Решение от 19 января 2025 г. по делу № А33-28747/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


20 января 2025 года


Дело № А33-28747/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 декабря 2024 года. В полном объёме решение изготовлено 20 января 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана»  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушений,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

- КГБУ «Гремучинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (далее – ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га; произвести установку привязочного столба на лесосеке в количестве  - 1 шт, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Гремучинское лесничество», Шиверское участковое лесничество, квартал № 27, выдел № 22, лесосека № 4, в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.09.2024 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены  Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), КГБУ «Гремучинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Протокольным определением 18.11.2024 судебное разбирательство отложено на 26.12.2024.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства, для участия в судебном заседании 26.12.2024 не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

17.12.2024 от ответчика поступил отзыв.

Суд исследовал материалы дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана», для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктами  «з», «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины:

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";

В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации  лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 названного Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022, установлено что основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации. К основным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; 2) трелевка древесины; 3) частичная переработка древесины; 4) хранение древесины в лесу; 5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений (пункт 7).

В соответствии с пунктом 8 Приложения №1 к Приказу №23 заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» при заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Таким образом, лица, осуществляющие использование лесов, обязаны осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно подпункту «д» пункта 12 Правил заготовки древесины, запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Как следует из материалов дела, между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.09.2008 № 20-з (далее - договор), согласно условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок на срок 40 (сорок) лет находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора (далее - лесной участок).

В соответствии с пунктом 2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 26.06.2013 к договору аренды № от 30.09.2008 № 20-з), арендатору переданы лесные  участки,  из  состава земель лесного   фонда,   разрешённое использование - заготовка древесины, общей площадью 63625 га, уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 63711,0546 га, в том числе:

площадью 3188,9511 га, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Шиверское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1-4, с кадастровым номером 24:07:9101001:192;

площадью 10867,2837 га, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 321-326, 349-351, 377-379, 404-406, с кадастровым номером 24:07:9101001:191;

площадью 49654,8198 га, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Шиверское участковое лесничество, в кварталах №№ 11-19,25-34,39-50,55-66,71-74, Красногорьевское участковое лесничество, в кварталах №№ 132-138, 149-151  172  173  183, 184, 193, 194, с кадастровым номером 24:07:9101001:65.

Схемы расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях №1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью договора (пункт 3 договора). Арендатору передан лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Пунктом 26 срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 03.02.20148 включительно.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи лесного участка в аренду (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 26 Договора, срок действия настоящего Договора устанавливается с момента государственной регистрации по 03.02.2048 г. включительно.

Подпунктом «з» пункта 13 договора (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 19.04.2013 к договору аренды № от 30.09.2008 № 20-з) установлено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и повреждённых лесных насаждений, очистка лесов от заявления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Подпунктом «е» пункта 13 договора за арендатором закреплена обязанность по осуществлению мер противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов.

В силу подпункта «п» пункта 13 договора арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В материалы дела представлена технологическая карта лесосечных работ, согласно которой заключительные лесосечные работы включают мероприятия по очистке (доочистке) мест рубок от порубочных остатков.

Согласно лесной декларации № 1 от 09.02.2022 заготовка древесины  ответчиком производилась в период с 14.02.2022 по 13.02.2023.

Извещением от 22.04.2024 № 323 ответчик уведомлен о времени и месте проведения осмотра мест рубок после завершения работ по договору от 30.09.2008 № 20-з.

21.05.2024 лесничим Шиверского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО1, в отсутствие представителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1», произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 4, в выделе № 22, в квартале № 27 Шиверского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га;

-  уничтожение привязочного столба на лесосеке, в количестве - 1 шт.

По результатам осмотра составлен акт заключительного осмотра лесосеки от 21.05.2024, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 21.05.2024, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 21.05.2024, схема (абрис)

Со ссылкой на изложенные обстоятельства истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт нарушения норм лесного законодательства ответчиком не оспорен, 17.12.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, содержащий заявление о признании исковых требований. Вместе с тем, в отзыве ответчик указал на невозможность их выполнения в течение заявленного истцом срока (трех месяцев).

Заявление о признании иска подписано ФИО2 (представителем по доверенности от 29.07.2024, в которой предусмотрено право на признание иска), не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно пункту 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями и может быть совершено как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Признание иска является самостоятельным процессуальным действием ответчика, со всеми вытекающими из данного действия правовыми последствиями. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае ответчик, в письменном ходатайстве четко выразил свою волю на признание иска, что является основанием для принятия судом решения в порядке, предусмотренном статьями 70, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства арбитражный суд признает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

В силу пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (пункт 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая виды мероприятий, необходимых к выполнению, а также их объемы, объективно требующими более продолжительный период выполнения, суд полагает возможным установить срок исполнения мероприятий до шести месяцев.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно пункту 3 статьи 110 государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с признанием ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции истцу подлежит возврату из федерального бюджета 70 процентов от уплаченной им государственной пошлины.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 1 800 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га, произвести установку привязочного столба на лесосеке в количестве 1 шт. в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Гремучинское лесничество», Шиверское участковое лесничество, квартал № 27, выдел № 22, лесосека № 4, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Взыскать с акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 800 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Т.А. Васильева