многоквартирными домами и прекращение ее действия происходит в соответствии с действующим жилищным законодательством (ст. 199 ЖК РФ). Таким образом, управляющая организация не может заранее знать о дате принятия решения собственниками помещений и аннулирования лицензии по управлению многоквартирным домом.

Выбытие многоквартирного дома из управления управляющей организации является основания прекращения обязательства между ней и ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов по статье 416 ГК РФ. Прекращение управления

объектом жилого фонда по причине изменения способа управления или смены управляющей организации связано с волей собственников помещений многоквартирного дома, следовательно, за последствия принятия такого решения управляющая организация не обязана нести ответственность. Положения частей 8, 10 статьи 162 ЖК РФ последствий, предлагаемых в абзац 1 пункта 3.2.5. договора, не содержат.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у управляющей организации возможности письменно уведомить теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в течение 5 (пяти) дней с даты получения протокола общего собрания собственников, указанный срок суд считает достаточным и разумным, в связи, с чем рассматриваемый абзац 1 пункта 3.2.5., принимается в редакции ответчика по протоколу согласования разногласий от 28.06.2017.

На разрешение суда вынесены условия пункта 4.1. договора, устанавливающие порядок определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя учетным способом и последствия выхода прибора учета из строя.

Ответчик вынес данный пункт на разногласия, изложив в протоколе разногласий в редакции, не имеющей существенного отличия от редакции, предложенной истцом в проекте договора, предложив дополнить разъяснения к формуле определяющей объем коммунального ресурса, которые предусматривают, что если величина коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в МКД за расчетный месяц превышает или равна величине коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за этот расчетный месяц, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате управляющей организацией в отношении многоквартирного дома за расчетный месяц принимается равным 0, а объем подлежащий оплате Абонентом в следующем расчетном периоде уменьшается на разницу между указанными величинами.

В проекте договора истец спорный пункт изложил в полном соответствии положениями пунктов 21, 21.1 Правил № 124.

Учитывая, что иного порядка определения порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, законодательство не содержит, рассматриваемый пункт 4.1. договора принимается в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий от 17.07.2018.

Пунктом 4.2., по которому имеются разногласия, истцом предлагается установить право РСО снимать контрольные показания с приборов учета абонента, в т.ч. с использованием телеметрических систем для передачи показаний приборов учета, и определять количество отпущенных коммунальных ресурсов, исходя из снятых контрольных показаний.

Ответчик вынес данный пункт на разногласия, изложив в протоколе разногласий в редакции, не имеющей существенного отличия от редакции, предложенной истцом в проекте договора, предложив дополнить указанный пункт, тем, что установка на общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии и (или) горячего водоснабжения телеметрических систем и (или) иного оборудования, если на дату заключения настоящего договора такое оборудование отсутствует, возможно, только по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 1034 сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии,

теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией. В силу абзаца 2 пункта 24 Правил № 1034, в случае если технические характеристики используемых приборов учета и узлов учета позволяют использовать телеметрические системы для передачи показаний приборов учета и существует финансовое и техническое обеспечение установки телеметрических модулей и телеметрического программного обеспечения, представление (снятие) показаний приборов учета осуществляется дистанционно с использованием таких телеметрических систем.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 18 Правил № 124 договор ресурсоснабжения должен содержать условие об обязанности исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Учитывая, что истцом спорный пункт изложен в полном соответствии с положениями пунктов 23, 24 Правил № 1034, и не нарушает прав ответчика, рассматриваемый пункт 4.2. договора принимается в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий от 17.07.2018.

Пункт 5.1. договора, вынесенный на рассмотрение суда, содержит условие о стоимости энергоресурсов по установленным уполномоченным органом тарифам, которые доводятся до сведения абонента в порядке, установленном утвержденными стандартами раскрытия информации.

Ответчик вынес данный пункт на разногласия, изложив в протоколе разногласий в редакции, не имеющей существенного отличия от редакции, предложенной истцом в проекте договора, предложив дополнить указанный пункт условием, по которому тарифа доводятся до сведения абонента, в том числе и путем направления РСО письменного уведомления, содержащем в себе информацию о размере тарифа, сроке его применения, органе принявшем решение об установлении тарифа с указанием номера и даты принятия такого решения. Кроме того, желает дополнить спорный пункт указанием, на то, что стоимость горячей воды, подлежащей оплате за месяц определяется по формуле 24 Правил № 354, с учетом раздела 4 настоящего договора.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно подпункту "б (1)" пункта 22 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается: стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.

В проекте договора истец спорный пункт изложил в полном соответствии положениями статьи 157 ЖК РФ, пункта 38 Правил № 357, подпункта "б (1)" пункта 22 Правил № 124.

Принимая во внимание изложенное, следует признать, что основания включать в договор дополнительные обязательства РСО по письменному информированию абонента о размере тарифа, сроке его применения, органе принявшем решение об установлении тарифа с указанием номера и даты принятия такого решения, отсутствуют, поскольку АО «Бийскэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязана производить расчеты в соответствии с действующим законодательством и по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

На основании вышеизложенного, пункт 5.1. судом принимается в редакции предложенной истцом в протоколе разногласий от 17.07.2018.

У сторон возникли разногласия в отношении условий, содержащихся в пункте 5.2. договора, которыми определяются срок и порядок исполнения обязательства ответчика по оплате коммунальных ресурсов, а также ответственность за несвоевременное исполнение обязательства.

В редакции проекта договора, пункт 5.2. предусматривает оплату потребленных энергоресурсов до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, равный календарному месяцу; отнесение суммы платежей на погашение ранее возникшего по сроку обязательства; распределение переплаты на исполнение обязательства последующего периода; начисление неустойки за нарушение сроков оплаты.

Ответчик в протоколе разногласий предложил другой срок оплаты - не позднее 25 числе месяца, следующего за расчетным периодом, дополнив пункт, обязанностями РСО, ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчётным о направлении абоненту:

- счета-фактуры с обязательным указанием периода, за который платежный документ, предъявляется к оплате;

- акта об оказании услуг, с расшифровкой по многоквартирным домам, подтверждающий объем коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества;

- сведений об объеме коммунального ресурса, потребленного за расчетный период, в каждом жилом и нежилом помещении, расположенном в многоквартирных домах, находящихся в управлении Абонента, с указанием показаний индивидуальных приборов учета (на начало расчетного периода, расход в текущем периоде, на конец расчетного периода), оснований для начисления платы при отсутствии индивидуальных приборов учета (по количеству зарегистрированных граждан проживающих в жилом помещении, по фактически проживающим гражданам в жилом помещении, по количеству собственников);

- сведений об отрицательных величинах между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета и начислениями по жилым и нежилым помещениям.

Согласно абзацу 2 пункта 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Предложение ответчика об установлении более позднего срока оплаты в договоре ресурсоснабжения (не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом), судом отклонено, поскольку стороны не достигли соглашения по данному условию.

Условия п. 5.2. договора следует определить в редакции предложенной истцом в протоколе разногласий от 17.07.2018, т.к. получение счетов-фактур, актов оказанных услуг, сведений об объеме коммунального ресурса и об отрицательных величинах между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета и начислениями по жилым и нежилым помещениям является правом, а не обязанностью потребителя. Законодательство не регулирует порядок направления (вручения) счетов-фактур, актов оказанных услуг и вышеуказанных сведений. В п. 25 Правил № 124 указано лишь на то, что в договоре ресурсоснабжения устанавливается порядок, сроки и форма предоставления ресурсоснабжающей организации исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным, а также порядок и сроки составления исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта, а акт сверки составляется не реже 1 раза в квартал.

Пункт 5.3 договора, вынесенный на рассмотрение суда, содержит обязанность РСО, в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять абоненту информацию о задолженности по оплате коммунальных ресурсов, на 1-й день месяца, следующего за расчетным, в сети Интернет (в «Личном кабинете»)».

Ответчик вынес данный пункт на разногласия, изложив в протоколе разногласий в редакции, не имеющей существенного отличия от редакции, предложенной истцом в проекте договора, предложив дополнить указанный пункт условием, по которому такая

информация предоставляется, помимо предоставления абоненту документов, предусмотренных п. 5.2., настоящего договора.

В соответствии с абз. 4 пункта 25 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.

В протоколе разногласий от 17.07.2018, истец спорный пункт изложил в полном соответствии положениями абз. 4 пункта 25 Правил № 124.

