Решение от 28 октября 2022 г. по делу № А03-12407/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12407/2022
28 октября 2022 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда принята 26 октября 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 28 октября 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело исковому заявлению администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края (ИНН <***> ОГРН <***>) к администрации Ребрихинского района Алтайского края (ИНН <***> ОГРН1022202565120) о признании право муниципальной собственности Плоскосеминский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края в лице Администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края на объект недвижимого имущества (сооружение): Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.), расположенный по адресу: <...>,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края (ОГРН <***> ИНН <***>),

без участия сторон и третьего лица, извещенных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации Ребрихинского района Алтайского края о признании право муниципальной собственности Плоскосеминский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края в лице Администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края на объект недвижимого имущества (сооружение): Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.), расположенный по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с постановлением администрации Ребрихинского района от 02.10.2002 № 439 и решением Плоскосеминского сельского Совета народных депутатов Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 16.02.2007 № 6 «О закреплении памятника Великой Отечественной войны в муниципальную собственность сельсовета» Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. принадлежит на праве муниципальной собственности Плоскосеминскому сельсовету. Однако, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, не может зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимого имущества (сооружение), что послужило основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Определением от 26.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края.

В отзыве на исковое заявление Администрация Ребрихинского района заявленные исковые требования признает в полном объеме и просит удовлетворить исковое заявление, признав право муниципальной собственности, объект недвижимого имущества (сооружение): «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.)», расположенном по адресу: <...>.

Согласно представленному третьим лицом отзыву на исковое заявление, объект культурного наследия «Памятник воинам, погибшим в годы Великой отечественной войны (1941 - 1945), расположенный по адресу: <...>, состоит на государственной охране на основании постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 02.04.2001 № 94 «Об утверждении списка памятников Великой Отечественной войны в Алтайском крае». Согласно отчетам председателя комитета по культуре и делам молодежи С.К. Чикильдик о работе по охране и сохранению объектов культурного наследия Ребрихинского района, предоставляемых с 2009 года в КГБУ «Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края», содержание спорного имущества осуществляла Администрация Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района, что подтверждает факт добросовестного владения объектом. В связи с тем, что Администрация Плоскосеминского сельсовета владеет вышеуказанным объектом как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно более 15 лет, управление полагает у истца есть законные основания на признание права муниципальной собственности на объект культурного наследия «Памятник воинам, погибшим в годы Великой отечественной войны (1941 - 1945)», расположенный по адресу: <...>.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица по правилам частей 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела с 1974 года на территории муниципального образования Плоскосеминский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края на земельном участке с кадастровым номером: 22:36:39001:770, расположенном по адресу: <...> (далее - земельный участок), находится сооружение «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.)».

Указанный объект культурного наследия принят на государственную охрану в соответствии с постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 02.04.2001 № 94 «Об утверждении списка памятников Великой Отечественной войны в Алтайском крае» как памятник местного значения. Пунктом 2 Постановления № 94 предложено органам местного самоуправления края принять соответствующие правовые акты о закреплении памятников Великой Отечественной войны, входящих в данный список, в муниципальную собственность. На основании чего, постановлением администрации Ребрихинского района от 30.10.2002 № 439 и решением сельского Совета народных депутатов Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 26.02.2007 № 6 «О закреплении памятников погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войн в муниципальную собственность» памятник погибших в годы Великой отечественной Войны 1941-1945 г.г. закреплен в муниципальную собственность Плоскосеминского сельсовета.

В материалах дела имеется технический паспорт на сооружение, подготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», согласно которому площадь объекта недвижимого имущества (сооружение) составляет 118 кв.м.

Согласно справке администрации Ребрихинского района от 19.07.2021 № 236/П/2299 объект недвижимого имущества - памятник воинам погибшим в годы гражданской и Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., расположенный по адресу: <...> не относится к муниципальной собственности Ребрихинского района Алтайского края и не числится в реестре муниципального имущества Ребрихинского района Алтайского края (л.д. 10).

Из представленной в материалы дела справки администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 18.07.2022 № 90 следует, что памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>, не относится к муниципальной собственности Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и не числится в реестре муниципального имущества Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края (л.д.11).

Письмом от 06.07.2022 № СВ-5705 межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай сообщила, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о памятнике воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>.

В ответе на запрос от 29.06.2022 № 48/3797 Управление имущественных отношений Алтайского края сообщило, что памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...> в реестре федерального государственного имущества Алтайского края не значится.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Ссылаясь на невозможность осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ввиду отсутствия необходимых документов, истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пункта 3 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленных истцом документов следует, правоустанавливающие документы на нежилое здание школы оформлены не были.

Статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 данной статьи в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно пункту 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец более 15 лет открыто, непрерывно и беспрепятственно владеет, спорным объектом, несет присущее собственнику бремя его содержания, что подтверждается: техническим паспортом, справкой Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Ребрихинского района о расходах бюджета поселения Пановского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края за период с 2015 по 2022 года на осуществление полномочий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, постановлением Ребрихинского района от 30.10.2002 № 439 и решением Плоскосеминского сельского Совета народных депутатов Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 26.02.2007 № 6 «О закреплении памятников погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войн в муниципальную собственность».

Гражданское законодательство исходит из принципа, что надлежащим владельцем имущества является лицо, у которого это имущество находится.

Установленные судом обстоятельства по делу, свидетельствуют о том, что истец с 1974 года открыто, непрерывно и добросовестно владеет объектом культурного наследия. Таким образом, истец приобрел право собственности в отношении спорного имущества, однако по причине отсутствия первичных документов не может зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что «Памятник воинам погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945)», расположенном по адресу: <...>, общей площадью 118 кв.м. с момента постройки и до настоящего времени находится в фактическом владении и пользовании истца, который без регистрации право собственности на указанное имущество в установленном законом порядке лишен возможности в полной мере осуществлять права собственности в отношении, принадлежащего ему имущества.

Поскольку судом не установлены притязания со стороны третьих лиц на находящийся у истца объект недвижимости, суд удовлетворяет требования истца о признании за ним право муниципальной собственности на «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945)», расположенном по адресу: <...>.

При принятии искового заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина не подлежит взысканию в бюджет

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Плоскосеминский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края в лице Администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края на объект недвижимого имущества (сооружение): Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.), расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Н. Винникова