Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А72-20502/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-20502/2018

04.03.2019г.


Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2019г. Полный текст решения изготовлен 04.03.2019г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск

по требованиям третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Ульяновск

о взыскании 128 505 руб. 07 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования:

- Администрация города Ульяновска, г.Ульяновск

при участии:

от Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - не явился, уведомлен

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области - не явился, уведомлен

от Индивидуального предпринимателя ФИО2 – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

от Администрации города Ульяновска – не явился, уведомлен

установил:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 128 505 руб. 07 коп., составляющих: 120 358 руб. 32 коп. – основной долг по арендной плате за период январь 2016г. – декабрь 2017г., 8 146 руб. 75 коп. – пени за просрочку платежа за период с 11.07.2016г. по 28.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 01.03.2018г. по день фактической оплаты основного долга.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация города Ульяновска.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, удовлетворив в порядке ст.50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с требованиями о взыскании с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 128 505 руб. 07 коп., составляющих: 120 358 руб. 32 коп. – основной долг по арендной плате за период январь 2016г. – декабрь 2017г., 8 146 руб. 75 коп. – пени за просрочку платежа за период с 11.07.2016г. по 28.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 01.03.2018г. по день фактической оплаты основного долга.

Протокольным определением от 18.02.2019г. в предварительном судебном заседании в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.02.2019г. до 08 час. 30 мин. (время местное, МСК+1).

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва предварительное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в предварительном судебном заседании на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.

При данных обстоятельствах, дело в предварительном судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Суд, учитывая, что лицами, участвующими в деле, не представлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции (на возможность перехода из предварительного в судебное заседание указано в п.3 определения суда от 25.01.2019г.).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, 03.12.2012г. между Администрацией города Ульяновска («Арендодатель») и Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирскагродеталь», ФИО2 («Арендаторы») оформлен договор №24-3-631 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне Арендатора, в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставил, а Арендаторы приняли в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, территориальная зона Ж1 площадью 3821,4 кв.м., кадастровый номер 73:24:031502:1, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, ул.Хваткова, 20В, для использования: под незавершенным строительством административно-бытовым зданием.

В силу ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.3.2 договора аренды земельного участка №24-3-631 от 03.12.2012г. арендная плата вносится Арендаторами за первое полугодие до 10 июля, за второе полугодие – до 5 декабря текущего года.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период январь 2016г. – декабрь 2017г. составляет 120 358 руб. 32 коп., которую истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Из материалов дела следует (л.д.35-37), что земельный участок с кадастровым номером 73:24:031502:1 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закон Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений, данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

В связи с чем, к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 03.12.2012г. №24-3-631 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Изложенное не противоречит правоприменительной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N301/10).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Учитывая изложенное, исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в силу вышеизложенного, подлежат оставлению без удовлетворения.

От Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от заявленных требований следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п.4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При данных обстоятельствах производство по требованиям Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области следует прекратить.

Согласно ч.3 ст.151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Госпошлина по иску Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца, но не взыскивается, поскольку последний, в силу норм действующего законодательства, освобожден от уплаты госпошлины.

Госпошлина Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области из федерального бюджета не возвращается, поскольку последнее, в силу норм действующего законодательства, также освобождено от уплаты госпошлины и не оплачивало госпошлину при подаче заявления.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, п.4 ч.1 ст.150, ст.ст. 151, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от заявленных требований принять.

Производство по требованиям Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Арзамаскина