Учитывая установленные выше обстоятельства правомерности принятия пункта 5.2. в редакции предложенной истцом в протоколе разногласий от 17.07.2018, суд считает, что и дополнение пункта 5.3. договора условиями, отличными по содержанию абз. 4 пункта 25 Правил № 124, включение в договор таких условий может быть произведено только при достижении сторонами соглашения.

На основании вышеизложенного, пункт 5.3. судом принимается в редакции предложенной истцом в протоколе разногласий от 17.07.2018.

В редакции проекта договора, пункт 5.5. предусматривает составление акта приема- передачи коммунального ресурса за расчетный период в формате, представленном в сети Интернет (в «Личном кабинете»), который подлежит подписанию и возврату одного экземпляра в РСО в течение 5-и рабочих дней, с даты передачи его на подписание абоненту от РСО.

Ответчик в протоколе разногласий предложил другой срок возврата акта приема- передачи - в течение 10-и рабочих дней, с даты передачи его на подписание абоненту от РСО.

Действующее законодательство, регулирующее отношения по поставке коммунальных ресурсов, не предусматривают сроков подписания и возврата актов приема-передачи от абонента в РСО. Указанные условия не отнесены к числу существенных условий договора ресурсоснабжения (пункты 17, 18 Правил № 124).

В силу подпункта "и" пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения стороны могут предусмотреть иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.

Согласно п. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В данном случае по аналогии закона может быть применен пункт 2 статьи 314 ГК РФ, согласно которому обязательство, не предусматривающее срок его исполнения и не содержащее условий, позволяющих определить этот срок, должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.

Следовательно, если обязательство не позволяет установить разумный, либо иной срок исполнения, оно является обязательством до востребования и подлежит исполнению в течение семи дней с момента предъявления требования кредитора.

На основании изложенного, и учитывая, что стороны желают дополнить договор условием о сроках подписания и возврата актов приема-передачи от абонента в РСО, суд считает, что условия пункта 5.5. договора, следует определить в следующей редакции:

«Стороны ежемесячно оформляют акт приема- передачи коммунального ресурса за расчетный период по настоящему договору, в формате, представленном в сети Интернет по адресу www.biyskenergo.ru (также в «Личном кабинете»).

Акт приема-передачи подлежит подписанию и возврату одного его экземпляра в Ресурсоснабжающую организацию в течении 7-и рабочих дней с даты его передачи на подписание Абоненту от Ресурсоснабжающей организации.

В случае не предоставления подписанного экземпляра акта приема-передачи или отказа от подписания акта приема-передачи при отсутствии мотивированных замечаний, направленных Ресурсоснабжающей организации в указанный срок, такой акт считается принятым Абонентом в редакции Ресурсоснабжающей организации.».

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что стороны обязаны заключить договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 27214, на условиях установленных решением суда.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 23 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны, расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия по договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 27214, между акционерным обществом «Бийскэнерго» (Ресурсоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибэком» (Абонент) определив его условия следующим образом:

Пункты 1.1, 3.2.1 - принять в редакции проекта договора № 27214.

Пункты 3.2.4. (абзац 2), 4.1., 4.2., 5.1., 5.2., 5.3. – принять в редакции ресурсоснабжающей организации по протоколу разногласий от 17.07.2018.

Пункты 2.1.1., 2.1.2., 2.2.1, 3.2.2., 3.2.4. (абзац 3), 3.2.5 (абзац 1), 6.3., 7.2. и Приложение № 1 к договору – принять в редакции абонента по протоколу разногласий от 23.07.2018.

пункт 5.5. договора, определить в следующей редакции:

«Стороны ежемесячно оформляют акт приема- передачи коммунального ресурса за расчетный период по настоящему договору, в формате, представленном в сети Интернет по адресу www.biyskenergo.ru (также в «Личном кабинете»).

Акт приема-передачи подлежит подписанию и возврату одного его экземпляра в Ресурсоснабжающую организацию в течении 7-и рабочих дней с даты его передачи на подписание Абоненту от Ресурсоснабжающей организации.

В случае не предоставления подписанного экземпляра акта приема-передачи или отказа от подписания акта приема-передачи при отсутствии мотивированных замечаний, направленных Ресурсоснабжающей организации в указанный срок, такой акт считается принятым Абонентом в редакции Ресурсоснабжающей организации.».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибэком», в пользу акционерного общества «Бийскэнерго» 6000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края Е.И. Федоров