Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А40-270513/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-270513/22-154-3630
г. Москва
27 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЭПИТАЛ ДРИЛЛ" (119019, <...>, Э/ПОМ/К/ОФ 4 / I / 1 / 111, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2017, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 1000 рублей

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2 (удостоверение) по доверенности от 09.01.2023 №48юр/23

от ответчика: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЭПИТАЛ ДРИЛЛ" (далее – Общество, ответчик) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 1000 рублей.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, отзыв на заявление либо иные возражения против удовлетворения заявленных требований не представил.

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 15 ноября 2022 в судебном заседании в суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в Отделении фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в качестве страхователя за номером 087-104-073144.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Между тем, как указывает заявитель и следует из материалов дела, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЭПИТАЛ ДРИЛЛ" в адрес Фонда не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год по уведомлению о выявленных неточностях в отчете сданном 13.01.2018, по форме СЗВ-М за декабрь 2018г. 27.01.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ОСФР по г. Москве и Московской области составлены акты №№ 087S18190030497 от 12.02.2019, 087S18190194642 от 24.07.2019.

Впоследствии решениями о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S19190070628 от 28.03.2019 и № 087S19190211093 от 29.08.2019 ответчик привлечен Фондом к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г. в отношении застрахованных лиц в виде штрафа в общем размере 1000 руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На основании вышеуказанных решений заявителем ответчику выставлены требования № 087S01190146992 от 29.04.2019 г., № 087S01190290264 от 30.09.2019 г. об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общем размере 1000 руб.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Как следует из п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, как указано выше, Общество представило в Фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год 13.01.2018, по форме СЗВ-М за декабрь 2018г. 27.01.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела и Обществом по существу не оспаривается.

Нарушение срока представления отчетности является нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение пенсионного фонда в исполнении его обязанностей по контролю за размером выплачиваемого работающим пенсионерам пенсионного обеспечения, в виду чего, суд считает, что с ответчика в пользу Фонда подлежит взысканию начисленный ему за несвоевременное представление в орган ПФР сведений штраф в размере 1000 руб.

При этом суд учитывает, что факт нарушения установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, суд считает, что Фондом соблюден срок обращения в суд с настоящим заявлением, исходя из следующего.

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, Фонд обратился в суд с соблюдением указанного в абзаце 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ шестимесячного срока с учетом того, что срок исполнения требования № 087S01190146992 от 29.04.2019 г. установлен до 13.06.2019, в то время как исковое заявление было направлено в суд по почте 06.12.2022, что подтверждается штампом экспедиции суда.

Кроме того, суд учитывает, что факт нарушения, выразившегося в нарушении порядка представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год ответчиком по существу не опровергнут.

Доказательств несоразмерности суммы назначенного Фондом ответчику штрафа последствиям совершенного правонарушения Обществом в материалы дела также не представлено.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции подлежат удовлетворению судом полностью, в размере 1000 руб.

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 150, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить и взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЭПИТАЛ ДРИЛЛ" в доход бюджета отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сумму финансовых санкций (штрафа) в размере 1 000 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЭПИТАЛ ДРИЛЛ" в доход Федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.В. Полукаров