Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А33-19992/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

20 октября 2023 года

Дело № А33-19992/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Балышева Василия Александровича

к Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в Октябрьский районный суд г. Красноярска с иском к Администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <...>, строение № 4, общей площадью 147 кв.м.

Определением от 01.06.2022 исковое заявление принято к производству Октябрьского районного суда г. Красноярска.

Определением от 25.05.2023 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

06.07.2023 дело поступило в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.07.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 12.09.2023.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 16.10.2023 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Администрации города Красноярска поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

24.08.2023 от агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, в настоящее время сведения о недвижимом имуществе, указанном в заявлении ФИО1, в Реестре не учитываются.

13.10.2023 от Администрации города Красноярска поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, считает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям: не представлены документы, позволяющие исследовать соответствие (либо несоответствие) самовольно возведенной постройки требованиям градостроительной документации (сведения из Государственной Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности). Данный документ истец может получить самостоятельно, обратившись в Департамент градостроительства администрации города Красноярска с соответствующим заявлением; не представлены сведения об отсутствии зарегистрированных прав и обременении в отношении спорного гаражного бокса; не представлены доказательства строительства гаража за счет средств истца;не представлены заключения о соответствии спорного объекта строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2023 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100237:806, площадью 3023 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый нежилыми зданиями, адрес (описание местоположения): <...> зарегистрирован на праве собственности за субъектом Российской Федерации – Красноярский край. В пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости: 24:50:0100237:921, 24:50:0100237:917, 24:50:0100237:920, зарегистрированные на праве собственности за ФИО1.

Между агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и истцом (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 11.07.2012 № 05-АЗ-498-425, согласно пункту 1.1. которого, на основании приказа Агентства oт 03.07.2012 № 05-978л арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100237:806, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 3023 кв.м, адрес объекта: <...> для строительства объекта «Гараж для стоянки коммунальной техники», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 01.12.2011 № 243У/11-199926, прилагаемом к настоящему договору и являющимся неотъемлемой частью (приложение № 1), для строительства объекта «Гараж для стоянки коммунальной техники».

В соответствии с пунктом 1.2. договора срок действия договора устанавливается с 03 июли 2012 года по 02 июля 2015 года.

Договор аренды земельного участка от 11.07.2012 № 05-АЗ-498-425 прошел государственную регистрацию 30.05.2012.

Между агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и истцом (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 01.07.2015 № 08-АЗ-1133, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100237:806, площадью 3023 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый нежилыми зданиями, адрес (описание местоположения):<...> расположенный в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 09.06.2015 № 24/15-409915, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 1). На Участке имеются объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, стр. № 2, находящиеся в собственности ФИО1 гараж (бокс 11), общей площадью 147,8 кв.м,; гараж (бокс 10), общей площадью 127,8 кв.м.; гараж (бокс 9), общей площадью 120,4 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.3. договора, срок действия договора устанавливается с 03 июля 2015 года по 02 июля 2064 года.

Из искового заявления следует, что истец в период действия договоров аренды построил объект недвижимости гаражный бокс, общей площадью 147 кв.м.

В материалы дела представлен технический план здания от 21.12.2021, согласно которому следует, что здание расположенное по адресу: <...>, строение № 4, имеет площадь 147 кв.м.

Техническим заключением от 02.02.2022 № 1-18/1, подготовленным ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект», сделан вывод: при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан; все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкции сомнении не вызывает - строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии; институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию гаража, расположенное по адресу: т. Красноярск, ул. Курчатова, 11 «А», стр. № 4.

Заключением о независимой оценке пожарного риска от 07.02.2022 № 019/2022-НОР, выполненным ООО «СибИнТЭК», сделан вывод: на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: - в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Таким образом, гаражный бокс по адресу: <...>, строение №4 не несет угрозу жизни людей и может эксплуатировать по назначению.

Ссылаясь на то, что объект построен за счет собственных средств, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец просит признать право собственности Красноярского края на спорный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу пункта 26 Постановления N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) Верховный суд указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Для признания права собственности на объект самовольной постройки необходимо также соблюдение следующих условий: объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной реконструкции, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования; строительство осуществлено за счет средств истца; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением от 02.02.2022 № 1-18/1, подготовленным ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект», сделан вывод: при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан; все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкции сомнении не вызывает - строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии; институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию гаража, расположенное по адресу: т. Красноярск, ул. Курчатова, 11 «А», стр. № 4.

Заключением о независимой оценке пожарного риска от 07.02.2022 № 019/2022-НОР, выполненным ООО «СибИнТЭК», сделан вывод: на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: - в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Таким образом, гаражный бокс по адресу: <...>, строение №4 не несет угрозу жизни людей и может эксплуатировать по назначению.

Учитывая, что доказательства нарушения выстроенным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц в материалы дела не представлены, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) на гаражный бокс, расположенный по адресу: <...>, строение № 4, общей площадью 147 кв.м.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова